印度尼西亚2001—2003年犯罪状况分析

一、犯罪现状印度尼西亚现有人口2亿1,372万,总警力约18万,警察与人口的比率约为1:1,187。 2003年全国警方共立刑事案件134,735起, 发案率为6．304(?)。其中侵犯财产犯罪(包括抢劫和暴力盗窃犯罪、入室盗窃犯罪、盗窃机动车辆犯罪及其他盗窃犯罪)案件89,949 起,约占全部刑事犯罪案件总数的66．76％。在侵财犯罪案件中,盗窃犯罪(包括入室盗     

中外警察文职人员体系研究:比较与借鉴

我国公安实务部门和理论界对于警察文职制度的理解存在模糊化倾向,甚至把辅警、工勤人员和保安员这些本不属于文职体系的警务辅助人员也划入其中.观察西方国家警察文职制度的发展脉络,文职人员的岗位设置基本以"非执法"为原则,另外根据社会的发展及情势的变化进行适当的调整.目前,我国公安机关并没有真正形成统一的警察文职人员体系,而现实警力严重不足又使基层公安机关离不开文职人员的辅助工作.因此,我们应借鉴并综合西方国家和我国香港特区的警务模式构建警察文职体系,在非执法岗位以文职人员的用工形式建立规范化、职业化的警察文职制度.     

马来西亚2000—2003年犯罪状况分析

一、2003年犯罪情况 马来西亚现有人口2600余万，警力2．8万，警察与人口的比率约为1：928，警察拥有率为10．77(?)。2003年全国警方共立刑事犯罪案件164，083起，发案率为63．11(?)，破案率为52．12％，其中，破案率最低的是入室盗窃案件，仅为33．08％。 (一)侵犯人身权利犯罪。 2003年全国警方共立侵犯人身权利犯罪(凶杀犯罪、性犯罪及严重伤害犯罪)案件     

从杆石桥模式到世界警务改革大趋势──中西警务改革比较

警察私有化，即在警务改革中私人警察演变的趋势。私有警察的概念比较混乱。狭义而言，指私人和私人企业雇用的警察或保安人员。广义指公有警察以外的所有警察形式。按英美两国不同的分类，私人警察有以下几种：私人安全公司；特别警察队；文职警察；警察承包制；特别警察；警察第二职业。辅助警力，指我国国家正式警察以外的各种辅助性警力，包括保安公司、联防队、治保会等。杆石桥派出所的辅助警力由８部分组成：全日制集宿联防队；联户联防巡逻队；反扒打击现行组；内保组织与治保会；暂住人口管理站；看车场（棚）站；治安“三情”信息员；保安公司。在市场经济条件下，警察效益将辅助警力推上了历史的舞台。经济力量促使警务主体与警务形式的变革，这是一条不以人们意志为转移的客观规律。     

关于我国施行公安文职制度的理性反思

积极探索和全面实施中国特色的公安文职制度是公安机关人事制度改革的创新举措。通过政府购买服务的形式,建立起人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低的职业化、专业化用人和分配制度,对有效缓解警力紧缺、大量节约用人成本、大力提升公安工作效能将起到积极作用。公安机关要科学定位文职人员,积极探索警察、文职两个序列并存的人事体制,完善文职制度配套机制。     

公共品供给视角下我国警力配置的非均衡性研究

警力配置是典型的公共品供给问题。我国警察队伍总量大、万人配比低,数量配置上存在着严重的区域配置不均衡,包括城市间、城乡和城市内部三个层面的不均衡。无效警情比例过高的数据证明警力职能配置的不均衡,警察牺牲与猝死问题充分反映出警力不足和警力配置不当。因此,必须多渠道增加警力,厘清警务职能边界,科学用警,充分利用科学技术提高警力配置的效率。     

关于澳洲警察教育培训的考察报告

应澳大利亚新南威尔士州警察厅的邀请,由傅国良校长任团长的浙江省警察教育考察团一行4人于2003年12月16日至25日对澳大利亚进行了为期10天的考察访问活动。在澳期间,代表团先后访问了澳大利亚悉尼警察管理学院、查尔斯综合大学、新南威尔士州警察学校、新南威尔士州警察厅技侦处和特殊服务培训部、新南威尔士州警察厅悉尼市中央警察局等单位,就浙江公安高等专科学校与上述有关单位的进一步合作和交流进行了积极而富有诚意的商谈,就现代警察教育培训的相关问题与澳方同行进行了交流和研讨,还参加了新南威尔士州警察学校新警宣誓检阅仪式,新…     

对《谈警力不足与公安工作改革》一文中几个数字的质疑

读了郭影、申志高同志发表在1988年《公安大学学报》第五期上的《谈警力不足与公安工作改革》(以下简称《谈警力》)的文章后,对文章中几个数字:全国现有警察数;全国警费开支;全国刑事案件发案率提出质疑。(一)关于全国现有警察数。《谈警力》一文讲:“我国现有警察约200万人,占我     

英国警力创历史新高

根据英国内政部2004年3月2日公布的消息,英格兰、威尔士两地仅去年一年就增加警力近6000名,创年增长率的最高记录。英国现有正式警察13.8万,加上3346名社区支援官、11037名辅警及63000名警察辅助人员,总人数达21.2万,创历史新高。     

日本公务员的能力建设

1.公务员现状(1)公务员数量。以东京为例,据2001年统计,东京总人口12,142,925人,公务员总数为188,692人。包括政府行政人员53,527人;企业职员17,501人;教育职员57,735人,警察官42,010人;消防吏员17,922人。其中政府行政人员53,527人占总人口的4.47%,平均10万人有441人是政府行政人员。(2)公务员的质量(主要是指文化程度)。日本提倡“业绩文化”,重视能力、业绩是其人才管理的重要部分。所以,在各类统计数据中,学历一般不作统计。但现有的公务员已基本达到了大学学历水平。(3)公务员的年龄与结构。日本公务员年龄呈老年化趋势,30岁以下占公务…     

女警的责任 女性的骄傲——参加世界女警察大会侧记

2002年10月20日至23日,在澳大利亚首都堪培拉举行了第四十届世界女警察大会。该会由澳大利亚联邦警察局、国际女警察协会、澳大利亚女警察协会共同举办,有46个国家的700多名女警察、以及科研、教育机构的专家学者和其他相关人员约2000多人出席。以公安部直属机关党委常务书记王淑华为团长的中国女警官代表团参加了会议。     

基层警力资源配置及使用效能探析

<正>警力分为狭义和广义两类。狭义警力是指公安机关警察的编制数,即警察数量;广义警力是指公安队伍战斗力和完成任务的能力,包括编制、经费、科技、装备、训练、战术、策略等体现警察质量及构成警察质量的诸多要素。警力使用效能是指警察能为组织提供效用的能力,即提供服务质量与使用警力成本的比率,比率数值越大,警力使用效能就越大。     

犯罪压力下的警力资源不足之探讨

中国警力资源不足是客观存在的,造成中国警力资源不足最为主要的原因是犯罪压力太大,而不是警民比例"太低",警民比例"低"是受认识和计算方法的影响所至,仅用警民人数比例生搬硬套来说明警力不足既不全面也不科学,存在很多理论上的误区和漏洞.除犯罪压力影响外,经费保障不足和资源结构配置不够合理造成警力资源失衡、警察体制机制问题、警察工作倦怠以及警察大量的身心健康问题也加剧了警力资源的不足.针对警力资源不足,可采取的相应对策有进一步深化改革,推进"三基"工程建设,将工作落到实处,注重在科技强警上下功夫,给警力松绑,增加经费的投入,从制度上提供良好的后勤保障环境,从优待警,留住警察人才,以及关心警察、注重解决警察的身心健康问题等.     

试论我国辅助警力制度的改良

狭义上的辅助警力 ,是指直接协助国家在编警察履行各种职能的辅助力量。辅助警力制度在西方普遍存在。使用辅助警力可以缓解在编警力不足、节约行政成本。我国辅助警力制度目前存在体制不够顺畅、经费难以保证、人员素质偏低等问题。杭州市公安局推出的“协警”模式 ,为改良我国辅助警力制度提供了一种新的思路。     

警察比例最高的国家

警察比例最高的国家在世界各国的警察与总人口的比例中，希腊的比例最高，为１比２７０即每２７０人中注有一名警察。过去都认为警察的比例过高，意味着这个国家的犯罪、暴力事件等较多，但恰恰用反。希腊是文明程度和道德水准较高的国家，犯罪率最低。１９７６年至１９８...     

澳大利亚私人保安业规模探究

在澳大利亚，保安从业人员提供的服务很多，人们对保安从业人员的工作认识主要包括监视、巡逻、守卫、渊查和人群控制（群体性事件控制），较少了解的是其他更加专业化的工作，如政府保卫、风险评估等保安从业人员弥补了警力不足的问题，并承担了许多传统警察的工作。     

在改革中前进的澳大利亚警察——访澳印象

中国高级警官研修团于 2000年 10月 15日至 11月 6日赴澳大利亚进行了 23天的研修活动。访澳之行给我们留下了深刻的印象： 　　一、以改变警察形象、改善警民关系和提高警察的整体素质为目标，努力实现全国警察由职业化向专业化的转变。 　　30年前的澳大利亚警察往往给人一种强权和暴力的形象。警察作为一种职业，与建筑工人等社会低层次人员处在同一水平线上。到了 80年代，联邦警察总警监帕尔莫先生敏锐地意识到，要使警察成为像律师、医生、会计师等那样受人尊敬的社会专业人士，就必须对传统的警察机构、警务工作进行改革，即实现警察…     

让辅警制度在“平安上海”建设中行稳致远

正对于一座常住人口达2400多万的国际大都市来说,确保一方平安的难度可想而知。面对治安防控要求提升与警务资源有限之间的矛盾,上海公安机关积极开动脑筋,创造性地以"敢为天下先"的勇气和智慧,自2003年以来开始了公安文职制度的"试水"。公安文职,不失为盘活警力资源、提升警务效能的一次成功实践。十四年来,筚路蓝缕,开启山林;十四年来,     

悉尼市公众参与中的社区协商活动

澳大利亚悉尼市地方社区包括约187561名居民437000名上班人员和每天超过480000人的访客,以及其他政府机构、艺术与文化组织和社区服务机构。市议会作为地方政府权力机构,负责为辖区内(涵盖市中心区和33个周边郊区)的居民、企业、上班族和访客提供各种服务。     

大麻田中的警官

巴西帕南布可州警察部队是军事化管理的着装警察，其警衔与军衔相对应。但他们是警察而非军人，与巴西的军队没有隶属关系。警察部队也并非巴西联邦的警察，他们更接近于州警察，巴西的每个州都拥有自己的警察部队。帕南布可州（人口为７００万）的首府累西腓（其工业区约有２４０万人口）总警力为１７０００多名，按计划将逐步增至两万人。在这些警察中有许多专门警队，如警卫队、警犬队、骑警队、巡逻队、环境监察队等等，第一独立特别行动大队（１．ＣＩＯＥ）即其中之一。这支警队专司打击严重犯罪，特别是负责摧毁内陆地区的大麻种植，…