“直过民族”历史变迁中的政策界定

“直过民族”是特定历史条件下使用的特定概念。它是特指一部分保持浓厚原始公社残余的少数民族 ,新中国成立之后 ,在党和人民政府帮助下 ,不经过民主改革运动 ,跨越几个社会历史发展阶段 ,直接过渡到社会主义的各少数民族。在云南省 ,实行“直接过渡”的主要是景颇、独龙、怒、傈僳、德昂（原称崩龙）、佤、布朗、基诺等少数民族聚居地区和部分拉祜、哈尼、瑶族等居住区 ,人口共六十万。实行“直接过渡”的少数民族地区 ,习惯上称为“直过区”。实行“直接过渡”的少数民族称为“直过民族”。解放初期 ,人民解放军进军西南边疆 ,经过一年多的对敌斗争 ,使包括独龙、怒、傈僳、布朗、佤、景颇、基诺、德昂等民族在内的边疆少数民族地区的社会秩序初步稳定下来。但是由于旧社会遗留下来的各种矛盾交织 ,除了国民党残余势力不断进行破坏骚扰外 ,历史上长期的民族压迫和民族纠纷 ,也留下极深的民族隔阂。更突出的是生产十分落后 ,人民生生活极端贫困 ,普遍一年缺粮几个月 ;一些人衣不遮身 ,有的甚至赤身露体 ;居住条件十分简陋 ,以草棚、洞穴为居的为数不少。总之 ,这些少数民族是挣扎在贫困饥饿线上的。“直过民族”虽然极其贫困 ,但贫穷绝不是界定“直过民族...     

“直过区”：期待再跨越

在云南,提起“直过区”(“直接过渡民族地区”的简称,下同),许多人会很陌生,但对于上世纪50年代曾在云南边疆民族地区工作过的老一辈来讲,对其一定记忆犹新。当时,云南对景颇、傈僳、独龙、怒、德昂、佤、布朗、基诺族和部分拉祜、哈尼、瑶等少数民族聚居地区,实行“不进行土地改革,不划分阶级成分”的过渡政策和特殊扶持政策,使其直接地但却是逐步地过渡到社会主义社会。如今,半个世纪过去,“直过区”发展得怎样?在全面建设小康社会的进程中,他们的脚步如何?今年春,云南省政协与省发改委将关注的目光投向“直过区”,他们组成联合调查组,分别到怒江、德宏、西双版纳、思茅、临沧、红河、丽江、保山等州(市)的23个县(市),就云南“直过区”的经济社会发展作了为期2个月的专题调研,对云南“直过区”的现状、存在的问题及困难进行了认真的分析、研究,在此基础上由省政协提出《关于编制云南“直过”民族地区摆脱贫困五年建设规划的建议案》,以期争取到中央及省对“直过区”的更特殊的扶持。本文是本刊编辑部对联合调研组调研报告的整理、综述。50多年前,“直过区”各族人民从不同社会发展阶段过渡到社会主义社会,实现了历史性的跨越;半个世纪后的今天,他们能否与全国人民一道共同向小康社会迈进,实现经济社会的新跨越?让我们共同关注。     

云南，决不让一个兄弟民族掉队

云南是一个多民族的边疆省份,少数民族人口1534万人,占全省总人口的33.4%.其中人口在10万人以下的人口较少民族有独龙、德昂、基诺、怒、阿昌、普米、布朗等7个民族,主要聚居在边境山区9个州市、31个县(市、区)的175个行政村、1407个自然村,大多属于"直过" (直接从原始社会末期过渡到社会主义社会)民族.     

走开发式扶贫的道路——对云南省德宏州龙江河谷异地移民扶贫开发试验区的调查与思考

龙江河谷位于云南西部与缅甸毗邻的德宏傣族景颇族自治州境内,为潞西、陇川两县市连接的贫困地区。这里居住着景颇、德昂等少数民族,直接涉及开发区范围的有潞西、陇川两县市的６个乡镇（其中五个乡属省、州、县的扶贫攻坚乡）２２个村公所,１７６个合作社,７９９９户４２１７３人。龙江河谷为亚热带温热河谷地区,气温高,雨量充沛,热区资源丰富,有未开垦的荒山荒地１５－５万亩。解放前这个地区社会发育程度不高,处于原始社会末期伴有封建文化的奴隶山官领主制度。解放后,未实行土地改革,直接过渡到社会主义社会,简称“直过区”…     

云南扶持人口较少民族发展综述决不让一个兄弟民族掉队

“五十六个民族，五十六朵花。”在我国的民族大家庭里，全国总人口30万以下的民族属于人口较少民族，共有28个。在云南省，就有独龙、德昂、基诺、怒、阿昌、普米、布朗和景颇等8个人口较少民族。这8个人口较少民族中，有6个民族是直接从原始社会末期过渡到社会主义社会的“直过民族”。作为人口较少民族扶持任务最艰巨的省份，云南郑重承诺：决不让一个兄弟民族掉队！决不让一个民族地区落伍！     

春暖花开访基诺

从昆明机场起飞,45分钟就到了西双版纳傣族自治州首府景洪机场,基诺山基诺族乡乡长罗建宁接到了我们。基诺山基诺族乡位于景洪市东北部,是全国唯一的基诺族乡,也是基诺族的主要聚居地,全乡面积622.9平方公里,有7个村委会,45个村民小组,总人口11087人。上个世纪五十年代初,基诺族还处在原始社会末期,人口只有3800多人。到目前,基诺族总人口仍不足两万人,分布在景洪市的基诺、勐养、普文等乡镇。新中国成立后,基诺族直接由原始社会末期过渡到社会主义社会,被称之为“直过民族”。1979年6月6日,基诺族被最后一个公布确认为单一少数民族,成为我…     

加速发展云南农村的商品经济

《中共中央关于经济体制改革的决定》指出,要“明确认识社会主义计划经济必须自觉依据和运用价值规律,是在公有制基础上的有计划的商品经济。商品经济的充分发展,是社会经济发展的不可逾越的阶段,是实现我国经济现代化的必要条件。”这一马克思主义的科学论断,具有重大的理论创新意义和实践指导意义。商品经济并非资本主义的同义词。早在原始公社末期,随着社会生产力的发展,随着人类第二次社会大分工,随着从以物易物过渡到以货币为媒介的商品交换的发生与扩大,就已经出     

“直过民族”经济社会发展障碍因素探析——以云南“直过民族”为例

＂直过民族＂是一部分保持浓厚原始公社残余的少数民族,在新中国成立之后,在党和政府帮助下,不经过民主改革,跨越几个社会历史发展阶段,直接过渡到社会主义的各少数民族。云南＂直过民族＂实现经济社会全面发展,障碍因素复杂,具体表现在：贫困面广、贫困度深,属综合型整体性贫困,脱贫难度大;生活方式落后,依赖思想严重,干部群众存在着＂等靠要＂思想;社会发育程度低,商品经济不发达,思想观念陈旧,缺乏市场竞争意识;教育投入严重不足,群众文化素质偏低,生产效率低下,难以适应现代化大生产;产业结构单一,农业生产方式落后,土地生产率低,粮食供给缺口大;土地利用不当,水土流失严重,生态环境恶化,山地灾害频繁;资源浪费严重,植被遭受破坏,生物多样性正在消失;道路设施建设落后,电力等能源供给短缺,通讯信息传递不畅;外界文化影响大,民族文化渐渐丢失,精神文明建设与经济发展不相协调;吸毒人员增多,毒品危害严重,社会治安恶化,危及人民生命财产;边境线长,宗教渗透频繁,边疆稳定存在潜在威胁,等等。党和政府只有针对以上重重障碍因素,有针对性地制定出相应的对策措施,并通过＂直过民族＂的共同努力,＂直过民族＂才有可能实现经济社会全面发展。     

对“直过区”一些问题的重新思考

1954年，中共云南省委和保山地委对德宏州景颇、德昂、傈僳三个少数民族作出直接向社会主义过渡的决定。在学习邓小平建设有中国特色社会主义理论中，我对“直过区”一些问题进行了重新思考，现书写出来，以求教于有关专家和领导。一、生产关系的跨世纪飞跃必须以生产力的飞跃发展来巩固、发展和完善。德宏州的景颇、德昂、傈僳等少数民族，建国前的社会形态还基本上处在原始社会向私有制转化的低级阶段，相当程度上保持着刀耕火种、采集狩猎的原始状态，基本上没有商品生产，文化教育十分落后。建国后，在共产党领导下，短短几年内就废除了…     

开拓科学社会主义研究领域的佳作--《云南少数民族的社会主义发展道路》述评

陈国新教授主编的《云南少数民族的社会主义发展道路》一书 ,被列为国家新闻出版署评选的“庆祝中华人民共和国成立 50周年国家重点图书选题”之一。这是将建设有中国特色社会主义的研究与云南少数民族社会主义发展道路有机结合的一本专著。全书由 1篇总论和 4篇分论组成 ,共 14章。总论阐述了云南少数民族社会主义发展道路及其在科学社会主义理论与实践中的地位 ;分论分别阐述了脱胎于原始公社制、奴隶制、农奴制、地主制不同社会形态的云南各少数民族 ,走上社会主义的特殊发展道路及其规律。云南是中国多民族的一个缩影。省境内有 2 5个人…     

决不让一个兄弟民族掉队 云南扶持人口较少民族发展综述

<正>"五十六个民族,五十六朵花。"在我国的民族大家庭里,全国总人口30万以下的民族属于人口较少民族,共有28个。在云南省,就有独龙、德昂、基诺、怒、阿昌、普米、布朗和景颇等8个人口较少民族。这8个人口较少民族中,有6个民族是直接从原始社会末期过渡到社会主义社会的"直过民族"。作为人口较少民族扶持任务最艰巨的省份,云南郑重承诺:决不让一个兄弟民族掉队!决     

怒江五十年:乘风破浪跨世纪

在祖国西南的滇西北有一个以傈僳族为主体民族包括怒、独龙、普米等１２种少数民族聚居的自治州———怒江傈僳族自治州。时光荏苒，日月如梭。在如同怒江滚滚向前的历史长河中，５０年的岁月弹指一挥间，５０年来，特别是改革开放２０年来，怒江各族人民和全国各族人民一道，高唱社会主义的凯歌阔步前进。一、历史性的巨变，跨世纪的发展５０年前的怒江峡谷，被世人称之为“蛮荒之地”、“瘴疠之区”，全州总人口只有１９万。全州除少数部分地区已进入封建地主和领主制经济社会外，大多数地区还处于原始社会末期。人们过着刀耕火种、共耕共…     

关键在于大力发展生产力

如何解决海南少数民族地区（主要是黎族苗族地区）社会经济发展滞后问题？不少论者都是从改变生产结构，利用山区资源发展商品经济方面去探讨，很少有直接从生产力水平的角度研究问题。笔者从阿基米德“如果世界给我一个支点，我可以把地球撬动”的名言中得到启示，认为，要实现海南少数民族地区的快速发展，首先必须正确分析少数民族地区经济落后的根本原因，从而寻找“撬动”该地区经济发展的“支点”，努力在这一“支点”上下功夫。那么如何认识海南少数民族地区经济落后的根本原因，寻找到发展的“支点”呢？笔者认为：一、海南少数民族…     

走出“山门”天地宽

走出“山门”天地宽和湛解放思想，必须要抓准思想实际。沿海有沿海的实际，中部有中部的实际，那云南的最大实际是什么呢？“山门”封闭。首先，３３００万农村人口中有１０００多万是少数民族，他们分别从封建领主制、庄园制和奴隶制的山寨牢笼，原始公社的群居火塘步入...     

琼中县的教育现状及改良对策

海南省的少数民族市县，多数是一个集“老、少、山、穷”于一体的地区。解放后，特别是改革开放以来，在党和政府的关怀下，民族市县教育事业，有了很大的发展。但由于历史、地理和文化等方面的原因，目前少数民族市县教育事业发展的水平与“汉区”（沿海市县）相比，仍然比较落后，表现在“普九”速度慢，青壮年文盲多，劳动者的素质普遍偏低。这一直是困扰少数民族市县经济发展和社会进步的主要障碍。随着改革开放的不断深入发展和社会主义市场经济体制的建立，这个矛盾越来越显得突出。要解决这个矛盾，实现党的十四届五中全会提出的“九…     

50年和睦民族情

南阳古称宛，为汉时“南都”、“帝乡”，诸葛亮的躬耕之地，现辖10县1市2区，人口1040万，境内有36个少数民族，共24万多人，占河南省少数民族总人口五分之一强。13个县市区中，少数民族人口在万人以上的有10个，有2个回族乡和109个少数民族聚居村，是典型的少数民族杂散居地区。建国以来，特别是党的十一届三中全会后，南阳各族人民和睦团结，民族关系日益融洽，50多年未发生过大的民族纠纷事件，为经济发展和社会稳定做出了积极贡献。 勤排查 快反应 恰当处理 多民族杂居在一起，由于民族之间的差异和发展市场经济的影响，民族之间出现一…     

加强基层基础工作 维护民族团结稳定

我省是一个少数民族散杂居省份。全省有回、蒙古、满、土家、维吾尔等５０个少数民族，人口１１７万人。其中，回族９３万人，仅次于宁夏、甘肃，居全国第三位。全省１５８个县（市、区）均有少数民族群众居住，其中少数民族占万人以上的县（市、区）４０个，居住相对集中的地方有３个城市民族区、２０个民族乡（镇）和４９２个自然村，呈“大散居，小聚居”的显著特征。民族问题是我国革命和建设中的一个重大问题，民族工作是建设有中国特色社会主义伟大事业的重要组成部分。改革开放以来，我省的民族工作在省委、省政府的高度重视下，全省…     

正确认识差距,加快民族地区经济发展

正确认识差距加快民族地区经济发展高尚德各民族共同发展、共同繁荣是由社会主义制度的本质决定的，加快民族地区经济发展，促进各民族共同繁荣，不仅是经济问题而且是政治问题。少数民族和民族地区经济社会发展，直接关系到我国整个现代化目标的实现。可以这样认为，解决...     

民族地区体制转轨的必要性、可能性及对策

建立社会主义市场经济体制，加快民族地区生产力发展，提高各少数民族人民生活水平，缩小边疆民族地区与内地沿海地区经济发展水平差距，是实现社会主义共同富裕的重要内容，也是解决社会主义民族问题的物质基础。建立民族地区市场经济体制，实现民族地区经济体制转轨，应从少数民族地区实际出发，总结少数民族群众的实践和创造，总结我们工作的经验，为发展少数民族地区市场经济体制积极创造条件。一、民族地区经济体制转轨的必要性和可能性解决我国社会主义时期民族问题的主要内容，是通过经济建设，消除历史遗留的民族间在不同程度上的发…     

加快发展山区民族经济的思考

邓小平同志指出：“贫穷不是社会主义，社会主义就是要消灭贫穷。”“要抓住时机，发展自己，关键是发展经济。”民族地区经济发展了，民族问题就会得到解决，民族工作也就好做了。如何才能加快山区少数民族地区经济发展呢？要发展山区民族地区经济，就必须坚持实事求是的思想路线，一切从山区民族地区还处于社会主义初级阶段低层次这个实际出发，进一步解放思想，更新观念，一切有利于发展民族地区经济的办法、措施，都可以用；一切有利于加强民族团结、社会稳定的政策、措施都应加以探索和试验。党的十一届三中全会以后，山区少数民族群众…