行政执法要实行“三制”

实行依法行政“三制”是依法行政的有效途径.所谓“三制”,即部门执法责任制、行政执法公示制和错案责任追究制.实行部门执法责任制,就是按照行政机关各自不同的工作性质、业务和职能范围,将国家颁布施行的现行法律、法规分门别类,按其内容分别确定由有关行政机关负责组织学习、宣传、遵守和执行,并负责监督检查,使执法活动规范化、制度化,把各项工作纳入依法管理的轨道.各级政府要根据社会主义现代化建设的要求,明确各级政府及其各行政部门主要负责人为依法行政第一责任人,并把行政执法责任制和岗位责任制以及任期目标责任制结合起来,通过部门执法责任的施行,实现执法权限法定化,执法责任明晰化,执法程序公开化,执法行为规范化,执法检查经常化,监督机制完善化,促进执法责任到位,提高执法水平,改善执法状态.     

行政执法责任制地方立法问题初探

行政执法责任制是行政执法机关执法活动的一项重要制度,但对行政执法责任制立法研究到目前仍显缺乏。本文作者,从法理要求、现实需要和行政执法责任制地方立法的成效等方面阐述了行政执法责任制地方立法的重要意义。作者认为行政执法责任制地方立法的法律形式,主要为地方性法规和政府规章,并就法规、规章规制行政执法责任制的范围、内容表述了作者的思考和观点。     

试论行政执法公示制度

试论行政执法公示制度牛来云强化行政执法、推进依法行政是依法治市的主体工程和中心环节。吉林省辽源市自１９８８年正式开展依法治市以来，始终把这项工作作为重点来抓，实行了部门执法责任制和行政执法规范制度，从而使各项依法治理工作逐步走向规范。总结我市近１０年...     

坚持“五个强化” 促进从严治警

落实行政执法责任制，既是确保依法行政的关键，又是提高公安机关行政执法水平，提升队伍战斗力的重要途径。近年来，十堰市公安局坚持狠抓行政执法责任制的落实，将依法行政作为从严治警、素质强警的一个重要手段，加强执法两制建设，规范行政执法行为，取得显著效果。近三年全局行政执法工作呈现出“三升三降”的良好局面：行政处罚正确率上升、行政处罚执行率上升、民警     

卫生行政执法责任制若干规定

第一章总则第一条为了规范卫生行政执法行为,落实行政执法责任,提高卫生行政执法水平,保障各项卫生法律、法规、规章全面正确实施,根据国家有关法律、行政法规,制定本规定。第二条卫生行政执法责任制是卫生行政部门根据依法行政的要求,以落实行政执法责任为核心,以卫生行政执法     

实施部门执法责任制 推进依法治理工作深入开展

实施部门执法责任制推进依法治理工作深入开展四川省司法厅副厅长李新民执法责任制，就是各行政执法部门把其负责实施的法律法规及其承担的执法责任，层层分解落实到执法机构和执法岗位，完善执法程序，规范执法活动，制定内部激励制约机制。随着社会主义市场经济法律框架...     

行政执法责任制与绩效考评——建立绩效考核信息平台初探

为了更好地落实行政执法责任制,探索建立绩效考评信息系统。笔者从执法责任制与绩效考评的关系,阐述了建立考评系统的必要性,考评信息系统建立的可行性、内容和特点,并提出了绩效考评普遍存在的问题及解决思路。     

洪湖市建立行政执法公示制

近日，洪湖市为切实加强行政执法工作，提高行政执法工作的透明度，根据行政执法的公正公开原则，在全市各行政执法单位建立了行政执法公示制度。各行政执法单位将本单位的执法范围、执法内容、执法依据、执法程序、执法人员名册及执法证件号，所属科(室、队、所)及执法人员的职责、执法责任制和执法违法责任追究制度等内容以板报、墙报的形式张贴于办公地点醒目处，甚至通过报纸、电视、新闻媒体向社会公示。     

为大开放大发展创造良好法制环境——山西省召开推行行政执法责任制工作会议

本刊讯记者王国卿报道4月18日,山西省推行行政执法责任制领导组在太原召开全省推行行政执法责任制工作会议,对梳理行政执法依据工作作出具体安排,省推行行政执法责任制领导组成员单位的领导、各市人民政府推行行政执法领导组的负责同志和各市政府法制机构的负责同志参加了会议。行政执法责任制是对行政执法责任进行分解、落实、追究的制度体系。其核心是通过明确政府机关法定行政执法职责,健全行政执法评议考核体系,落实行政责任追究机制,实现规范行政执法行为的目的。如何做好推行行政执法责任制相关准备工作,省政府副秘书长、省政府法制办…     

政法要闻

(2006．1．21-2006．2．20) 国务院法制办检查行政执法责任制落实情况国务院法制办近日派出三个检查小组,赴广西、江苏、广东、海南、宁夏和陕西,检查当地行政机关落实行政执法责任制情况。根据《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》的要求, 检查小组着重了解上述省区贯彻落实若干意见的基本情况:一是推行行政执法责任制是否有组织保障,包括是否成立了领导小组及组织部署情况;二是配套制度建设情况如何,如是否已经制定了推行行政执法责任制的实施意见、行政执法评议考核和行政执法责任追究制度以及行政执法主体和执法人员资格制度等;三是检查依法界定执法职责工作进展情况、行政执法评议考核工作情况和行政执法责任追究落实情况。     

各地动态

(2006.2.21-2006.3.20)江苏四项措施推进行政执法责任制在2月21日至22日召开的江苏省司法行政系统推进行政执法责任制工作会议上,省司法厅宣布,将采取4项措施推进行政执法责任制。这四项措施是:依法界定执法责任,通过对所有行政执法事项的法源清理分类,明确法律、行政法规、地方性法规、规章等相关依据,明确执法主体、执法岗位、执法职责、执法程序、执法标准和执法责任追究方式;建立健全行政执法评议考核机制,通过内部考核和外部评议相结合的方法,进行差错认定和责任追究;明确责任追究的范围,制定追究的程序和处理等级,保证责任追究落到实…     

建立“四个机制”强化错案追究

推行执法责任制，创建规范严明的法治环境是省委、省政府迎接入世挑战，促进经济发展而推出的重大举措。为落实省委、省政府的重要措施，规范行政执法，促进依法行政，襄樊市政府以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，以推行执法责任制总揽全市政府法制工作的全局，扭住错案责任追究这个执法责任制的难点和核心，通过建立“四个机制”，强化了错案责任追究工作，有力地推动了依法行政工作，初步创建了规范严明的治法环境。     

浅议卫生行政执法责任制的评议考核

“卫生行政执法责任制是卫生行政部门根据依法行政的要求,以落实行政执法责任为核心,以卫生行政执法行为合法、规范、高效为基本要求,以卫生行政执法监督和过错责任追究为保障的行政执法工作制度”。卫生行政执法责任制评议考核是指卫生行政机关对其执法人员实施卫生行政执法责任制的具体表现,     

推行执法公示 规范行政行为

蕲春运管所按照依法治运的要求，确定了新世纪“带一流运政队伍、创一流运政业绩、树一流运政形象”的奋斗目标。该所党政一班人在道路运输行业行政执法实践中，以落实行政执法责任制为契机，全面推行行政执法公示制初见成效。先后被共青团湖北省委授予“青年文明号”、省交通厅授予“双文明建设达标所”、     

建立执法责任制 促进依法行政

为了进一步贯彻落实"依法治国"的战略方针,1994年以来,我厅按照卫生部和省政府关于加强卫生法制建设的要求,围绕卫生部门的执法范围和任务,积极抓好行政执法责任制建设。制定了《广东省卫生系统执法责任制规定》,明确了各级卫生行政部门必须建立和实施执法责任制。到目前为止,厅机关和全省21个市卫生局先后建立了执法责任制。执法责任制的建立,明晰了执法主体、执法权限和执法程序,落实了各项卫生法律,法规的执法责任人,行政执法行为得到了进一步规范,有效地推动了卫生行业的依法治理工作,推动了卫生法制宣传教育,执法人员的法律意识、执法责任感普遍增强。加大了执法力度,提高了执法质量与效率,减少了违法行政行为的发生。各级卫生行政机关的监督执法工作发生了很大变化。现将我们的做法汇报如下:     

全面实行3项制度努力提高法治化管理水平

我市在“一五”普法后期率先提出实行执法责任制；在“二五”普法期间，进一步提出实行执法违法责任追究制；“三五”普法开始后，我市在总结执法责任制和执法违法责任追究制经验的基础上，又推出执法公示承诺制，并在全市司法和行政执法机关全面实行上述３项制度。５年来，我们始终把推行“三制’作为开展依法治市工作的“重头戏”，坚持常抓不懈。通过实行“三制”，我市的执法状况和执法环境明显改善，从而保证了各项法律法规的正确实施，推动了依法治市工作的顺利进行，有力地促进了经济发展和社会稳定。我们的主要做法是： 一、加强领…     

公示制是实施公正执法的有效载体

在实施依法治国的国度里，社会的文明进步程度取决于全体公民崇尚法治的心理程度。而公民的这种心理程度，又直接取决于掌管权力部门在权力实施过程中的透明度，即司法和执法程序的公开、公正和公平的程度。公示制就是适应社会主义市场经济发展的要求，伴随着依法治理活动的不断深入而由部门执法责任制逐步演变出来的。 公示制是一种明示制度，是行政执法部门向社会所作出的一种公正执法的承诺制度。其宗旨是将执法部门的职责变成一种公仆承诺明示于社会，从而使执法者的权力与责任置于人民群众的监督之下，以确保执法过程的透明度和执法行…     

浅议监狱执法责任制建设目标与措施

推行监狱执法责任制，对监狱执法行为不断加以规范和完善，增强监狱民警法制意识，提升公正文明执法水平，加快监狱法治建设步伐，是当前监狱工作面临的现实且紧迫的课题。部分监狱按照有关法律，法规和上级机关的文件精神进行了执法责任制的试点工作，取得了较好的成效，但也遇到一些阻力，我们希望对此进行思索与探讨，为监狱推行执法责任制提供一些建议．     

湖北省“青年文明号”、“双文明建设达标所”——蕲春县运管所

蕲春运管所按照依法治运的要求，确定了新世纪“带一流运政队伍、创一流运政业绩、树一流运政形象”的奋斗目标：该所党政一班人在道路运输行业行政执法实践中，以落实行政执法责任制为契机，全面推行行政执法公示制初见成效。先后被共青团湖北省委授予“青年文明号”、省交通厅授予“双文明建设达标所”、黄冈市委、市政府授予“文明单位”、黄冈市委宣传部授予“青年读书示范单位”、     

文化市场综合行政执法改革模式

文化市场综合行政执法机构是文化市场综合行政执法的执法主体,《文化市场综合行政执法管理办法》第三条特别明确了其执法权来源的两种类别:一是经法律、法规授权实施文化市场综合行政执法,对同级人民政府负责；二是接受有关行政部门委托实施文化市场综合行政执法,接受委托机关的指导和监督,对委托机关负责.这是首次以部门规章形式对综合执法机构的委托执法模式予以确认,解决了委托执法模式的合法性问题.但综合执法机构的执法权源问题并没有得到解决.