中国国家安全体制研究

为了应对日益复杂多样的国内外安全形势,中共中央明确提出"完善国家安全体制"战略要求,并把"建立集中统一、高效权威的国家安全体制"作为总目标,这充分体现国家安全体制在国家安全工作中的重要地位。中国国家安全体制是指国家安全管理具体制度和行为规范的总和,其目的是为确保国家拥有安全状态和能力提供制度支撑。国家安全职能划分、国家安全机构管理制度、国家安全人力资源管理制度、权责机制和法律保障等构成中国国家安全体制的基本要素。对中国国家安全体制进行历史追溯,可以明晰不同时期的特点,把握国家安全体制发展的脉络。另外,我们必须清醒地认识到,对国家安全体制研究严重不足、国家安全职能划分模糊、国家安全机构建设乏力、国家安全法制建设滞后等问题制约中国国家安全体制功能的发挥,这些问题得不到及时解决将不利于化解中国国家安全面临的各种挑战。因此,科学合理界定中国现阶段国家安全职能、发挥中央国家安全委员会的功能、打造一支高水平的国家安全队伍等举措是完善国家安全体制的有效途径。     

新时代国家安全能力现代化：核心内涵与实现路径

通过分析新时代国家安全能力现代化的核心内涵和实现路径，可以更好推进国家安全能力现代化建设，维护国家安全和社会稳定。新时代国家安全能力现代化的实现路径包括协同高效维护国家安全：构建国家安全能力现代化的治理共同体；注重法治思维维护国家安全：增强国家安全能力现代化的法治底蕴；注重科技赋能维护国家安全：确立国家安全能力现代化的科技先导；注重基层基础维护国家安全：凸显国家安全能力现代化的立体性构造；打造坚强的国家安全干部队伍：把握国家安全能力现代化的政治关键；加强国家安全意识教育：培养国家安全能力现代化的深层意识；推进发展和安全深度融合：夯实国家安全能力现代化的发展基础。     

国家利益的演变与信息时代的国家安全简

保障国家安全的核心是维护国家利益。研究国家安全理论，首先应紧紧抓住国家利益这个逻辑起点，全面系统地分析国家利益的内涵、外延以及不同历史时期的不同表现形态，才能对影响国家安全的因素给予准确系统的把握。在经济全球化快速发展的今天，发展国家利益，维护国家安全最有效的途径就是提高、扩展科技人才的数量和质量。所以，信息时代，维护国家安全具有非军事化的特点。     

安全、发展与国际共进

在总体国家安全观思想指导下,中国需要发展以“有效安全”为核心的国家安全战略。有效国家安全战略应追求增强的安全、相对的安全、开放的安全、可持续的安全、全向度的安全、发展的安全、共同的安全、统筹的安全和避免过度安全化的安全。中国实现国家安全持续发展和有效安全应秉持的战略指导原则为：安全与发展共进,应对与进取并举,治标与治本兼顾,合作与反制并用,内部与外部统筹。中国需要减少应对性思维,增加进取性思维,在安全问题上学会不断转化和创造有利于自己的安全环境的能力。有效安全需要建立一个统筹、高效、专业、法治的国家安全体制,提升国家安全体制的执行力。有效安全的外部布局需要按照“全向有序、内外兼修、能力相称”的原则。通过阐述中国在政治安全、军事安全、经济安全、社会安全、公共安全、网络安全、宗教安全、能源安全、环境安全、海外安全等十个领域的状况,实现有效安全的界定,存在问题的评估,并分别提出了一些有针对性的政策和战略举措。中国要汲取美国和苏联在安全问题上的教训,两者分别在冷战后期以及九一一事件后将局部安全问题扩大化、过度化,导致国力消耗,资源分散,能力不相称,最终使得安全不具有可持续性。因此,中国要重视安全与发展之间的共进与互补性,走一条中国特色的可持续安全发展道路,为人类和平与发展贡献中国的安全智慧。     

国家安全学是国家安全科学与国家安全哲学的统一

“国家安全学”既是一门学科的名称,也是一类学科的总称。作为一门学科,“国家安全学”是国家安全科学与国家安全哲学的统一;作为一类学科,“国家安全学”既包括多门国家安全科学,也至少包括一门国家安全哲学,其实也是国家安全科学与国家安全哲学的统一。就像系统思维应当成为当代国家安全科学的重要方法一样,民主理念应当成为当代国家安全哲学的最高原则。只有把科学与人性、系统思维与民主理念有机统一到国家安全学基本原理之中,确立一种系统的民主安全观,才能使国家安全理论对国家安全实务起到积极的服务和指导作用。     

国家安全学科建设中的“非传统安全思维”

在国家安全学科建设和理论研究中,需要一种包容而不是排斥传统安全问题的非传统安全思维。非传统安全思维不仅体现在国家安全学科10多年来的建设进程及编写出版的《国家安全学》教材中,还体现在一系列的创新性观点中。系统安全观的提出及其在国家安全学科建设和理论研究中的运用,是非传统安全思维的重要体现。把文化安全、科技安全、信息安全、生态安全等纳入国家安全学体系,把国民安全作为国家安全的核心和国家安全活动的根本目的,把文化的先进性看作国家文化安全的关键,均反映了非传统安全思维的重要作用。     

国家安全领导体制的变革与东北亚地区安全

以国家安全委员会为代表的国家安全领导体制是现代国家安全决策、协调和咨询的最核心机构。从理论上讲,国家安全领导体制关系到国家安全战略的每个环节,可以结合外交政策分析的不同视角,同时又具有比较政治研究的重大意义。从实践上来看,美国、英国、法国等世界上主要大国都已建立起较为完善的国家安全领导体系,而东北亚中、日、韩三国从2013年开始也相继进行了国家安全领导体制的变革,建立了国家安全委员会及其常设机构。尽管从人员构成、战略目标、运行模式等方面来看,三国变革后的国家安全领导体制还有差异,但是国家安全领导体制的变化对东北亚局势还是造成了深远影响。中日关系、朝鲜半岛问题、东北亚地区的安全架构都出现了新的变化;同时,各国国内安全问题,特别是非传统安全问题已成为新的国家安全领导体制的主要涉及领域。东北亚地区国家安全领导体制改革是全球范围内国家安全转化和重构的一部分,未来的国家安全领导体制建设要从理论上探讨如何规避其中的官僚政治特别是小集团思维因素,在理念上要与国家安全观紧密结合起来,在实践上要充分考虑其长期性、复杂性,并为体制变革提供强有力的法律保障。     

国家安全地方性立法：理论界定与实证检视

国家安全地方性立法,是指将维护国家安全作为立法意旨,或不以维护国家安全为立法意旨,但部分条款又涉及国家安全的地方性立法,其兼有具体化上位法的实施功能、调和不同属性权力的协调功能,以及对上位法尚未规定事项进行探索立法的功能。我国国家安全地方性立法存在上位法废止后相应地方性立法未能及时更新、国家层面新法颁布后地方性立法未能及时跟进、地方政府规章越权规定国家安全事项或不当增设公民义务等问题,应通过集中开展"立改废释"工作、完善立法供求机制、建立立法评估机制等举措,开拓国家安全地方性未来发展的"理论—实践"双向路径。     

国家安全地方性立法：理论界定与实证检视

国家安全地方性立法,是指将维护国家安全作为立法意旨,或不以维护国家安全为立法意旨,但部分条款又涉及国家安全的地方性立法,其兼有具体化上位法的实施功能、调和不同属性权力的协调功能,以及对上位法尚未规定事项进行探索立法的功能。我国国家安全地方性立法存在上位法废止后相应地方性立法未能及时更新、国家层面新法颁布后地方性立法未能及时跟进、地方政府规章越权规定国家安全事项或不当增设公民义务等问题,应通过集中开展"立改废释"工作、完善立法供求机制、建立立法评估机制等举措,开拓国家安全地方性未来发展的"理论—实践"双向路径。     

全方位研究国家安全

面对复杂多变的安全形势,我们需要全面认识国家安全,在系统安全观的指导下全方位研究国家安全,进而建立起科学的国家安全学。国家安全本身的多方位性,是全方位研究国家安全的客观根据。它要求通过不同学科研究国家安全,要求通过不同选题研究国家安全的各个方面和各种问题,要求通过不同角度研究与国家安全相关的任何问题,要求形成一支全方位研究国家安全的队伍。     

未来五年中国国家安全面临的机遇与挑战及战略思考

未来五年中国国家安全机遇与挑战交织并存，面临世界和平、发展、合作、进步的趋势不断增强的历史性机遇，世界力量对比与国际体系变化深刻复杂，中国的战略安全环境不确定性与敏感性上升。有效维护新时期中国的国家安全，务必在观念更新、能力建设、战略谋划、体制创新等方面下大工夫，为和平发展与全面小康提供更坚实的安全保障。     

环境安全面临的威胁及解决途径

环境安全是环境领域与安全领域交叉而形成的新概念 ,环境安全面临的威胁主要是严重的环境问题对人类的生存安全和发展构成的危机和威胁 ,严重恶化的环境问题引起国际局势紧张、引发国际冲突、甚至导致局部战争 ,危及有关国家、地区乃至世界的和平与安全以及生态威胁论对国际关系的毒化和对主权的挑战。因此 ,要通过建立国际解决机制 ,推动国际环境合作 ,来实现环境安全和国家环境安全。     

国家安全观的分类问题

为了准确、清晰、科学地认识国家安全观，必须研究国家安全观的分类问题。　我们可以从认识主体、认识客体、历史阶段、基本观点四个角度对国家安全观进行分类，并　在这种分类中认识不同的国家安全观在安全观体系中的位置。这种分类研究，不仅对于加深　安全观研究具有理论意义，而且对确立科学合理的新国家安全观具有实践意义。     

我国现行《国家安全法》名实不副

在《苏州市职业大学学报》2006年第3期发表的《国家安全法的名与实———关于修订我国〈国家安全法〉的一点建议》一文中,国际关系学院国家安全战略研究中心刘跃进指出,我国现行的《中华人民共和国国家安全法》是一部名实不副的法律。他认为,在《国家安全法》的修订中要做到名副其实,一方面要“以实责名”,根据现行《国家安全法》的内容之“实”,以及这些年专家学者关于这部法律修订的意见和建议,把其定“名”为《反间谍法》;另一方面要“以名责实”,根据“国家安全”之“名”,以及当代国家安全现实和国家安全理论研究最新成果,制定一部与名…     

关于国家审计的若干思考

审计的本质是国家经济社会运行的“免疫系统”，要用“免疫系统”论指导审计的科学发展。“免疫系统”的首要任务是维护国家安全，通过维护国家安全来保障民本、民生、民主、法治、绩效、责任、改革和发展。     

论危害国家安全案件的刑事管辖权——兼与杨文革先生商榷

杨文革先生《关于危害国家安全罪的刑事管辖》一文认为,国家安全机关与公安机关对危害国家安全案件的管辖,法律进行了明确的划分。笔者认为不仅我国现行法律没有明确划分,而且从理论上划分两机关的管辖权既是徒劳的,也是无益的。     

21世纪日本国家安全战略之考察

世纪之交,作为中国近邻的日本正积极构筑面向21世纪的国家安全战略.新世纪的日本国家安全战略,是以日本国家利益为旨归、基于对21世纪国际形势的分析判断而确立的.同20世纪90年代相比,21世纪日本的国家安全战略呈现一些新特征,无论是对国家安全利益的定位,还是在实施国家安全战略手段上都出现了新的变化和趋势,这些变化和趋势改变了日本国家安全战略的性质.     

国家安全研究要论从史出——读韦祖松先生《北宋国家安全问题研究》

“以史为镜，可以知兴替。” 我们的先祖虽然没有在汉语词汇中留下“国家安全”这个名词，但他们却以具有中国传统文化和汉语特色的诸多术语论说和实践着不同形式的国家安全事务。像“家国天下”、像“居安思危”、像“富国强兵”，像“上智为间”等，这些在韦祖松先生所著《帝国生存环境的诠释——北宋国家安全问题研究》一书中提到的概念，都体现着中华先祖各具特色的国家安全智慧，代表着中国古代不同形式的国家安全学术思想。     

美国针对中国企业投资的国家安全考量研究

近些年来,在中国对外直接投资出现井喷状态的同时,出现了一些中国企业在美国不断受挫的案例。本文就美国政府针对中国直接投资的处理进行研究,发现国家安全考量确实是一个重要的影响因素。此外,美国本土企业的利益、政客声望等因素,也籍由国家安全概念的模糊性而发挥作用,使得美国针对中国直接投资的审查具有突出的政治化色彩。     

略论邓小平的国家安全思想

本文初步探讨了邓小平的国家安全思想 ,并将其归纳为国际和平、国内稳定、经济发展、独立自主等四个相互关联的逻辑层次 ,剖析了该思想对现实政治的指导作用。