贫困地区多元协同扶贫机制构建及实现路径研究——基于社会资本的理论视角

在从输血式扶贫走向协同式扶贫的过程中,社会力量没有被充分调动起来,致使贫困地区的扶贫绩效逐渐走低。社会资本理论为解决这个问题提供了一个新的视角。"金沙模式"的个案研究可以为我们运用社会资本理论构建政府、市场及社会多元协同扶贫机制提供经验证据。社会资本对于精准扶贫背景下多元协同扶贫机制构建的价值体现在三个方面:为多元协同扶贫培育理性的参与主体,有利于精准帮扶;为多元协同扶贫提供基本的运作机制,有利于精准管理;为多元协同扶贫构筑必备的参与网络,有利于精准识别。但随着现代社会的急剧变迁,贫困地区社会资本的缺失日益成为多元协同扶贫的"痛点"。为此,应通过重建社会信任、健全规范供给、扩大关系网络及政府角色换位等途径重构社会资本,为贫困地区的扶贫开发注入新的思维与活力。     

诚信资本的传统构建机制及其现代转化路径

诚信,既是一种道德准则,也是一种社会资本。传统社会为诚信资本的累积创造了良好的机制环境。然而,在社会的转型期,传统存续下来的诚信资本却面临着挑战,中国社会所暴露出的种种不和谐景象,说明了以诚信为重要内涵的社会资本不足,甚至透支了历史的积蓄。现代社会,需要重构诚信资本运作的机制环境。     

湖北通山 创新扶贫模式惠及群众

<正>2015年6月18日,习近平总书记在贵州召开部分省区市党委主要负责同志关于扶贫工作的座谈会上指出,要坚持政府投入在扶贫开发中的主体和主导作用,增加金融资金对扶贫开发的投放,吸引社会资金参与扶贫开发。要积极开辟扶贫开发新的资金渠道,多渠道增加扶贫开发资金。政府和社会资本合作模式,也     

经济发展新常态下扶贫开发工作创新路径研究

以经济发展新常态为背景,在政治、经济与社会方面要对扶贫开发工作进行新的定位。建立扶贫开发工作新机制,要创新扶贫开发的考核机制、建立贫困退出机制、构建多维扶贫机制、建立第三方评估机制。要在绿色扶贫模式、资产收益扶贫模式、"互联网+"扶贫模式、金融扶贫模式等方面进行新的探索。     

扶贫开发领域廉洁政治生态优化探析

扶贫开发工作的有序推进能有效助推经济社会的快速发展,扶贫开发领域廉洁政治生态的优化对确保扶贫开发工作取得实际成效具有重要意义.必须进一步强化对扶贫开发主体的监管和教育力度,提升对扶贫开发领域政策监管力度,完善扶贫开发领域机制.     

乡村治理劣化对新时期扶贫开发的影响及对策研究

当前,随着农村优质劳动力的大量外流,留守群体的致贫机制及扶贫内涵都发生了根本改变;同时,随着宏观环境的改变,政府反贫困政策也发生了重要转变。但乡村良性治理的缺失对新时期扶贫开发产生了重要影响:贫困群体不仅物质资本及人力资本存量低,而且也缺乏形成社会资本的条件,因此难以符合外部资本的投资获利预期,从而遭遇发展的排斥;并且,在治理劣化的条件下,任何外部主体进入乡村面对原子化的留守个体时,都面临着巨大的交易成本,因此无论是依靠市场还是政府来进行扶贫开发都面临着困境。在此背景下,通过推动农户组织建设,改善乡村治理,以重建农村社区的社会资本,从而有效降低政府扶贫的交易费用,并使贫困人群提高自我发展的能力。     

社会企业参与扶贫的现实价值、实践困境与路径优化

作为社会治理结构中的重要因素,社会企业参与扶贫对于国家扶贫开发攻坚战具有重要的现实意义,尤其是在精细化扶贫方面有突出贡献。由于我国社会企业整体发育不够成熟,在参与扶贫开发的过程中面临着诸多实际困境,如社会企业人才缺乏、社会企业参与扶贫的保障制度缺乏、内外部监管工作缺位、经营模式复制推广困难等问题。在当前扶贫开发攻坚期的背景下,为推进全面建成小康社会的步伐,应通过加快社会企业人才队伍建设、健全社会企业扶贫的制度保障,加强社会企业的内外监督管理,同时需要推动社会企业快速均衡发展等举措,以此提升社会企业在扶贫开发中的能力。     

社会资本：加强和创新社会管理的新视角

本文以社会资本为理论框架对我国当前社会管理状况进行分析，阐明社会资本与社会管理之间存在天然的契合性和内在的关联性。在加强和创新社会管理的过程中，可通过完善社会管理的法规制度，建立社会信任机制，努力培育公民社会等途径提升社会资本存量，以此增进政府同社会、公民之间的良好沟通和合作。     

正视乡村治理中的社会资本问题

社会资本是指一系列的人际互动网络、信任关系、非正式的规范及组织，可以划分为传统社会资本和现代社会资本。当前我国乡村社会总体上呈现出传统社会资本逐渐式微而现代社会资本又未完全建构起来的转型格局。传统社会资本的逐渐式微，体现为家族宗族社会资本的衰落、亲邻关系的弱化和传统习俗规范的逐渐消逝。现代社会资本的缺失，主要表现为现代组织资本欠缺和现代契约信任资本不完善。     

政府如何提升城市综合竞争力和持续发展能力——以宁波市为例

关注自然资本、人力资本和社会资本,是树立科学发展观,提升城市综合竞争力和持续发展能力的根本路径.打造"三大资本",政府要做好两项转变工作,即社会经济发展转变-从传统经济增长转到科学发展观;政府管理转变--从传统公共行政管理转到城市公共管理.     

浅析“双到”扶贫开发对农村基层党建的促进作用

双到扶贫开发是广东省在扶贫开发中创造的一种新模式。各地将扶贫开发工作与党建工作有机结合起来,积极探索建立以党建促扶贫、以扶贫带党建的互动机制。双到扶贫模式的开展实施,开创了农村扶贫工作的新局面,不仅有利于强化农村基层党的建设、提升农村基层党建的整体水平,而且为培养锻炼机关干部和构建城乡基层党建新格局提供了新的契机。     

经济政策导读

中办国办印发《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》。该意见明确了当前和今后一个时期扶贫开发的6个工作机制，包括改进贫困县考核机制、建立精准扶贫工作机制、健全干部驻村帮扶机制、改革财政专项扶贫资金霄＇现机制、完善金融服务机制、创新社会参与机制。《意见》同时提出组织实施村级道路畅通、饮水安全等10项扶贫开发重点工作。此次《意见》有＂三大看点＂引人注目：一是贫困县考核不再GDP至上。二是精准扶贫机制＂瞄准＂最贫困人群。三是财政专项扶贫资金项目审批权下放到县。     

汪洋：用改革创新推进扶贫开发

要深入学习领会中央关于新时期扶贫开发的战略思想，进一步深化改革、创新机制，构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫开发格局，加快贫困群众脱贫致富、贫困地区全面建设小康社会步伐。改革贫困县考核机制，把提高贫困人口生活水平和减少贫困人口数量作为主要考核指标。     

新农村建设中的社会资本:转型与成长

以信任、网络、规范为特征的社会资本既是乡村治理的基础,又是新农村建设最基础的依托资源.然而,农村传统社会资本的限度与现代社会资本的缺失是制约新农村建设的重要因素之一.传统社会资本的封闭性强,规模小,有待于向更失范围的社会资本转化.鉴于农村社会的特点,农村社会资本的转型与成长需要从两方面入手:一方面是要对已有的传统社会资本存量进行改造,充分发掘传统社会资本的积极效用;另一方面,也是更重要、更艰巨的工作,就是要大力培育现代意义的社会资本.     

政策网络视角下的文化扶贫问题研究——以辽宁省为例

贫困问题是世界各国共同关注的重要社会问题。我国各级政府也始终重视扶贫开发工作。文化扶贫是扶贫开发工作的重要内容,提升文化扶贫效果对于强化整体扶贫开发工作具有重要意义。以政策网络理论为基础,从政策行动者、政策网络结构和网络互动三个层次分析辽宁省文化扶贫问题,能够为文化扶贫的研究提供全新的视角,建立网络共同体、加强政策网络评估以及多元主体参与等方面是构建辽宁省文化扶贫政策网络,提升全省文化扶贫效果的路径选择。     

大数据在精准扶贫过程中的应用及实践创新

随着大数据信息技术的发展,传统扶贫开发模式正面临着技术落后难以开展有效的精准扶贫信息比对分析、数据失真难以形成有效的精准扶贫治理参考、资源分散难以产生精准扶贫的整体性治理成效等发展困境,需要从大数据技术与精准扶贫有机结合的视角来探讨精准扶贫绩效提升机制,从大数据精准扶贫理念转变和大数据精准扶贫定位两个方面深入推进大数据技术在扶贫开发领域的全面应用,实现大数据扶贫的减贫绩效。     

社会资本视角下的民间组织参与公共危机治理机制探析

社会资本理论倡导的社会网络、信任、规范等内容,有利于奠定民间组织参与公共危机治理的社会网络基础;推动民间组织建立社会信任;整合社会资源,规范多元主体参与,因而能够提升民间组织参与公共危机治理水平,从而成为公共危机治理的新模式。但目前这一模式存在参与机制不足、公信力危机和制度认同障碍等诸多问题。基于社会资本理论视角,从促进公民参与,引导社会网络良好发展;提高民间组织活动透明度,重拾社会信任;加强相关立法和制度建设,规范社会资本等三方面探索推动和完善民间组织参与公共危机治理机制的新路径。     

投资社会资本:地方政府维稳的应然选择

社会资本是地方政府维稳的重要资源,地方官民社会资本存量的高低直接构成了地方社会稳定程度的重要因素.当前我国社会资本的总体发育还不够成熟,地方政府要切实做到维护社会稳定,就必须大力提升社会资本存量,加强对地方官民双方公共精神及法治理念的培育,并积极转变地方政府的社会治理模式,完善维稳机制,大力培育民间组织,保障民众合法权益的切实实现.     

社会资本视阈中的马克思主义大众化策略

社会资本与马克思主义大众化之间存在一定的内在逻辑关联，社会资本的存量对马克思主义大众化的实现具有助推作用。当前，我国社会资本发育不成熟，在推进马克思主义大众化的过程中必须提升社会资本存量，加强对人民大众的马克思主义理论教育，并转变政府治理模式，完善马克思主义大众化的各项机制，大力培育民间组织，扩大马克思主义理论培育的社会根基。     

社会资本与网络谣言的有效治理

网络谣言几乎与群体性突发事件如影随形。互联网时代,如何有效治理网络谣言已经成为一项摆在各级政府面前的重大课题。实现网络谣言的有效治理,需要我们站在理论建构的高度,积极吸取各种方法进行分析,这其中,社会资本理论不失为一个有效的分析工具。社会资本与网络谣言治理之间存在一定的内在逻辑关联,社会资本是治理网络谣言的重要资源。当前,我国社会资本匮乏是网络谣言肆虐的重要根源。因此,重塑政府公信力、加强网络法治建设和完善社会参与机制,不断提升社会资本存量是我国有效治理网络谣言的必然选择。