公安法及其立法完善

依据国家法律文件对于公安概念的理解和使用,形式意义的公安法特指作为公安制度基本法的具体法律文件,实质意义的公安法是指调整社会公共安全关系、维护公共安全秩序的法律规范的总称。我国尚未制定公安法,其仍是一个学理概念。随着公安学学科建设、公安法学和公安工作创新成果的重大发展,创造条件制定《公安法》应该提上公安改革、公安立法的议事日程。     

公安文化视野下的警察公共关系建设

公共关系本质上是文化关系，只有从文化的角度去思考和实施警察公共关系，才能真正实现警察公共关系的功能和目标。用文化的视角研究警察公共关系建设，能为这一领域的研究开辟一条新的路径。从这一认识出发，警察公共关系建设应该紧紧围绕公安文化这个核心，在其主体要素（警察组织建设）、客体要素（公众识别）和中介要素（传播策划）三个层面上展开。其中的重点是通过公安文化的艺术传播，将可亲可爱可敬的警察形象传播给公众；通过公安文化的媒介传播，将英勇无畏、无私奉献的警察精神传播给公众；通过公安文化的行为传播，将严格、公正、文明执法的警察价值理念传播给公众。     

公安新闻宣传中的“警方立场”

公安新闻宣传应坚持“警方立场”，以正确引导舆论和维护警方权益。公安机关新闻报道的“警方立场”，首先是对于报道的话语权的坚持，其次是从维护社会稳定、维护公共安全、服务服从公安工作大局的角度和高度考虑问题，分析形势，解说案例。最后是维护警察权威和警察形象，妥善应对警察形象危机。     

公安经济与公安经济学研究发微

公安经济,是指政府及其职能部门将稀缺资源用于控制减少犯罪、维护社会治安秩序以及提供公共安全服务的活动及效益,或者说是在国民经济体系中保障和寻求社会公共安全的活动。公安经济学是由经济学和公安学有机结合形成的一门交叉学科,主要研究国家资源在生产性行为和公安性行为之间的配置和公安部门内部的资源配置问题。其分析的中心目标是公安资源的有效配置及其所产生的治安效益,以寻求实现既定社会公共安全目标前提下的投入最小化,或者在社会公共安全投入既定的条件下实现公安效益的最大化。     

我市公安文化建设的几个问题

公安文化是公安机关的警察群体在长期警务工作中形成的警察意识形态。它有多方面的功能和作用。在实践中,公安机关实际上做了大量公安文化建设工作,但由于没有从理论上明确其应有的地位,因而影响了其效能的发挥。要改变这种状况,必须切实认识公安文化建设的意义,把公安文化建设纳入公安工作规划,加强公安文化的理论研究。     

试论公安警察文化建设

昆明市警星公园(参见封底)的诞生,给公安警察文化建设增添了新的活力。什么是公安警察文化?我谈点个人认识,为公安民警和广大人民群众了解、研究新时期公安警察文化起一个抛砖引玉的作用。     

试论加强公安警察文化建设——昆明警星公园铜铸雕塑人民警察光辉形象启示录

公安警察文化是具有中国特色社会主义先进文化的组成部分,其文化内涵非常丰富,具有核心的精神层面,又有外在的表现形式,核心是警察的人生观、世界观和价值观。加强公安警察文化建设,有利于推进警民关系的建设;有利于增强公安队伍的凝聚力;有利于提高公安队伍的战斗力。用文化艺术的形式来塑造人民警察的光辉形象和讴歌人民警察火热的战斗生活,能够起到深入民心、深入警心,增进人民群众对公安工作的理解和支持。     

山西公安机关开展“阳光行动”的文化思考

"阳光行动"是提升公安队伍管理和公安工作水平的文化"品牌"工程,开展"阳光行动"需要公安文化软实力助推。开展"阳光行动"的文化理念是"以人为本"。当前,公安机关加强文化"软实力"建设,应当抓好几项重点工作:加强人民警察职业道德建设,培育人民警察核心价值观念;创建学习型公安机关,打造学习型公安队伍;搞好警察公共关系,树立警察良好形象;构建和谐警营,密切警察人际关系;开展群众性警察文体活动,丰富警察精神生活;落实从优待警措施,提高警察工作积极性。     

论警察文化与公安思想政治工作

本文探讨了新时期我国警察文化的内涵,并从对象、方向、目的、途径、环境等方面论证警察文化与公安思想政治工作的相通相融关系,同时还指出了二者的互补关系:①同警察文化建设相结合是公安思想政治工作有效形式;②思想政治工作保证了警察文化建设的正确方向。     

警察软实力视阈下特色警营体育文化建设深化研究

警察软实力是体现公安机关战斗力的重要因素。而提升警察软实力主要在于加强警察文化建设，特色警营体育文化是警察文化的重要构成部分，既具有一般体育文化属性，又具有公安职业特性，加强特色警营体育文化建设对警察精神形成、职业道德养成、警务技能储备，有良好的促进作用。     

论警察英模和警察英模文化

英雄、英雄主义、英雄文化作为国家软实力的重要元素,是一个民族的灵魂防线或精神长城。警察群体担负着侦查打击刑事犯罪、维护社会治安秩序和保障民众安居乐业的艰巨而神圣的职责使命。"天天有牺牲,时时有流血"是对和平年代警察群体拼搏奉献精神的生动写照。因此,警察职业和警务实践必然会产生自己的英雄人物和英雄主义精神。在中国,积极培育公安英雄模范人物,大力弘扬公安队伍的革命英雄主义精神,不仅是先进警察文化建设的重要内容,也是使先进警察文化人格化、形象化的有效途径。     

论公安文化惠警工程之实践与成效——以福建省福清市公安局为视角

公安文化乃是隶属于警察队伍自身的各种文化元素的复合体。公安文化除了固有的历史传承性因素之外,其形式与内容往往伴随着时代与形势的发展而不断变化与更新。在新时期复杂的内外局势交集中,警察队伍所承受的前所未有的压力,使其自身的凝聚力与战斗力重新面临着检验。公安文化建设正是为此得到推动与深化,并在全国范围内呈现百花齐放之势。福建省福清市公安局文化惠警工程的实践与成效,无疑为新时期公安文化的建设展示了一个值得借鉴的发展方向。     

职能部门“功能异化”的组织学分析——来自沿海发达地区N区和H区的调查

任何国家都需要公共安全部门来提供基本的社会秩序和人身财产安全。法律文本规定公共安全部门是维护社会秩序的专门机构，但在实际工作中的公共安全部门并非如此，警察的职能已经从一种专业服务异化为一种综合服务。在政府这一科层制组织中，警察职能异化其实也就是“目标替代”现象的表现。在组织设计中，正是因为组织面临的外部环境（约束机制）、激励机制、信息控制机制诸方面的不兼容性及其矛盾，导致公共安全部门的“功能异化”。     

警察文化建设的时代价值与路径选择

警察文化建设作为公安政治工作的重要内容,得到各级党委的重视。党的十七大特别是党的十七届六中全会把文化提高到国家软实力的高度,这为警察文化建设的研究和实践指明了方向。在现时代加强警察文化建设具有特殊的时代价值,应从精神文化、制度文化、行为文化和物质文化四个方面加强警察文化建设。     

档案在塑造和弘扬公安文化中的作用与途径

公安档案工作是维护公安历史面貌的一项重要事业,在公安文化建设中具有传播功能、借鉴功能和教育功能。而现实中公安档案的文化功能并未得到完全实现,因此,我们应深化公安档案管理,使其更好地服务于公安文化建设。     

当前公安文化建设的主要误区及突破路径

当前公安文化研究与建设实践都急需突破瓶颈制约。通过对当前基层民警的文化需求分析,科学定位公安文化是警察职业文化,是亲民与权威并重的文化,是尊重个体差异多元开放的文化。结合当前公安文化建设存在的误区分析,论述培养民警的文化意识、加强职业文化培育、尊重民警的个体差异对加强公安文化建设的重要意义,为当前公安文化建设寻求现实的突破途径。     

作为公安文化软实力的警察影像创作

中国警察影像因与公安文化软实力对接而获得国家发展战略的宏观视点,其创作策略是站在国家政权和公安工作的大局讲述警察故事,在讲述警察故事时立足于公安工作,突出警察主体,颂扬警察精神;在创作方法上纪实美学与艺术典型化并存,在描写警察工作与犯罪事实时取舍遮蔽结合,塑造符合主流意识形态和人民审美期待的人民警察形象。     

档案在塑造和弘扬公安文化中的作用与途径

公安档案工作是维护公安历史面貌的一项重要事业，在公安文化建设中具有传播功能、借鉴功能和教育功能。而现实中公安档案的文化功能并未得到完全实现，因此，我们应深化公安档案管理，使其更好地服务于公安文化建设。     

改革本质论视域下警察执法权威的本源与提升

改革的本质属性是"人民",人民对执法的期望是公平和正义得以实现。提升警察执法权威是维护国家法律尊严、实现公平和正义的重要手段,也是当前公安改革的整体目标之一。探寻警察执法权威的本源是为执法权威寻求更大的发展空间,解决问题的根本。权力、公众认可和服从的本源都可以归结为国家法律规范,因而警察执法权威的本源是国家法律规范,法律规范决定、影响了警察执法权威的"权"和"威"。规范化执法、执法技能提升和公众配合,成为法律规范本源下警察执法权威提升路径的合理选择。     

尚礼崇仪 立警修身——中华传统礼仪文化与现代警察礼仪

中华传统礼仪文化,尤其是"仁爱、谦让、恭敬、礼让"为主的传统礼学思想,对于培养现代警察的职业素养,形成优秀的警察礼仪,具有重要的积极作用。对于中华传统礼仪文化,我们应当在正确把握其思想内涵基础之后,批判其中过时的封建糟粕,古为今用,吸取其中优秀思想,为现代警察文化建设所用,与时俱进,培养警察队伍的优良作风,优化警察队伍的整体素养,指导警察礼仪文化的建设与养成,达到尚礼崇仪、立警修身的目标,增强警察队伍的文化软实力,努力造就一支有理想、有道德、有纪律、有文化的现代新儒警,以适应我国社会发展及经济建设的不断革新,满足新时期公安工作的需要。