公安经济学的理性探索——评张兆端新著《公安经济学》

<正>不断促进和确保公共安全,既是世界各国经济社会发展的重要保障,也是提升公民生活质量的重要指标。自然,要搞好公安工作,提高公安效益,必然会产生和存在一定的公安经济问题。国内外传统的警务研究除了对公安经费投入与警务装备保障,以及犯罪特别是恐怖犯罪的经济成因给予一定的关注外,在这方面并没有开展系统的研究和形成理性的成果。张兆端教授的新著《公安经济学》     

谈公安信息资源的利用与公安信息系统的建设

随着全国社会治安形势的日趋复杂化、多样化,确立以公安信息为主导的理念,构建公安信息系统平台,是目前开展公安工作的重要思路。从公安信息资源的合理配置和合理利用入手遵循信息资源配置和系统建设中规范统一、效益最大化、配置明晰、面向实战和注重参谋性等原则,抓住信息系统构建的关键要素,即提炼主题、搭建平台和机制保障,形成纵横贯通的信息化作战机制,以搭建有效、实用的信息系统。从而使我区公安行政管理工作能够更加适应新的经济发展形势的需要,更好地实现“立警为公、执法为民”的思想。     

公安教育与公安校园文化

公安教育过程中所表现出的文化必须体现主导文化精神的内容,在社会主导文化的辐射下表现自身的特征。公安校园文化的影响力是通过校园文化环境及其这一校园文化中所体现出的公安特色来实现的。公安校园文化以课堂文化为主要的依托,是文化概念在公安教育过程中的具体化,课堂文化的外在表征是“传道、授业、解惑”,其内在实质是对社会主导文化和公安文化的传扬,公安校园文化应该以课堂文化作为一种辐射源,渗透到校园文化的方方面面。作为校园文化中的主导文化,教师的授课既是社会主导文化的传播载体,又是形成公安特色校园文化的源体。公安校园文化是使公安教育目的实现的精神环境。     

关于公安学科的角色定位问题

公安队伍的正规化建设需要准确定位公安学科的角色。公安学科应增列为一级学科,其研究领域是公共安全,研究对象是社会公共安全的现象、规律及对策等全新观点。     

论公安专业课教学方法优化创新的目标与基本思路

在教育制度、教学计划、主要教学内容和学生基础等要素既定的情况下,教学方法好坏就成了影响教育质量的关键性因素。在大力倡导素质教育的今天,优化、创新教学方法,是改善教学效益、提高教育质量的一个重要途径。本文在阐述教学方法与教育质量的关系及公安专业课教学方法优化、创新必要性的基础上,根据公安专业课特有的教学任务和目的,提出了优化、创新公安专业课教学方法的目标。朝着这一目标,进而提出了优化、创新公安专业课教学方法的基本思路。     

政治文明与公安法制现代化

政治文明是社会文明的重要标志和内在要求,是中国特色社会主义现代化的价值目标和重要任务。实现公安法制现代化,必须牢固确立政治文明的价值目标和价值意识。社会主义政治文明的实质是包括政治制度、政治权力、政治意识在内的政治资源代表最广大人民根本利益地合理配置和使用。实现公安法制现代化,必须紧紧抓住这一实质。社会主义政治文明建设的根本途径,一是推进政治发展,二是深化政治改革。实现公安法制现代化,必须以发展作为第一要务,以改革作为强大动力。     

大数据视野下的公安管理精细化研究

公安管理精细化是社会治理精细化的题中之义,也是深化公安体制改革的必然要求。大数据对公安管理精细化具有重大助推作用,直接服务于侦查破案、警力配置、公安队伍考核等领域。大数据条件下公安管理精细化面临的制约因素,主要体现在公安管理理念和公安管理体制两个方面。如何在大数据时代背景下,创新公安管理理念和公安管理体制机制,是实现公安管理精细化必然面临的一个重大课题。     

创建优秀基层公安团队的思考

创建优秀基层公安团队就是公安机关基层所队通过合理利用每名警员的知识和技能协同工作、以解决问题和实现共同组织目标的活动。加强基层公安团队建设是社会分工和社会系统有序发展的必然要求，是组织立于不败之地的必然举措和提高团队工作效能的必然选择，也是加强公安工作的必然路径。永州市公安局在优秀团队创建中取得了显著成就，也还存在认识不足、举措不力、沟通不够、素质不高等诸多问题．，加强优秀基层公安团队创建，应当明确基层公安团队组织目标、分析组织岗位、做好人员安排、加强团队管理、培育组织文化、完善规章制度     

公安法文化思考

公安与警察各有不同内涵,警察工作围绕公共安全展开,公安机关是维护社会公共安全的专门机构。公安的本质是公共安全,公安法文化是公安战斗力生成的重要要素,维护社会秩序和实现公正是其追求的价值目标。弘扬公安法文化,要贯彻好"有法可依,有法必依,执法必严,违法必究"的方针,严格执法、公正司法是基本道路,以人为本、限制公权力和保障私权利是现实要求,法治观念形成则是其发展目标。     

制度变迁理论视角下的公安教育改革

公安教育改革是公安教育为适应新时期公安工作特点而进行的体制变革,其目标是提高公安教育有效供给。制度变迁理论是新制度经济学的核心理论,通过此理论可以从动力因素、主体选择、变迁路径等角度审视公安教育改革的进程,论证公安教育改革的内在机理。     

试论公安决策者应具备的素质

公安决策者是公安决策活动的主体。公安决策者的素质直接影响着公安决策活动的效益和成败。公安决策者应具备的素质主要包括良好的政治素质、精湛的业务素质、高强的能力素质、健康的身心素质等四个方面。     

公安经济与公安经济思想发展史略

作为建立在一定社会经济基础之上的上层建筑重要组成部分,各个国家、各个时期的公安实践在其历史发展的过程中必然受到经济发展的影响并包含着一定的经济因素,历代思想家、政治家对治安、公安与经济的关系,也有一定的认识。现代各国政府及警方在公安决策中更加重视公安经济和警务保障问题。本文主要考察公安经济发展的历史分期,中国古代及现代公安思想发展脉络等,以此作为系统开展公安经济理论研究的客观基础和思想基础。     

对公安专业案例教学中几个问题的思考

在公安高等教育领域,尤其是在公安专业教学环节引入案例教学法,应注意寻求公安教育的个性特点与高等教育发展规律的最佳结合。在公安专业案例教学的实施过程中,为切实提高教学质量,真正实现教学目标,有几个问题应引起大家的足够重视。     

浅议公安改革中的警力优化配置

在新形势下警力的优化配置在公安改革中占据重要的位置,欲革除现存警力配置中的一些弊端,就要从挖掘社会警力资源,改革警察职务序列,市场化运作,优化组合等几个方面进行警力的优化配置。     

公安主体与公安客体的博弈论初步

博弈论是描述和研究行为者之间策略相互依存和相互作用的一种策略理论,它在经济学中得到了广泛的运用。公安主体与公安客体间的相互作用过程,可以看作是一个动态的博弈。博弈论的引入,有助于公安工作建立数学模型,进行经济分析。     

对公安指挥人才培养的思考

高素质的公安指挥人才是建设现代警务指挥机制的重要保障。作为各级政府领导的决策参谋和突发公共安全事件的指挥员,履行辅助领导决策、综合信息研判、先期危机处置和科学危机预警等职能,应当具备信息研判能力、先期处置能力、现场把控能力、预案编制能力和沟通协调能力。公安类高等院校培养公安指挥后备人才队伍,需要明确公安指挥人才培养目标;打造公安指挥人才培养教学团队;加强人才培养的实践实训基地建设。     

论公安建设

公安客体、公安勤务的无限多样性决定了公安建设的无限多样性。在所有公安建设项目中最重要最关键的是基础建设。在加强公安基础建设的同时,还必须解决好公安建设与公安资源、公安勤务的关系。     

论公安警务改革

公安现行体制、机构设置、人员编制、勤务机制、管理模式等等不少都是建立在计划经济基础之上的。这些年来，随着市场经济的发展，随着知识经济的来临，各级公安机关在警务改革上做了大量的工作，但还存在一些不适应的地方，如：警力资源如何配置的问题，公安内部的运行机制问题，在人、财、物大流动的动态环境下的治安管理问题，公安民警的政治业务素质怎样提高的问题，公安机关的现代化勤务保障问题等。为些，本文结合“贯彻十六大、全面建小康、公安怎么办”大讨论活动作些探讨。     

公安警察法体系初探

本文所探讨的公安警察法体系乃是指:以公安机关及其活动为调整对象,以《中华人民共和国宪法》确定的有关公安机关及其活动的法律原则为依据,以调整公安机关及其活动的各项法律、行政法规为骨架,以公安部门规章、地方公安法规和规章为血肉所构成的层次分明、井然有序的公安警察法的整体结构。     

新疆公安基层信息化建设浅探

在公安基层建设中，信息化建设是重点之一。随着全疆公安业务应用信息化的初步实现，信息化建设中整体规划较弱，人力、物力、财力投入不均衡等问题日益显现，必须具有整体的、科学的、有效的规划，并充分利用信息化建设资源，逐步实现科技强警，保障公安基层信息化建设的健康发展。