日本行政审批制度改革的启示

日本政府自 2 0世纪 6 0年代以来 ,先后进行了七次行政审批制度改革 ,行政审批项门大幅度减少。日本行政审批制度改革取得了巨大的成就 ,有以下原因 :日本行政审批制度改革以法律为基础 ,依法确定改革范围和依法清理审批事项 ;日本行政审批制度改革注重市场规则 ,不搞轰动效应 ;日本在行政审批制度改革的过程中引入司法审查和司法救济。探讨日本行政审批制度改革的经验对中国正在进行的行政审批制度改革具有借鉴意义。     

国务院第四批取消和调整行政审批项目目录

2007年4月以来,按照国务院的统一部署和行政审批制度改革的要求,国务院行政审批制度改革工作领导小组依据行政许可法的规定,组织对国务院部门的行政审批项目进行了新一轮集中清理。经严格审核和论证,国务院决定第四批取消和调整186项行政审批项目。其中,取消的行政审批项目128项,调整的行政审批项目58项(下放管理层级29项、改变实施部门8项、合并同类事项21项)。另有7项拟取消或者调整的行政审批项目是由有关法律设立的,国务院将依照法定程序提请全国人大常委会审议修订相关法律规定。各地区、各部门要认真做好取消和调整行政审批项目的落实和衔接工作,切实加强后续监管。要深入贯彻科学发展观,适应完善社会主义市场经济体制、加强和改善宏观调控以及转变政府职能的要求,继续深化行政审批制度改革,依法对行政审批项目实行动态管理,加强对行政审批权的监督制约,努力在规范审批行为、创新审批方式、完善配套制度、建立长效机制等方面取得新的进展。     

河南省人民政府关于改革市场主体准入制度加快我省经济发展的意见

豫政〔2 0 0 4〕 3 8号各省辖市人民政府 ,省人民政府各部门 :为贯彻落实全面建设小康社会、奋力实现中原崛起的战略部署 ,充分发挥市场主体设立、投资对经济发展的拉动作用 ,建立高效、便捷的市场主体准入服务体系 ,促进我省经济发展 ,现就改革市场主体准入制度的若干问题提出如下意见 :一、改革企业前置审批制度(一 )精简前置审批。除法律、行政法规设定的企业登记的前置审批外 ,其他规范性文件一律不得设定企业登记的前置审批。(二 )企业申请登记 ,申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式的 ,登记机关应当当场予以登记 ;需要对申请材料…     

山东省人民政府关于加强和改进政府服务促进企业转型升级的意见(鲁政发〔2011〕37号)

各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:为深入贯彻落实科学发展观,切实加快全省转方式调结构步伐,现就加强和改进政府服务,进一步优化企业经营环境,促进企业转型升级提出以下意见:一、进一步推进简政减负(一)清理规范行政审批。深化行政审批制度改革,加快行政审批相关配套制度建设,依法规范     

国务院办公厅转发国务院行政审批制度改革工作领导小组办公室关于进一步推进省级政府行政审批制度改革意见的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:国务院行政审批制度改革工作领导小组办公室《关于进一步推进省级政府行政审批制度改革的意见》已经国务院同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。     

国务院办公厅转发国务院行政审批制度改革工作领导小组办公室关于进一步推进省级政府行政审批制度改革意见的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:国务院行政审批制度改革工作领导小组办公室《关于进一步推进省级政府行政审批制度改革的意见》已经国务院同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。     

告知承诺书(样式)

昆明市×× (委办局 )行政审批告知承诺书编号 :2 0 0　第　　号按《昆明市行政审批告知承诺制度试行办法》规定 ,本行政机关 ,就行政审批事项的许可告知如下 :一、法律、法规、规章及行业规范有关规定(内容由各部门制定 )二、许可条件(内容由各部门制定 )三、许可的办理程序1     

国务院办公厅转发国务院行政审批制度改革工作领导小组办公室关于进一步推进省级政府行政审批制度改革的意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:国务院行政审批制度改革工作领导小组办公室《关于进一步推进省级政府行政审批制度改革的意见》已经国务院同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。二○○三年九月二十九日     

告别『审批经济』--浙江构筑经济社会发展新平台

我省行政审批制度第一轮改革起步于1999年6月,先在省级7个部门和宁波市试点,继而在全省范围全面推开。到2000年底,50个省级部门审批、审核、核准等事项从3251项削减到16O6项,减幅为50.6%,其中1459项审批事项削减了846项,减幅为58%。省级行政审批制度改革取得了初步成效。2001年10月国务院召开行政审批制度改革电视电话会议后,省委、省政府在全省范围推开第二轮审改。省级行政审批制度改革经过各部门自查清理,省     

甘肃行政审批制度改革

甘肃的行政审批制度改革工作自2 0 0 1年2月开展以来,在审批事项的减量和制度改革方面都做了大量的工作。———自2 0 0 1年7月以来至2 0 0 3年6月,省政府先后四次发文公布取消了省级政府部门审批事项合计为814项,中央在甘单位38项,削减量占清理后实有审批事项的4 3% ;———自2 0 0 2年6月以来,审改工作向市、县延伸后,截至2 0 0 2年底,各市县清理出审批事项共计为7710项,已公布削减了14 93项,占清理总数的2 0 % ;———对现保留的行政审批事项初步进行了合法性、合理性审查。全省纳入审改范围的省级政府部门为5 5个,除6个没有审批项目外,4…     

国务院办公厅转发国务院行政审批制度改革工作领导小组办公室关于进一步推进省级政府行政审批制度改革意见的通知

国办发(2003)84号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:国务院行政审批制度改革工作领导小组办公室《关于进一步推进省级政府行政审批制度改革的意见》已经国务院同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。二○○三年九月二十九日     

重庆市人民政府办公厅关于继续深化行政审批制度改革有关工作的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门,各有关单位:行政审批制度改革是贯彻落实党的十六大精神,实践"三个代表"重要思想的重要举措。按照"精减项目、减少环节、规范程序、提高效率、明确责任、强化服务"的工作要求,切实做好今年的行政审批制度改革工作,优化发展环境,加强政府廉政建设,促进政府职能转变,建设服务型政府,意义重大。经市政府同意,现就继续深化行政审批制度改革的有关工作通知如下:一、继续清理行政审批项目,切实做到"应减必减"深入贯彻国务院行政审批制度改革精神,继续清理行政审批项目,取消、调整、下放行政审批项目。(一)取消以下行政审批项目:1.国务院明令取消的行政审批项目;2.法律、行政法规对某一事项只是作出原则的管理规定,但没有设定行政审批,我市地方性法规自行设定的行政审批项目,按法定程序提请市人大常委会予以取消;3.法律、行政法规或地方性法规对某一事项只是作出原则的管理规定,但没有设定行政审批,市政府规章自行设定的行政审批项目;4.市政府规章层级以下规范性文件设定的行政审批项目;     

浙江“扩权强县”迈向法制化

我国首部推进“扩权强县”的省级政府规章——《浙江省加强县级人民政府行政管理职能若干规定》于8月1日正式实施。根据《规定》，省、设区的市人民政府将通过明确管理权限、简化管理程序和依法下放权力等方式，增强县级人民政府的行政管理职能。县级人民政府或其工作部门对依法有权管理的事项，应当积极履行相应的管理职责，依法由省人民政府或者其工作部门审批的有关事项，县级人民政府或其工作部门可以直接报省人民政府或者其工作部门审批：依法由上级人民政府或者其工作部门管理的有关事项，     

改革行政审批制度 应对的挑战

随着我国加入世界贸易组织的日益临近，本市行政审批制度改革迈出坚实的一步。今年，市政府围绕行政审批制度改革的三个目标：大幅度减少审批事项，规范和完善需保留的审批行为，在经济事务审批的若干难点上创新实破，经过10个月的努力，目前已明确了第一批取消和不再审批的行政审批事项。年     

关于规范宗教行政许可和行政审批有关事项的通知

各市(州)宗教局、民宗委(局),各全省性宗教团体:为认真做好宗教行政许可和行政审批工作,切实推进依法行政和依法管理宗教事务,现依据《行政许可法》有关规定,结合我省宗教工作实际,就规范宗教行政许可和行政审批有关事项通知如下。一、明确目的意义宗教行政许可和行政审批是宗教事务部门的     

论政府审批制度的改革

政府审批制度是“全能政府”的产物，目前存在的主要问题是审批事项过多过滥，“暗箱操作”，行政“许可”不规范，监管不力等。必须进行审批制度的改革。改革的原则是适应市场经济的需要，强化政府政治责任，强化监督审批权力机制，依法审批，准确公平。改革的途径是解放思想，取消、调整有关审批事项，进行审批立法，严格规范审批程序，改进审批方式，增加审批透明度，建立社会监督机制，建立对审批权限的制约制度。     

河南省人民政府办公厅关于印发第一批取消的行政审批事项的通知

豫政办〔2 0 0 0〕 118号 (二○○○年十月十八日 )　　按照建立社会主义市场经济体制的要求 ,为了巩固机构改革成果 ,进一步推动政府职能转变 ,建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系 ,本着简政放权、规范管理、廉政勤政的原则 ,对省政府各部门的行政审批事项进行了全面清理 ,现将第一批取消的行政审批事项印发给你们。凡是这次公布取消的审批事项 ,有关部门要坚决停止审批 ,不得变相截留。随着改革的不断深化 ,省政府在进一步清理的基础上 ,将各部门行政审批制度改革的成果陆续予以公布。第一批取消的行政审批事项(共 160项 )　…     

国务院行政审批制度改革工作领导小组成立

为加强对行政审批制度改革工作的领导 ,国务院决定 ,成立国务院行政审批制度改革工作领导小组 (以下简称领导小组 )。一、领导小组的主要职责(一 )指导和协调全国行政审批制度改革工作。(二 )研究提出国务院各部门需要取消和保留的行政审批项目并拟定有关规定。(三 )督促国务院各部门做好行政审批项目的清理和处理工作。(四 )研究处理与行政审批制度改革有关的其他重要问题。二、领导小组的组成人员组　长 :李岚清 (国务院副总理 )副组长 :王忠禹 (国务委员兼国务院秘书长 )何　勇 (监察部部长 )成　员 :崔占福 (国务院副秘书长 )杨景宇 (国…     

河南省人民政府关于确需保留的行政审批项目设定行政许可的通知 豫政〔2005〕27号

各市、县人民政府,省人民政府各部门:依据《中华人民共和国行政许可法》和行政审批制度改革的有关规定,对照国务院公布保留的行政许可项目,省政府对所属各部门的行政审批项目再次进行了全面清理,现决定保留473项行政许可项目。各级、各部门要按照全面推进依法行政、建设法治政府的要求,对保留的行政许可事项全面推行公示制度,减少审批环节,简化办事程序,规范行政行为。要积极推进政府管理体制创新,进一步完善行政服务中心(大厅)和“窗口”建设,建立健全行政审批监督制约机制和责任追究制度,正确有效地履行管理职能,巩固行政审批制度改革成果…     

陕西省人民政府关于规范行政审批行为改进行政审批有关工作的通知

<正>陕政发[2015]24号各设区市人民政府,省人民政府各工作部门、各直属机构:按照《国务院关于规范国务院部门行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》(国发[2015]6号)精神,为深化我省行政审批制度改革,规范行政审批行为,改进行政审批工作,进一步提高政府工作效率和服务水平,现就有关工作通知如下:一、总体要求以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻落实十八大和十八届二中、三