国外经验与省外启示

民政部部长李学举:构建中国特色城镇发展新格局一、我国城镇化已进入快速发展阶段。促进城镇化健康发展,必须适应城镇化进程,把握好市镇设置节奏。二、节约土地、集约发展是我国城镇化道路的必然选择。应处理好推进城镇化与占用土地的关系,注重提高城市规模效益,控制适度的城镇规模。三、大中小城市和小城镇在我国现代化建设和城镇化发展中都有不可缺少的重要作用。坚持大中小城市与小城镇协调发展,既要注重发挥市场在资源配置中的基础性作用,又要加强规划和调节,并与统筹区域协调发展结合起来。四、我国城镇化决不能以牺牲农村为代价。既要…     

加快推进海南省城镇化建设的建议

海南建省办大特区以来,城镇化进程不断加快,人口城镇化呈现如下主要特点:一是人口城镇化进程加快,但总体水平偏低,中心城市的核心作用比较显著;二是海南省城镇化质量差,与经济发展不协调;三是城镇规模小,集聚能力较弱,区域人口城镇化进程不均衡;四是城镇基础设施建设和规划落后,人口素质提升乏力。海南省城镇化必须与海南的资源禀赋相结合,确定海南的新型城镇化发展道路。为此提出六点建议。     

论城镇化建设中广西民族城镇城市意象的塑造

城镇化是衡量一个国家或地区经济社会发展水平的重要标志,广西的民族城镇化建设是关系到广西协调发展,增强民族城镇的竞争力、保护民族文化的重要课题。依据凯文.林奇的城市意象理论来分析,广西的城市意象要素类型齐全,但城镇形态风貌日渐趋同,民族个性逐步淡化。民族特色是民族城镇可意象性的重要因素,广西的城镇建设须避免盲目地追求现代化而丢掉了自身的民族文化底蕴,应结合广西民族城镇的实际,塑造富有民族特色的城市意象。     

我国农村城镇化的发展道路选择

我国农村城镇化的约束因素主要有土地资源稀缺、农村人口的规模与素质不理想、农村产业结构不合理、农村经济发展水平偏低等方面。基于这些约束因素,我国农村城镇化发展道路选择应遵循如下基本原则:一是有利于农村经济结构调整;二是有利于城乡经济协调发展;三是充分考虑农村城镇化的相关条件和制约因素;四是有利于经济社会可持续发展。走我国农村城镇化的现实发展道路,要重点发展中心城市和中心镇,城镇建设应强调结构特色化,城镇建设资金的解决应走来源多元化之路,还应充分强调土地使用集约化。     

在城市出生或长大的非城镇户籍青少年落户城市问题调查与对策——以陕西为例

在城市出生或长大的非城镇户籍青少年"进入城市易,融入城市难",这成为当前中国城镇化进程中一个突出问题。陕西省政府提出"优先解决城市出生的非城镇户籍青少年落户"政策,就是为了积极稳妥推动这一问题的解决,从而进一步推进城镇化健康发展。本文以陕西为例,对影响城市出生或长大的非城镇户籍青少年落户城市的生存环境、教育公平、生活困难和社会融入等方面因素进行分析,并提出相应的对策建议。     

城镇管理立法的探索与实践

随着工业化、城镇化和农业产业化进程的加快，城乡建设日新月异，对城镇的规划、建设、管理提出了更高的要求。国家和省先后公布了很多城镇的法律法规，用于规范调整一定社会关系而形成的权利与义务关系，其包括了建设活动中所发生的行政管理关系、经济协作关系及其相关的民事关系。但城镇管理内容繁杂，建设活动面广，在实施国家和省法律法规中，大理白族自治州遇到了对规划管理、操作程序、监督检查、法律责任规定较少、笼统、缺乏针对性和可操作性等不少问题，州人民政府及时制定了政府规范性文件指导城镇规划建设管理的各项工作。     

城市群区域城镇协调发展:内涵、特征与路径

在城市群成为城镇化主体形态的背景下,进一步研究城市群区域城镇协调发展的内涵、特征与路径,有利于厘清城市群区域内大中小城市与小城镇协调发展的内在机理。城市群区域城镇协调发展实质上是群域内部各城市及城镇基于区域共同利益和各自利益的协调博弈与合作博弈的过程,包括城市群空间结构逐步优化、功能日趋完善、互动不断加强、整体能级有效提升四个方面。城市群区域城镇协调发展具有交通的通达性、市场的共同性、资源的共享性、文化的同源性、产业的互补性、环境的同治性、层次的递进性、管理的扁平性等特征。应通过加快推进城镇规划一体化、城镇规模结构梯度差序化、产业发展互补差异化、基础设施建设一体化、基本公共服务一体化、环境保护与生态建设一体化、府际治理一体化等途径,把促进城市群区域城镇协调发展的要求落到实处。     

绿色城镇:小城镇发展的目标价值取向

绿色城镇是指把传统城镇化建设理念与生态环境保护、人文精神协调统一起来 ,溶入社会、文化、历史、经济、自然、人文等因素 ,逐步形成一个以人为中心的经济发展、社会进步、生态保护三者高度和谐的 ,人的创造力、生产力协同的城镇复合系统。我国小城镇发展应以绿色城镇为目标价值取向 ,并应从切实发展小城镇的循环经济、注重小城镇的生态规划、治理小城镇的生态环境、合理布局小城镇工业结构、土地集约利用、保护小城镇绿地生物多样性等六个方面来实现绿色城镇目标     

我看新型城镇化

核心提示：经济全球化形势下我国城镇发展的巨大成就;城镇化发展过程中的制约因素;工业化、城镇化带来的一些问题;构建新型城镇化的新模式;认清新型城镇化发展的客观规律。 党的十八届三中全会强调了新型城镇化问题,根本要求是以人为本,和谐发展,走中国特色的社会主义道路。     

坚持科学发展观 推进城镇化进程

一、当前城镇化发展中存在的主要问题 社会主义市场经济体制的建立,为城镇发展注入了新的活力,我国的城镇化进入了一个新的发展阶段.我省的城镇化也迈出了可喜步伐,取得了显著的成绩.然而,与国内发达地区相比,无论在城镇数量、规模及经济实力等方面都存在较大差距,远远不能适应全省经济社会发展的需要.从总体上讲,我省的城镇化进程还处于水平较低的初级阶段.主要表现在以下几个方面:     

新经济策略下少数民族地区可持续城镇化研究北大核心CSSCI

可持续发展城镇化是走向社会主义现代化的必经之路,同时,也是城市工业化的发展的重要前提。据统计,目前世界各国的城镇化水平已超过50%,我国虽为最大的发展中国家,城镇化水平却相对较低,而且出现了城镇化区域发展不协调,不同民族之间城市化率不均衡等情况。围绕少数民族可持续发展城镇化发展主题,将如何在提升城镇化质量的同时,以民族特色为基础对城镇进行规划,促进特色产业的发展及民族流动人口的城镇融入,怎样在新经济策略的指导下进行少数民族地区的城镇化建设进行深入分析研究,为真正实现全民族的城镇化发展奠定基础。     

建设美好幸福家园

【核心提示】 加快基础设施建设是加快推进城镇化、实现城乡公共服务均等的重要措施。在城镇化进程中，中小城市和小城镇要增强产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能，其中最重要的方面就是加快城乡基础设施建设，完善城镇功能，提高发展承载能力。目前，我国城镇基础设施建设资金短缺，尤其是后发展、欠发达地区，投入的建设资金与城镇化跨越发展所需的大量投入相比，存在较大缺口。此外，城镇基础设施历史欠账较多，污水、垃圾处理等主要设施不配套，使得城镇功能不够完善，影响城镇人居环境。     

叶冬松在濮阳就城镇化调研时强调 探索城镇化的新路子 为百姓造福促农民增收

本刊讯5月28日,省政协主席叶冬松在濮阳就城镇化进行调研。他强调,要按照省委要求,结合各地实际开展城镇化调研工作,为百姓造福,促农民增收。当天上午,叶冬松到濮阳市城乡规划展览馆,了解濮阳城市建设和四级城镇体系规划情况。在濮阳国际杂技文化产业园、清丰县南方家具工业园、天能集团循环经济产业园、濮阳县产业集聚区,叶冬松深入企业调研,     

新发展阶段城镇文化空间塑造:政策变迁、复合层次及集成路径北大核心SSCI

改革开放以来,我国的城镇文化空间经历了从“忽视”“发现”“重视”到“塑造”的政策变迁历程。基于城镇文化空间塑造,实现以城镇“文化共同体”构建城镇“生活共同体”,是新发展阶段城镇文化空间塑造的重要目标和实践进路。本质上,城镇化是特定城镇界面上关于“美好生活主体”的历史记忆重构和活动空间塑造的实践过程,城镇文化空间的想象、嵌入和塑造是城镇化的基本维度,是价值理性和技术理性的统一。目前,城镇文化空间所遭遇的“交换价值”生产优于“使用价值”生产的市场逻辑、“经济增长”先于“文化提升”的内在偏好以及“城市发展的内在张力就是空间资本化”的叠加危机,已经成为城镇文化空间塑造亟须破解的难题。通过建构城镇文化空间塑造的整体框架,重新审视城镇文化空间的属性、功能与维度,重塑城镇文化空间理念及其实践路径,必将为有效激活城镇文化资源和建设城镇“生活共同体”提供文化支撑。     

对城镇化进程中拆迁难问题的思考

随着我国经济社会的稳步快速发展,城镇化推进速度也越来越快,城镇化水平己接近40%,且正处在加速时期。城镇化步伐不断加快的同时,却出现了拆迁难的问题。有效解决拆迁难的问题,正确处理好城镇建设和群众个体利益之间的关系,形成群众真心实意支持城镇拆迁、改造和建设工作的氛围,促进城镇的持续、健康、稳定发展,这既是加快推进城镇化、提升城市品位的需要,也是贯彻十六届五中全会精神,落实科学发展观,建设和谐社会的要求。城市总是处于动态的发展中,城市的建设不是一劳永逸的,需要随着各方面需求的提高而不断发展。随着经济社会的发展,一是…     

城镇化 怎一个“建”字了得

<正>城镇化离不开城镇建设,可是在城镇化建设过程中,很多地方政府并不是根据本地经济实力和产业发展基础来推进城镇化,而是片面追求城镇建设的规模和速度,盲目建新区、造房子。这种"有城无市"型的城镇化发展模式,往往容易引发农民难以转变为市民的"半城镇化",沦为靠水泥砖块堆砌的"伪城镇化",并最终催生了"鬼城"在各地频频出现。城镇化要建设的远不止城镇本身,其更为核心和关键的内容是人的城镇化。当前,我国城镇化建设     

两化融合互动发展

推进新型工业化、新型城镇化互动发展，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是遵循工业化城镇化发展规律、加快城乡统筹发展的现实选择。当前，新沂的发展处在开启更高水平小康社会建设的新阶段，也是加快推进新型工业化、新型城镇化的重要时期。我们将紧紧围绕建设“东陇海线上第三大城市、第三大工业城市”这一目标，坚持把推进新型工业化与新型城镇化互动发展作为战略重点，以产兴城，以城聚产，加快构建具有新沂特色的现代产业体系和新型城镇体系。     

宏观经济决策引导与人的城镇化

城市化进程中，各国城市社会系统在政府宏观经济决策引导下，都经历了由失衡到重新平衡的发展过程，经验教训值得借鉴。我国城镇化发展迅速，但还存在着土地城镇化过快、人口城镇化滞后、城镇内部新二元结构矛盾等问题。户籍管理制度、土地配套制度、财税制度和社会保障制度等是城镇化问题的主要政策成因。通过理顺宏观调控和市场调节的关系、科学规划和合理布局城镇体系、改革农民工市民化的相关制度，充分发挥政府宏观经济决策的引导功能，以实现人的城镇化发展。     

城镇管理要做到五个坚持

城镇管理是事关城镇发展乃至县域经济社会发展的重大课题。近年来，环江毛南族自治县县委、政府高度重视城镇管理，采取一系列有效措施，在推进城镇化建设中取得了明显效果，去年获得广西城市市容环境综合整治南珠杯竞赛特等奖。与此相联系，环江近年来实施的以生态县城为带动的生态建设工程，也取得了较大成绩，先后获得了国家级生态建设示范区和全国绿化模范县光荣称号。总结环江城镇管理的做法，笔者得到了五点启示：     

城镇规划管理要有根有魂——省政协“提升我省城镇规划管理水平”月协商座谈会综述

城市个头越来越大,可规划管理不配套,穿西装戴草帽,“拉链路”“搓衣板路”“雨天看海”现象频频出现;城镇化建设如火如荼,可城乡建筑“千村一面、万镇同貌”,产城融合滞后,农民“进得了城,脱不了贫”…… 提升城镇化规划管理水平,在我省以人为核心的新型城镇化发展中是个影响深远的“大课题”.今年3月,我省召开了省委城市工作会议,专门研究安排城市工作,提出了做好城市工作的具体部署.省政协主动对接大局、服务大局,11月10日,召开“提升我省城镇规划管理水平”月协商座谈会,把脉问诊我省城镇规划建设管理中存在的问题,寻找对策,并形成《协商专报》报送省委、省政府,推动协商成果转化落实.