新常态视域下小城镇立体化公共安全体系构建研究——以河南省为例

新常态视域下小城镇将面临复杂多变的安全形势,构建立体化公共安全体系有其现实性和必要性。小城镇大部分仍然采用传统的公共安全模式,公共安全应急管理能力不高。要因地制宜,加大对小城镇社会治安防控体系建设的投入力度;建立统一的小城镇公共安全管理机构;结合"智慧城镇"建设,建立完善的应急反应预警、处置机制;完善应急管理各项规章制度,建立组织健全、信息通畅的预警防范体系;促进共同治理机制的实施。     

《小城镇四记》序言

费孝通教授的近期力著《小城镇 大问题》、《小城镇 再探索》、《小城镇 苏北篇》、《小城镇 新开拓》,本刊从一九八四年第二期起陆续刊登后,不仅在国内引起较大反响,而且受到国外学术界的重视。广大读者要求将这四篇论著汇集成册,对此我们已征得费老的同意。新华出版社已将该书发排,预计可在今年六月出版。 这本论文集,费老命名为《小城镇四记》,特由中共中央书记处农村政策研究室主任杜润生同志作序。这里,我们先将杜老所作序言发表,以稍慰读者渴望。     

新形势下小城镇建设的思考——以宁德市为例

宁德市小城镇综合改革建设试点工作从起步实施到目前进入加快发展阶段,取得了诸多成就与发展经验。但随着试点工作的推进,新情况新问题也不断出现,其中有些问题已严重制约小城镇发展。对这些问题进行深层次的反思,采取相应的对策如下:积极推进人口向城镇集聚进程;紧密结合小城镇建设与乡镇企业发展;加快产业分工,促进产业聚集;加快基础设施建设。     

对加快山西省小城镇建设的思考

发展小城镇,是带动农村经济和社会发展的一个大战略。山西省作为一个经济欠发达的内陆省份,发展小城镇对于推进城镇化进程具有特殊重要的意义。根据我省的实际情况,加快我省小城镇建设的战略思路是:推进小城镇建设的体制创新,加强小城镇的规划、建设和管理,明确小城镇发展的重点,加快小城镇的产业集聚,注重小城镇的精神文明建设。     

抓加速城镇化促陕西工业化

本文从陕西实情出发,指出加速陕西城镇化势在必行,提出了陕西工业化和城镇化的目标,陕西大、中、小城镇的发展方针、产业指向、面临的新情况新要求及建议,旨在加速陕西经济的大发展。     

小城镇 新开拓(一)

几年来,费孝通教授追随着人民的改革实践,连续深入苏南、苏北进行调查研究,探讨我国小城镇的发展变化规律。这正是他在小城镇问题上能不断提出创见的原因所在。 这篇《小城镇 新开拓》是费老去南京、镇江、扬州进行追踪考察后所写的新篇。费老从分析这个被称为“银三角”地区小城镇发展的新趋势中,看到了以城市为中心的区域社会经济对乡镇工业发展的延扩和辐射作用。明确提出:江苏省的乡镇工业从总体上已处于比较成熟的阶段,其重要的标志是趋向智力密集和技术密集发展。因此农村可能出现劳力第二次剩余,一些市、县出现兴办第三产业的队伍,就是一个讯号。他敏锐地抓住了中国大地上出现农副业、乡镇工业与城市经济交融的新势头,勾画出大中城市、小城镇、农村联成一体的蓝图。 基于上述论点,费老针对区域经济由封闭趋于开放,逐步走向协调发展的问题,对乡镇工业内部如何实行改革,逐步形成“规模经济”等问题,提出了培养开发乡镇企业人才、加强信息的交流和反馈,以及合理调整行政区划等颇有新意的见解。这对乡镇工业的发展和小城镇的建设,不仅具有理论价值,而且在实践中也是有意义的。     

产业集群与小城镇建设

考察我国小城镇发展的历程,产业集群对小城镇建设发展起到了非常重要的作用:产业集群是小城镇兴起和发展的基本动力;提升了小城镇整体的发展水平;推动了小城镇区域经济的发展;为小城镇建设提供了资金保障;等等。今后,我国小城镇发展产业集群,要注意:统一规划,加强管理;小城镇功能建设应从重视“基础设施功能”向重视城镇的“要素聚集功能”建设转变;提高小城镇产业集群的技术含量;增加小城镇产业发展种类,提高产业集群的创新能力;提高集群企业的品牌意识;加强产业集群小城镇的环境保护;等等。     

各具特色的吴江小城镇

中央领导同志重视小城镇的建设。要对小城镇这一概念作定性分析,对不同的小城镇进行分类。吴江县有五种不同类型的小城镇。     

发展企业集群 促进小城镇建设

企业集群强大的经济增长力与我国小城镇发展企业集群的特定条件,企业集群已成 为小城镇发展的内在动力。为促进小城镇快速发展,我们应从实情出发,针对小城镇经济发展中所 面临的困难与问题,加快小城镇企业集群公共政策的研究与实施。     

“五个统筹“蕴涵的小城镇可持续发展及其指标体系分析

分析"五个统筹"对小城镇可持续发展的基本要求,探讨建立小城镇可持续发展指标体系的基本方法,从小城镇 的区域经济发展、社会发展、生态发展和公平发展等方面构建小城镇可持续发展指标体系。     

小城镇建设中应注意的几个问题

在我国小城镇建设中,应注意小城镇的发展趋势、统筹规划、建设用地、公共服务供给、功能培育、管理体制机制等问题.具体来说,在不同区域和不同的城市化发展阶段小城镇发展趋势不尽相同,应在法律上进一步明确小城镇规划主体、创新小城镇规划体制,允许农村宅基地等非农建设用地进入市场和流入小城镇,突破小城镇基本公共服务均等化的财政瓶颈,逐步建立适度超前、设施齐全、要素齐备、便捷充裕的现代城镇功能等.     

调整与优化哈尔滨市小城镇产业结构的对策研究

本文在分析哈市小城镇产业结构调整与优化的必要性的基础上,剖析了目前小城镇产业结构的现状及存在的主要问题,提出了调整与优化哈市小城镇产业结构的对策建议,即小城镇自身的科学定位;因地制宜,培育特色;选择主导产业,强化产业支撑,打造增长极;走资源深加工之路;建设绿色小城镇;优化第三产业内部结构;立足产城融合发展;注重典型示范,探求高质量的小城镇发展道路。     

小城镇可持续发展的阻滞因素分析及对策研究

可持续发展是小城镇建设的灵魂。本文对制约小城镇可持续发展的阻滞因素进行了分析,并提出了促进小城镇持续发展的对策。     

论小城镇政府的职能

在 实施乡村城市化的过程中 ,小城镇政府应当干些什么 ,即职能如何科学定位？小城镇建设如何步入持续、健康、快速发展的轨道？这就要求我们不断探索具有中国特色、时代特征、沿海经济发达地区小城镇建设和发展特点的规律 ,切实转变小城镇政府的职能。行政学原理认为 ,国家是一种“公共权力”。这启示我们 ,小城镇政府作为我国基层级政府 ,其政府权力也应当限定在“公共权力”这一范围内。小城镇政府合理权力的界定 ,是看其所行使的权力是否适应小城镇经济和社会发展的需要。在小城镇建设和发展中 ,凡是社会和城镇居民能做 ,而且能比政府做…     

小城镇管理问题探讨

党的十一届三中全会以来 ,我国的小城镇建设迎来了飞速发展的时代。小城镇的数量迅速增多 ,规模日益扩大 ,功能日趋完善 ,小城镇越来越成为一个复杂庞大的系统 ,其管理问题也就提到了重要的议事日程。一、按照国家的法规政策 ,搞好小城镇的建设管理小城镇的建设管理 ,主要是指小城镇的建设用地管理。在这方面 ,国家已相继出台了《城镇规划法》、《城镇规划标准》、《村庄和集镇规划建设管理条例》等法规政策 ,小城镇的建设管理应该按照这些法规政策有效进行。根据国家的法规政策 ,农村村民在建制镇和集镇规划区内建设住宅的 ,应先向村集体经…     

我国小城镇发展中存在的问题及其对策

发展小城镇是适应我国农村经济发展而提出来的战略性措施。我国小城镇在发展中存在着城镇化水平大大低于工业化水平,资金不足,户籍管理制度和土地使用制度改革落后,小城镇的规模偏小以及小城镇地域发展不平衡等问题。其解决的对策是:在政府的引导支持下,进行高标准规划;合理布局,突出重点;深化小城镇建设的综合改革和大力发展乡镇企业等。     

小城镇建设与县域经济的发展

小城镇建设是县城经济发展的现实要求和战略选择,小城镇建设的发展必将给县域 经济的发展带来新的机遇。为了拉动县域经济的发展,必须加快小城镇建设进程。     

西部大开发中小城镇建设的政府管理

小城镇建设是西部开发建设中基础设施的基础,是西部经济、社会发展的载体.西部地区发展落后于东部地区,其中一个重要原因就是城镇建设大大滞后.为了加速西部发展的步伐,必须加大小城镇建设和管理力度,小城镇的管理是政府的基本职能.政府只有加大对小城镇的科学管理,才能更好地发挥小城镇在西部开发中的作用.     

加快小城镇建设是解决"三农"问题的重要途径

加快小城镇建设,是解决“三农”问题的重要途径;也是实现城乡协调发展,从根本上解决“三农”问题的必然要求。必须充分认识加快小城镇建设的重要性,走有特色的小城镇建设道路。     

小城镇 大问题(续完)

在吴江小城镇,商品流通以一层层的行政级别为依据,而其销售范围却决定于小城镇的乡脚大小。随着农村商品经济的迅速发展,要求有畅通的和新的流通渠道,小城镇要适应和促进这一改革的到来。