论小城镇政府的职能

在 实施乡村城市化的过程中 ,小城镇政府应当干些什么 ,即职能如何科学定位？小城镇建设如何步入持续、健康、快速发展的轨道？这就要求我们不断探索具有中国特色、时代特征、沿海经济发达地区小城镇建设和发展特点的规律 ,切实转变小城镇政府的职能。行政学原理认为 ,国家是一种“公共权力”。这启示我们 ,小城镇政府作为我国基层级政府 ,其政府权力也应当限定在“公共权力”这一范围内。小城镇政府合理权力的界定 ,是看其所行使的权力是否适应小城镇经济和社会发展的需要。在小城镇建设和发展中 ,凡是社会和城镇居民能做 ,而且能比政府做…     

民族平等与事实上的不平等

我国《宪法》第4条规定:“中华人民共和国各民族一律平等。国家保障各少数民族的合法权利和利益,维护和发展各民族的平等、团结、互助关系。”这一规定具体阐明了中国共产党历来的主张。在整个中国革命的进程中,我们党一贯重视和坚持民族平等,民族团结的原则,并把它作为解决我国民族问题和处理民族关系的一项根本政策。早在党的第二次全国代表大会的宣言中,就明确提出了“尊重边疆各族人民的时权利”的主张。一九三四年,     

"信用宁波":内生逻辑、模式与路径

＂信用宁波＂建设是城市文明建设的基石。建设＂信用宁波＂具有内生逻辑性,其系统中的每一模块都有明确的内容和目标,模块之间既相互独立,又反映不可分割的逻辑联系。助推＂信用宁波＂建设,重点应研究如何将制度创新与科技手段引入到＂信用宁波＂建设中来,以提高＂信用宁波＂实效。     

"以民为本":思想政治工作新的时代内涵

在全国思想政治工作会议上 ,江泽民同志讲了两句十分重要的话 :一句是 ,加强和改进党的思想政治工作是全面贯彻“三个代表”的要求 ,团结和带领人民建设有中国特色社会主义的长期战略方针。另一句是 ,我们的思想政治工作在继承和发扬优良传统的基础上 ,必须在内容、形式、方法、手段、机制等方面努力进行创新和改进 ,特别要在增强时代感 ,加强针对性、时效性、主动性上下功夫 ,这要成为我们今后加强和改进思想政治工作的重点。应当怎样理解这两句话的意义？笔者认为 ,第一句话体现了新形势下思想政治工作要坚持“以民为本”的主旨 ;第二句话…     

当代公共管理及其借鉴价值

公共管理是现代政府所追求的一种理想化管理范式。它是在经济全球化背景下 ,以政府和公民的合作机构为主体 ,以社会公共事务为客体 ,以电子政府为载体 ,以协调平台为机制 ,以社会公平为核心价值 ,以责任、回应、效率为主导 ,以法治为基础 ,以创新为策略 ,以满足公众需求为内容 ,以实现公共利益最大化为目标的新型公共行政理论和管理模式。发端于西方国家的公共管理的理论和实践 ,或多或少地影响到我国行政改革的目标制定和策略选择。     

打造长三角公共行政体制一体化

目前长三角发展环境和综合形象的提升 ,要求我们在关注着“长三角”经济一体化的同时 ,也应该更多地考虑到构架“长三角”公共行政体制的一体化。尽快形成统一、合理、公正的公共行政管理体制 ,这是长三角地区经济社会持续发展的内在要求和必然选择。     

民生优先、整合治理:化解社会矛盾的宁波经验探讨

宁波市创新社会管理,化解社会矛盾的主要经验是"民生优先、服务为先、基层在先"的社会管理模式、"以区域化党建引领基层社会管理创新"的实践等。"民生为先,整合治理"的经验,对转型期中国社会管理中具有普遍性的相关命题做出了有效回应,值得推广与借鉴。     

德治与法治:廉政建设的双管武器

注重德治和法治是新形势下开展党风廉政建设的重要武器.德治和法治相互区别,相互联系,相互影响,相互促进.德治是法治的内在灵魂,法治是德治的有力保证.抓党内廉政建设,必须做到德治和法治同时并举,双管齐下.社会主义德治和法治一般具有规范制约功能、调节整合功能和引导激励功能.新形势下全面加强德治和法治,推进党风廉政建设要有新措施.     

“信访异化”的成因及其破解路径——基于宁波市的实践探索

“信访异化”是指“行政信访管理成本递增而收效递减”的现象.本文分析了“信访异化”的种种现象,审视了“信访异化”的成因,全面介绍了宁波市通过信访理念创新、信访治理创新、信访制度创新和信访路径创新,以有效破解“信访异化”的实践探索,在此基础上提出了破解“信访异化”难题的路径是信访法治化、主体平等化、维权科学化、机制最优化和治理综合化.