刘少奇：最早主张实行差额选举的委员长

我国1953年制定的选举法，是跟苏联学的，实行的是候选人的名额和应选人的名额相等的办法，即等额选举。但其弊端是显而易见的，许多群众和人大代表，对这种办法提出不同的意见。1957年6月19日，时任委员长的刘少奇主持一届全国人大常委会第七十五次会议，讨论一届全国人大四次会议议程。在谈到来年全国人大代表的换届选举问题时他说：“候选人可以多于应选人数，例如选10个代表可以提20个或25个候选人，     

缺额提名代表候选人的探索与思考

根据选举法的规定，各政党、各人民团体可以联合或者单独推荐代表候选人；选民或代表十人以上联名，也可以推荐代表候选人。实践中，一般采取各政党、各人民团体按应选名额等额提名代表候选人，再由代表十人以上联名提出差额选举所需人数的候选人。由于组织引导的原因，代表十人以上联名提出的代表候选人很少能够当选，很多代表对此提出不同意见。     

党代表大会代表的产生(二)

1.代表产生的程序党的各级代表大会代表的产生程序是:(1)选举单位根据上级党组织分配的代表名额和有关要求,组织所属党组织采取自下而上、自上而下、充分酝酿协商的办法,提出代表候选人推荐名单;选举单位党组织根据多数党组织或多数党员的意见,从推荐名单中,按照多于代表百分之三十以上的比例提出候选人推荐人选名单,与上级党组织沟     

乡镇人大主席团提名候选人数不能超过应选名额

部分乡镇人大主席团为确保党委推荐的干部当选 ,将副职领导人的差额数降至最低限 ,并全部由主席团提出。笔者认为 ,这一做法不妥。主席团提名的候选人数不得超过应选人数。《地方组织法》规定 :“主席团提名的候选人人数 ,每一代表与其他代表联合提名的候选人人数 ,均不得超过应选名额。”依据本条规定 :主席团只能就应选名额提出候选人而不得超出应选名额数提出差额。根据《地方组织法》的规定 ,乡镇国家机关副职领导人员必须实行差额选举 ,副职候选人中必须有代表联合提出的人选。我们必须遵循法律规定 ,尊重代表的提名权。那种由主席团提…     

选民十人联名推荐代表候选人在先的做法应该肯定

《选举法》第二十九条明确规定,"各政党、各人民团体,可以联合或者单独推荐代表候选人。选民或者代表,十人以上联名,也可以推荐代表候选人。"去年制定的《黑龙江省乡镇人民代表大会换届选举工作方案》规定,"提名确定代表候选人,要严格执行提名代表候选人的法律规定,各政党、各人民团体和选民联名推荐的代表候选人数,均不得超过应选代表的名额。"这些规定表明各政党、各人民团体提出的候选人,与选民或代表依法联名提出的候选人其法律地位平等。一个国家民主程度的重要标志是看其选举制度是否民主。赋予选民或代表具有联合提名     

差额选举的法律规定必须正确理解实施

差额选举地方国家机关组成人员是我国民主政治发展的实质性成果。但是,由于我国受封建专制思想影响的时间比较长,民主意识不强,法制基础较差,导致了差额选举的法律规定至今不能得到全面正确地理解和执行。主要表现在以下几个方面:一是对国家机关正职领导人实行差额选举不习惯。依照我国《地方组织法》规定,在选举国家机关正职领导人时一般要实行差额选举,只有在提不出两个以上候选人的情况下才允许实行等额选举。也就是说,当大会主席团提出一个候选人之后,还允许代表们依法联合提出新的候选人。但在实践中,多数地方却往往把"一般实行差额选举"变成了"一般实行等额选举"。一些乡镇在选举办法中甚至     

广州:层层设关避免候选人“带病”当选

为避免人大代表“带病”当选,即将到来的广州市人大代表换届选举中,成为候选人的条件将更为严格,人大代表候选人名单将征求纪委等部门的意见,严把代表素质关。广州市新一届人大代表将在11月底前依法选出,总名额为506名。本次代表换届选举的一大亮点,就是对成为代表候选人的程序     

浙江·嵊州八郑村村民依法自治八大规程

选举制度一、党支部换届选举选举对象村党支部书记、副书记、支部委员选举程序1.村党支部召开全体委员会议,讨论并作出召开党员大会进行换届选举的决定;2.会议时间及下届班子的设置名额等情况向上级党委请示;3.组织全体党员酝酿讨论提出下届委员会候选人,并根据多数党员意见确定候选人预备名单;4.向上级党委请示下届委员候选人预备名单(应多于应选名额的20%)和选举大会的具体日期;5.召开党员大会选举;6.将选举结果以书面形式向上级党委报批,并做好有关资料的归档工作;7.批准结果公示。任期村党支部每届任期三年,任期届满后应及时换届。二、…     

改革和完善我国选举制度的思考

改革和完善我国选举制度的思考刘淑君一、改进和健全代表候选人的提名办法第一，对各政党、各人民团体推荐代表候选人应规定一定的比例。适当限制各政党、各人民团体的提名数。第二，确保选民或代表十人以上联名推荐的候选人同各政党、各人民团体提名推荐的候选人在法律地...     

差额选举中的心理分析

差额选举是我国社会主义民主政治的重要内容，有利于体现选举人的意志，也有利于通过较充分的选择，产生素质更高的代表和国家机关组成人员。由于差额选举中候选人的名额多于应选人的名额，选举人在一定程度上有着自由选择的余地。选举谁，不选举谁，主要视选举人的意志来...     

动态八则

肇庆市在村委会选举中推行“梯形选票”广民广东省肇庆市在村委会选举中普遍采用“梯形选票”进行选举，整个选举工作进展非常顺利。在已经完成村委会选举工作的1494个管理区中，一次性投票选举成功的有1303个，占87％。选出新一届村委会成员共7535人，支部书记当选村主任的1036人，占69．3％。村委会成员中有5702名党员，占75．7％。肇庆市设计制作的“梯形”选票，即把村委会主任、副主任、委员3张选票合为一张，让副主任正式候选人和委员正式候选人比规定的名额各减少一人，一名主任候选人落选后，顺延为副主任候选人，一名副主任候选人…     

等额选举的“三错”及评析

等额选举的“三错”及评析□李静美等额选举是指选民或代表选举人民代表和国家公职人员时，采取候选人名额与应选名额相等的方式进行的选举。从某种意义上来说，它是在国家或地区政治、经济、文化不发达的条件下与计划经济体制相联系的集权政治的产物。１９７９年以前，我...     

抓依法选举三环节

一抓组建选委会。选举的成功与否，选委会起着重要作用。为了让办事公道正派、群众威信高的人进入选委会，确保选委会良好的群众基础，我们制定了村选委会成员候选人条件，以供各村酝酿讨论，然后把选委会成员名额分配到各村民小组，以村民小组为单位采取无记名投票方式直接推选选委会成员，以得票多少确定选委会委员，组成群众满意的村选委会。二抓确定正式候选人。酝酿、提名、确定正式候选人是保证依法选举的重要环节，是选举成败的关键。我们按照迭律程序办事，分四步走，第一步按照省里制订的选举实施办法的规定，确定并公布各村委会委…     

对村委会实行“海选”的思考

为了进一步贯彻落实党的十五大和十五届三中全会精神 ,认真实施《中华人民共和国村民委员会组织法》和《江西省实施〈村委会组织法〉办法》 ,我省第四届村委会选举实行“海选”。所谓“海选” ,就是任何组织不内定、提名村委会成员候选人 ,而是由选民依据党的政策以本村全部有被选举权的村民为对象 ,直接提名为村委会成员候选人 ,以得票多少确定正式候选人的办法。综观整个“海选”过程 ,它与往届村委会选举相比 ,有四个明显特点 :一是选民的民主参与意识明显提高。由于本届“村选”实行“海选” ,把候选人的提名权直接交给了群众 ,村民关注…     

高度重视 严格把关推荐好人大代表候选人

代表候选人的提名推荐和协商确定过程，是选民民主权利的体现，也关系到能否产生高素质的人大代表。做好这个阶段的工作，具有十分重要的意义。河南省各县（区）人大常委会认真按照人大代表的条件、名额、结构和产生程序，周密安排、认真把关、严格审核，圆满完成了代表候选人提名推荐工作，为顺利召开新一届人民代表大会奠定了坚实的基础。     

第八届全国人民代表大会第二次会议选举办法

根据《中华人民共和国宪法》和有关法律的规定,制定本次会议选举办法如下: 一、第八届全国人民代表大会第二次会议,补选第八届全国人民代表大会常务委员会委员。 二、补选全国人民代表大会常务委员会委员的人选,由主席团提名,经各代表团酝酿协商后,再由主席团根据多数代表的意见确定正式候选人名单。本次会议补选全国人民代表大会常务委员会委员,实行等额选举;采用无记名投票方式。     

宿州市规范特约人员工作机制

安徽省宿州市建立完善了党委统战部牵头负责的特约人员工作运行机制，对特约人员的条件、聘任方式、程序等方面都作出了明确的可操作性的规定，防止出现多头、多家、随意聘任特约人员的现象。首先，聘任单位根据本单位工作需要，向同级党委统战部提出聘请特约人员的协商意见，明确受聘对象的条件和名额。第二步，同级党委统战部商各民主党派市委会和有关部门，     

把握和落实好“村民委员会成员中应当有妇女成员”的规定

新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》第二章第六条第二款规定＂村民委员会成员中,应当有妇女成员＂;《山西省村民委员会选举办法》第一章第三条第二款规定＂村民委员会成员中,应当至少有一名妇女成员＂,第三十八条第三款规定＂没有妇女候选人当选的,至少确定一名未当选妇女作为另行选举候选人。另行选举后,仍没有妇女当选的,名额可以暂缺＂;     

妇女联合会的组织机构

组织制度 妇女联合会实行地方组织和团体会员相结合的制度，以民主集中制为组织原则。妇女联合会的各级领导机构，由各级妇女代表大会选举产生。各级妇女代表大会代表名额及产生办法，由各级妇女联合会执行委员会决定。执行委员的主要职责是执行妇女代表大会和妇女联合会执行委员会的决议，积极参加妇女联合会的有关活动，密切联系妇女群众，努力开展妇女工作。     

党的委员会委员、纪律检查委员会委员的产生(四)

1.党的委员会委员、候补委员和纪律检查委员会委员候选人的确定召开党代表大会的,党的委员会委员、候补委员和纪律检查委员会委员候选人,由大会主席团对候选人预备人选进行审议,提请各代表团充分酝酿,根据多数选举人的意见确定。