美国政府对外决策中的非政府因素

现代社会的发展已经使得政府不可能在不受非政府因素的影响的情况下做出任何决策, 尤其是在多 元政治下的美国。概括起来能够对美国政府的对外决策产生重要影响的非政府因素主要有政党、思想库、利益集 团、大众媒体、选举五大类。它们是美国政府对外决策的关键影响因素, 左右了美国的对外政策。     

《美国对外政策的政治学》简介

最近翻译出版的《美国对外政策的政治学》（ThePoliticsofTheUnitedStatesForeignPolicy）是一本了解美国外交政策颇有学术价值的著作。原书作者系美国南卡罗来纳大学政府与国际关系研究所的教授杰里尔·A·罗赛蒂（JerelA·Rosati）。该书由周启朋、傅耀祖等翻译，吴妙发、翟玉章、曾夏审校。该书融史实和理论于一体，从政府、社会、环境三个视角系统地考察了美国对外政策的决策及执行过程。它共分四篇。第一篇为“导论”，主要阐述此书编写意图及框架结构。第二篇为“政府与政策制定程序”，主要研究美国政府及其对外政策的制定过程…     

美国文化价值观对美国外交的影响

自美国踏上国际舞台之日起,其外交就带有一个明显的特点,即价值观化。以天赋使命观、种族优越论、扩张意识、实用主义等为基本特征的美国文化隐形影响、指导、规范着美国对外政策的制定与实施,并在对外政策中得到充分的体现。同时,美国外交赤裸裸地强行输出美式民主、自由等价值观,这种观念和行为深刻影响着国际社会。     

影响美国对外援助政策决策的三个要素

对外援助政策既是美国外交政策的核心内容之一，也是美国实现国家战略的重要工具。国家利益是美国对外援助的首要驱动力，但利益集团因素以及决策者的个人认知、能力、价值观、背景、个性和党派特征影响国家利益的取向，进而影响国家对外援助政策。只有综合国家、社会、个人三方面的因素．才能对美国对外援助政策进行全面考察。     

气候变化与美国国家安全:美国官方的认知及其影响

气候变化的影响超越它本身所带来的直接环境后果,对美国国家安全提出新挑战。美国官方对这一问题的认知从形成到发展,大体经历了酝酿、萌芽和完善阶段。促成美国对该问题的战略认知与政策实践的原因复杂,涉及国际社会的政治议程、美国国内的科学议程以及国会的影响等因素。当前,美国的安全体系不仅正视气候变化对美国国家安全产生的威胁,而且已经开始制定战略性方针不断将气候变化因素纳入该体系的战略规划和日常实践。在国际层面,美国已经开始谋求与其他国家就气候变化影响国家安全与国际安全的问题达成共识甚至采取行动。本质上,这是美国在全球气候谈判博弈中增加筹码的一个重要抓手,希望以此来影响和主导全球减缓气候变化行动。预计未来美国应对气候变化安全后果的政策走势趋强,将对美国气候政策、对外关系乃至国际格局产生重要影响,同时将给中国特别是中国与发展中国家的合作关系带来挑战。     

加拿大议会在对外政策中的作用

加拿大政体为君主立宪联邦议会民主制。在对外政策和事务中,由于宪法的授权和加拿大沿循英国政治传统的习惯,行政部门在对外政策中占有优先权力。但由于议会的"三读"职能以及议员个人与行政部门的特殊关系,议会和议员常常可以借助官方和非官方渠道达到推动或制约对外事务的决策。然而议会在对外政策和事务中的作用边界是什么?其具体可以作为的渠道有哪些?限制其大有作为的(非)结构性因素是什么?这些问题一直是议会与外交决策研究领域中的主要探讨对象。本文发现:在多数党政府时期,特别是强势总理在位时期,议会的作用几乎边缘化,但在少数党执政时期,议会的作用明显上升。     

拜登政府对外援助政策调整及影响北大核心

美国作为全球最大的双边援助国，在拜登政府上台后回归对外援助政策传统，相比特朗普时期进行了明显调整，主要表现在：提升对外援助的政策层级，增加政策效力；增加对外援助的资金规模，加强资源保障；强调对外援助的价值观属性，突出意识形态色彩；重视对外援助的多边渠道，发挥规范性力量的作用；调整对外援助的优先目标，加强援助议题设置。拜登政府的对外援助政策统筹了国内国际政治经济议程，通过加强意图与能力、目标与政策的连贯性和一致性，其内外影响初步显现：大幅提升对外援助在美国对外战略中的地位，力促全球国际援助的战略化、政治化、工具化趋势，并推高全球发展合作领域的对抗性风险。但受制于对外援助“内顾”倾向、美国国内矛盾激化、舆论严重极化等因素的影响，拜登政府的对外援助政策无法完全实现其预期目标。     

赫鲁晓夫时期苏联对外政策论析——以苏联与西方国家关系为例

赫鲁晓夫执政后,在对外政策上重申执行和平共处原则,外交实践中主动对西方国家采取了一系列和解行动,在一定程度上打破了苏联与西方国家关系停滞不前的状态。但是,由于对形势认识的偏差、体制固有的弊端、理论上的缺陷以及外部因素的影响,其对外政策也有许多失误。因此,科学考察和客观评析赫鲁晓夫时期苏联对外政策对于我们今天制定对外政策和处理对外关系具有重要意义。     

美国国会对美国中东政策的作用和影响

美国国会在美国对外关系中拥有重要的发言权,在以总统为主导的美国对中东政策制定体系中有重要的政策影响力,在美国对中东政策和外交上起着不容替代的作用.     

冷战后美国对外文化战略透析

美国是一个非常注重文化外交、强调对外施加文化影响和从事文化渗透活动的国家。它往往有目的、有计划地把文化权力作为实现国家利益的一种特殊工具加以运用 ,并通过制定和实施文化战略去实现对外政策目标。文化战略是一种为实现国家对外政策目标而策划和运用文化力量的艺术。那么 ,文化与国际关系之间有何关系 ?在后冷战时期 ,美国又是如何确立和实施它的文化战略 ,使其为美国对外政策目标服务的呢 ?本文试图探讨这些问题。一、文化与国际关系文化一直是社会学、人类学、心理学及文学批评等领域中的重要研究对象。然而 ,文化的概念真正进入…     

石油与国际关系

石油与国际关系〔俄〕亚·瓦西连科弗·拉祖瓦耶夫一百年来，“石油因素”始终是影响国际关系的一个重要方面。“美国石油公司”、“英荷石油公司”、“英国石油公司”都曾是当时诸多世界政治事件及其复杂化的发起者，并且推动西方主要大国政府制定出极为重要的对外政策。...     

使世界变得对美国安全——美国外交政策兰图

传统基金会是美国的重要政策研究机构,其发表的政策研究报告对美国共和党政府制订政策有一定的影响。本文是该基金会为美国在冷战后时代如何维护美国作为超级大国的利益所制订的一套对外政策战略,于今年4月发表。它对于了解和研究美国保守派的政策思想,具有重要的参考价值。现摘介如下。     

美国涉华利益集团的新变化

在美国对外经济政策制定过程中,利益集团是行政部门和立法机构之外的第三大权力中心。1990年代,围绕中国最惠国待遇和永久正常贸易关系问题,相互竞争的两大涉华利益集团各自结成联盟,进行了纵横捭阖、声势浩大的游说活动,曾极大影响了美国政府的决策。进入21世纪,随着中国国际竞争力不断增强,美国涉华利益集团在中美经济关系中的地位和利益发生了变化,原有两大利益集团联盟出现分化重组,对华持负面态度的利益集团联盟有所扩大,而对华鸽派利益集团活动虽然较为低调,但实力较强。     

美国对外政策精英集团

美国对外政策精英集团由政府精英、经济精英和知识精英三部分组成,在政府、公司和思想库三类组织中行使国家、市场和社会的功能,这三类精英群体共同制定和确立了美国的对外政策.作为对外政策最终决策者的政府精英,由于相似的教育背景、共同的安全和外交经历,日益形成了排他性的圈子.     

美国对外政策中的文化规范功能

冷战结束后 ,文化在国际关系和对外政策中的作用受到学者们的普遍关注。本文从文化的规范功能的角度出发 ,分析美国对外政策中的道义与利益及其关系。作者认为 ,文化的规范功能在对外政策中表现为文化限定了国家对外政策可选择的范围 ,只有符合或至少不悖于国家文化价值观的对外政策才会被社会民众所接受。对于美国这样一个既有浓厚的宗教信仰传统 ,又具有讲求实效的务实精神的国家 ,文化的规范功能在美国对外政策中体现为理想主义与现实主义的结合。理想主义为美国的对外政策赋予道义上的目标和意义 ,现实主义使道义目标在实施中符合美国的现实利益 ,美国历史上最成功的对外政策就是道义与利益的完美结合。     

欧盟对外制裁决策:制度设计与影响因素

为塑造强大有效的国际行为体角色,欧盟在处理对外关系时愈加频繁地发起对外制裁,并在该问题上表现得更为积极主动。本文以制裁决策为切入点,首先探讨欧盟对外制裁决策的制度安排,特别是其在《里斯本条约》之后的最新发展与调整,然后分别从欧盟对外制裁理念、欧盟制裁中的美国因素以及利益—价值权衡三个方面分析影响欧盟对外制裁决策的主要因素。随着欧盟成为国际舞台上更为重要的行为体,对外制裁在其对外政策中的地位将呈不断上升的态势。     

美国布鲁金斯研究所

布鲁金斯研究所是美国重量级的非政府“思想库”,是国际上知名的社会科学研究机构,有“帮助美国制定政策的思想库”之称。布鲁金斯研究所对外宣称是一所从事于有关经济、政府和外交政策领域的非党派研究、教育和出版的独立机构,活动包括研究和培训。研究对象是世界各国的经济、     

美国情报界管理模式

情报界(The United States IntelligenceCommunity,IC)是美国行政部门中执行情报活动(这些情报活动是对外关系与保护国家安全所必需的)的组织和机构的总称.美国情报界是美国国家安全体系的一个组成部分,其较成功的管理模式为世界其他国家所效仿.     

美国国家经济委员会

美国国家经济委员会(National Economic Coun-cil,简称NEC)创建于1993年1月25日,作为总统行政部门的一部分,隶属于白宫政策规划办公室(theOffice of Policy Development)。创建该委员会目的在于制订国家经济战略和经济政策,协调各经济部门之间的关系,并就美国及全球经济政策的有关事务为总统提供政策建议。①一、历史沿革早在尼克松政府末期,财政部长乔治·舒尔茨(George Shultz)就开始兼任总统经济事务助理。福特总统在任期间设置“经济政策理事会”(EconomicPolicy Board(EPB)),作为制定经济政策的核心机构。经济政策理事会主任由…     

思想库与美国对外政策

本文通过介绍美国对外政策思想库的发展及其特点,阐述了美国对外政策思想库作用于美国对外政策的方式、过程及特点,并进而揭示出美国对外政策思想库作用于美国对外政策的实质.