中国古代审计制度中的权力制约机制

中国古代审计制度萌芽于奴隶制社会的夏朝,形成于商、周时期,在三国两晋南北朝时期继续发展,成熟于隋唐、五代和宋朝,而在宋朝后期开始走向衰落。中国古代审计制度有很多独到之处,具体表现在审计机构的独立性、审计机构的职权设置、对审计人员素质的高要求、审计法规的完善性、审计方式、方法的多样化等方面。这些独到之处对我国现行审计制度的完善具有重要的借鉴意义。     

探讨优化电网企业会计控制环境,防止审计风险

电网企业内部审计质量的好坏,很大程度上依赖于内部会计控制制度的执行情况,而内部会计控制制度受经济环境、法律环境、企业制度环境与会计职业道德环境的影响.因此,优化内部会计控制制度环境是减少审计风险,提高审计效率的根本保证.     

中美政府审计结果公告制度比较分析

政府审计结果公告已成为国际通行惯例,我国也颁布了相关的法律法规,但完整的审计结果公告制度尚未建立。从审计结果公告产生发展的动力、特点、法律依据、公告的内容和形式、审计人员等对中美审计结果公告制度比较分析,以期对我国审计结果公告制度的健全完善提供参考。     

借鉴《萨班斯——奥克斯利法》完善我国上市公司审计委员会制度

审计委员会应不应该纳入我国的公司监督机制,在学界一直存在很大的分歧.实际上,我国建立审计委员会制度是必要的.由于我国制度上的特殊性。我们在引入审计委员会制度时要处理好审计委员会和监事会的关系.从审计委员会的发展阶段上看,《萨班斯—奥克斯利法》对于完善我国审计委员会制度有很大的借鉴意义.借鉴《萨班斯—奥克斯利法》要从完善多层次的立法着手.     

我国上市公司审计委员会发展现状及完善对策

近年来,市场经济的不断发展使得公司治理结构越来越成为各国关注的焦点问题。在西方国家,审计委员会已成为公司治理结构中的一个重要组成部分。目前在我国,随着独立董事制度的逐渐完善,进一步推行审计委员会制度的呼声也日益高涨。本文分析了我国上市公司审计委员的设置和运行情况,并对完善我国审计委员会制度提出几点对策。     

应城市强化有关“一把手”的任期经济责任审计

去年以来，湖北省应城市在实行领导干部特别是党政“一把手”任期经济责任审计中，加强领导，完善制度，规范管理，收到较好效果。截至今年４月，该市共对２４名党政机关部门和企业的“一把手”进行任期经济责任审计，审计出违规违纪资金７０００余万元，为国家挽回经济损失１２００万元；根据审计结果，对５人进行了诫勉教育。该市主要建立完善了五项制度。一是联席会议制度。成立了由纪检监察、组织、人事、审计等部门组成的经济责任审计领导小组，定期召开联席会议，研究解决审计中遇到的问题，确定审计重点，做好审计结果的转化利用。二…     

以投标方式承接审计业务的思考

招投标已成为一种相对成熟并被广泛采用的商品交易方式,也是世界各国公认的贸易准则。在招投标制度深化广化的进程中,审计市场中审计业务的委托承接也引入了这个方法。本文针对审计业务招标制的主流观点。从招投标角度分析了审计市场的特点和特殊性,提出了建立和完善我国审计业务招投标制度的设想。     

构筑华润廉洁诚信体系

近年来,华润(集团)有限公司把推进廉洁诚信体系建设作为集团推进惩治和预防腐败体系的重要载体,以加强制度建设为重点,坚持用制度管人,用制度管事,积极培育华润独特的廉洁诚信文化,构筑具有华润集团公司特点的惩治和预防腐败体系。抓好制度完善和落实是廉洁诚信体系建设的基石。最近几年,根据企业业务快速发展,所处环境发生新变化的现实,集团修改完善《华润经理人十戒》、《华润经理人守则》、《华润经理人廉洁手册》等,搭建起集团经理人经营管理行为的高压线;修改完善《华润集团重大问题集体决策制度》、《华润集团投资管理纲要》、《华润集团发展战略规划和审计规定》、《投资决策九道关口制度》等,规范了集团领导团队和一级利     

完善我国上市公司审计委员会制度的几点思考

审计委员会制度作为公司治理结构中一项重要制度安排,其建立初衷是在董事会中寻求一支独立的财务治理力量,以强化注册会计师审计的独立性,提高公司财务报告信息质量,但我国审计委员会制度并未发挥预期效果。我们对国内公司治理中存在的问题而导致审计委员会效用低进行剖析,并提出完善我国审计委员会制度的建议,以发挥其功能,提高我国上市公司竞争能力。     

监事会与审计委员会的制衡

监事会是现代公司治理结构的一个重要组成部分，在我国公司立法之初，监事会制度就被明确地写入1993年《公司法》。经过了十多年的风雨，这一制度如同虚设。而审计委员会制度起源于英美法系的一种企业内部控制制度，是董事会下设的专门委员会，是公司治理结构的一种制度安排，也是内部审计的外延，外部审计的有效协助。目前我国证监会期望在我国上市公司中引入独立董事和审计委员会制度，旨在完善上市公司治理结构、促进上市公司规范运作。本文试对监事会与审计委员会并存的局面加以分析，力求找出合理划分监事会和审计委员会职责范围，分权制衡，解决两者职责重叠冲突问题的措施与方法。     

监事会与审计委员会的制衡

监事会是现代公司治理结构的一个重要组成部分,在我国公司立法之初,监事会制度就被明确地写入1993年《公司法》。经过了十多年的风雨,这一制度如同虚设。而审计委员会制度起源于英美法系的一种企业内部控制制度,是董事会下设的专门委员会,是公司治理结构的一种制度安排,也是内部审计的外延,外部审计的有效协助。目前我国证监会期望在我国上市公司中引入独立董事和审计委员会制度,旨在完善上市公司治理结构、促进上市公司规范运作。本文试对监事会与审计委员会并存的局面加以分析,力求找出合理划分监事会和审计委员会职责范围,分权制衡,解决两者职责重叠冲突问题的措施与方法。     

坚持依法行政狠抓审计质量——记镇安县审计局

镇安县审计局在县法制办具体领导和业务指导下,认真贯彻落实年度依法行政工作要点,强化行政执法责任制,增强干部法律意识,规范行政执法行为,走出了一条具有审计特色的依法行政工作新路子. 依法行政工作重点突出.五年来,依法行政工作不断寻找差距、弥补不足,使每年工作都呈现出依法行政改革、发展创新完善的亮丽特色:2010年重点抓好加强执法人员考核、实行执法证件动态管理、监督与服务社会并重、狠抓机关效能建设工作;2011年重点抓好审计业务和审计现场管理制度改革与创新、构建规范的审计管理制度、做好新出台审计法律法规的贯彻宣传,以及完善执法证件红蓝绿卡管理、规范行政处罚自由裁量权裁量标准工作;2012年重点抓好审计执法项目过程质量控制、建立健全科学民主决策和行政执法监督机制、深入推进政务公开、落实审计结果公告制度工作.通过不断创新工作思路、工作方法、工作措施,营造了良好审计执法环境.     

检察机关应建立内部审计制度

审计机关属于行政机关的职能部门，依法对政府各部门及国有企业进行审计顺理成章，但对各级司法机关能否进行审计，法律未作明确规定。笔者认为，检察机关应建立内部审计制度以加强赃款赃物管理，保证严格执法。一、检察机关建立内部审计制度是完善审计法规理顺关系的需要。根据《审计法》第二条第二款规定，审计的对象主要是指国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门、国有金融机构＼企业、事业组织以及依照审计法规定应当接受审计的财政收支、财务收支。各级人大、审判机关、检察机关的财政费用开支统一由政府财政拔付，但对这部分开支…     

我国审计体制改革问题及其对策

审计体制是国家政体的重要组成部分,是国家审计机关设置、法律地位、隶属关系、职责权限等方面的体系结构和制度的总称。它包括机构设置、职权设置、管理体制、运行效率等重要内容。我国审计体制诞生于计划经济体制背景之下,存在明显的缺陷和不足。本文首先对我国审计体制的现状进行了剖析,其次对我国审计体制存在的弊端进行探讨,最后论述了在审计体制改革的大环境下,完善我国审计体制的对策。     

人大常委会依法监督重在实效

省委书记娄勤俭要求:“各级各部门主要负责人要高度重视审计整改工作,切实履行好审计整改第一责任人的责任.”省政府高度重视省人大常委会审议意见的落实工作,针对委员们提出的完善审计整改报告内容、改进报告方式,落实整改措施,健全问责机制,完善高校科研经费管理制度,强化全过程监管等意见,责成改进.审计整改报告的形式、内容和结构进一步丰富和完善. 审计监督是人大监督的重要方面 王勇委员说:审计监督是人大监督的重要方面,省审计厅这些年在加强审计和审计整改工作中发挥了重要作用.建议在审计工作中,尤其是国企审计中,能充分考虑“追赶超越”加快发展的实际,按照“三项机制”要求,为企业营造相对宽松的发展环境. 陈纯山委员说:审计厅对2016年度45个已审结项目整改情况跟踪检查,现场检查率超过50％,整改效果明显.提两点建议:对被审单位带有易发多发问题的,有针对性地举办培训班,加强规范性教育,防范在前.对一些在实践中难为的整改,主要是因为有些政策制定较早,与现实有矛盾,应加强调研,完善政策制度,否则有些问题整改不能有效落实.     

长治市审计局三措并举规范自由裁量权

近年来，山西省长治市审计局围绕细化、量化行政处理处罚自由裁量权，健全制度，完善程序，建立了一套切合实际的规范行政处理处罚自由裁量权的适用体系，较好地规范了审计行为，加大了审计执法力度，从制度上消除了因条件模糊、人为因素等造成行政处理处罚自由裁量的随意性和不公正性，从而促使审计机关更好地依法行政，正确行使审计执法权。     

离任审计中的问题及对策

领导干部离任审计制度，是加强对领导干部监督管理的一种有效方式，为各地所广泛采用，并且取得了一些效果。但是，从实践来看，这项制度还有不少亟待完善的地方。 其一，审计的重点不够突出。由于现行的离任审计是对离任领导干部普遍进行的，这样就给审计工作带来了点多、面广、时间紧的实际问题，使审计难以突出重点；另外，审计部门在审计过程中，还受其自身审计业务限制，不一定能够按照领导干部队伍建设的需要确定审计的重点。 其二，审计时机难以把握。离任审计是对任期内的经济责任进行评判，审计结论应该作为组织上考察评价干部的一…     

桂阳：加强农村经济审计

近年来，湖南省桂阳县以村级集体经济审计为突破口，规范农村财务管理制度，完善农村财务监督体系，有力推进了农村基层党风廉政建设。首先，整合农村财务审计力量。该县引入社会中介机构为村级财务管理服务，主动与郴州一家会计师事务所联手，利用其人力资源打造农村审计力量。其次，规范农村财务审计程序。如统一了审计文书。     

关于修改《审计法》的建议与思考

《中华人民共和国审计法》于1995年1月1日起实施已10年。这10年来，审计监督的领域不断扩大，审计监督的力度不断加大，审计制度不断丰富和完善。《审计法》在经济生活中的权威性已得到较好体现，对维护我国经济的健康、稳定发展起到了很好的作用，应充分肯定。但是，随着我国对外开放的扩大和经济体     

论宪法视域下审计体制的变革*--检察机关行使审计职权的可能路径

我国的行政型审计作为世界范围很少仍被采用的审计模式，既不符合宪政的民主原则，也有悖于法治精神。纵观日本和台湾地区的经验，审计作为财政的事后监督机制、纳税人权利的重要保障，只有真正强化其独立性，才能使其真正发挥监督和保障职能。尽管在现行宪法的规范设计中，也体现了审计独立性的追求，但行政型审计作为一种自我审计或内部审计，有其自身无法克服的局限性。迄今，虽有各种有关我国审计制度的完善建议，但审计职能转为检察职能，由检察机关行使审计监督权，是最可行的现实选择。