宜黄事件中的“肉身政治”

<正>随着良知媒体的持续跟进与全国人民的集体围观,江西宜黄强拆钉子户引发自焚事件的更多细节被曝光。除了自焚者的其中之一已经被证实死亡以外,在强拆当天还发生了"抢夺死者尸体"和"对家属实施软禁"等事件。再加上钟家姐妹被     

集体负责制运行中的问题、原因与对策思考

集体负责制作为党内民主的重要制度,也是民主集中制度的重要内容。作为集体领导和分工负责相结合的一种党内决策制度,应充分体现民主集中制的精神和内涵。然而在现实政治生活中,由于种种原因,党内集体负责制运行中出现了一系列问题,主要有只见"集体"不见"个人"、集体决定的规范化程序化严重不足、只见"领导"不见"负责"、有"权"无"责",严重破坏了党内民主生活。集体负责制异化产生的成因是多方面的,主要是现有的集体决策程序缺乏规范性,制度化程度较低;问责制度难以真正落到实处;党内"一把手体制"成障碍。健全和完善集体负责制,就必须健全和完善现有的集体决定程序,并加以制度化;引入集体辞职制度,严格贯彻权责相适应原则;加强党的监督,实行党委问责制度。     

“于都事件”:苏区反腐的“扛鼎之作”

正在革命战争年代,中国共产党人从来没有放松没有硝烟的战争――反腐败斗争。在中央苏区,反腐败斗争深入持久,卓有成效。1934年春,中共中央和中华苏维埃共和国临时中央政府查办了中央苏区于都县县委书记刘洪清、县苏维埃主席熊仙璧等官员集体腐败案(时称"于都事件")。该案由于牵涉面广、涉案人数多、产生影响大,被称为"苏区第一案"。"于都事件"是我党历史上的第一个集体腐败案,它的查处成为中央苏区反腐败斗争的"扛     

刍议环境集体事件之政府应对策略

近年来,各地坚持"五大"发展理念,加快推进生态文明建设,生态环境得以明显改善。但是也有一些地方政府将一些化工、燃煤等对地方环境污染比较大的企业吸引到本地投资,引起周边群众强烈不满,诱发环境集体事件。这主要是由事件前后政府存在管制大于引导、被动多于主动、对立多于对话以及回避多于回应等政府行为误区引起的。各级政府要采取加大现场疏导力度、积极主动宣传引导、强化多边沟通交流以及完善舆情应急机制等方面的应对措施,消除环境集体事件负面影响。     

突发公共卫生事件的民法调整

"非典"时期,国家建立起了应对突发公共卫生事件的法律应急机制,保障了非典防治工作的顺利进行.法律对突发公共卫生事件的调整是多方面的,民法调整也是其中之一.本文即试从民法角度审视非典事件中突显的几个民事问题,包括突发公共卫生事件引起的民事法律后果、突发公共卫生事件的民法性质、其中的民事权利保护以及民事责任,以期发挥民法在突发事件中对相应社会关系的调整功能,并成为国家法治应急机制中重要的一环.     

俄罗斯大幅调整对美政策

"9·11"恐怖袭击事件后,世界各国特别是大国均根据各自国家的实际情况和根本利益的需要调整了对外政策,其中,俄罗斯对美政策的调整及俄美关系的变化尤为明显、重大,引起了世界的普遍关注.     

宜城:基层工作重在落实

<正>"刚才通报的这两起泄密事件教训十分深刻,说明领导干部是保密工作的重点,我们要认真学习,总结经验。全市各级领导干部要做好表率,带头履行保密工作责任制,杜绝失泄密事件发生……"这是2014年2月7日新年上班第一天,湖北宜城市委中心组集体学习保密知识的一个场景。2015年2月9日,同样的场景再现。市委中心组集体学习了年初中办、国办下发的《党政领导干部保密工作责任制规定》。会上,市委     

集体行动:概念比较中的理解

集体行动是一个多学科研究的重要学术概念。中外学者在研究集体行动时往往涉及集体行为、抗争政治、集体抗争、社会运动、群体性事件、集体上访等概念,这在一定程度上虽然拓宽了集体行动的研究范围,但又可能造成概念之间的混用。因此,通过梳理国内外学界的代表性观点和我国相关法律法规,来明确界定集体行动并与相近概念进行系统比较,能够更加明确地理解集体行动的内涵与外延,以及与相近概念的关系。集体行动作为一群人为了大致相同的目标而做出的协同性行动,与集体行为有交集。集体抗争、集体上访、社会运动、群体性事件是集体行动的子集。群体性事件是一种体制外的集体行动;社会运动是有组织、提出普遍性价值诉求、持续时间较长的集体行动;抗争政治未必是集体行动,其与集体行动的交集是集体性抗争政治。因此,系统比较集体行动及其相近概念,一方面有助于推进集体行动的学术研究,另一方面有助于实务界准确理解与认识不同的社会行为,采取不同的治理策略来缓解与解决社会矛盾。     

下跪门:非常态维权的“耐药性”

<正>从今年3月份起,全国多地发生下跪维权事件,引起舆论的广泛关注。从辽宁到广东,从江苏到重庆,或单独下跪,或集体下跪。民众为何频频选择下跪这种"古     

浅谈工资集体协商制度建设的困境与对策

正工资集体协商制度是市场经济国家调整劳动关系的一种行之有效的方式和手段。国家推行工资集体协商制度的目的是建立劳动关系的自我约束机制,构建和谐稳定的劳动关系。但是工资集体协商制度建设在各地表面繁华的背后并未取得显著成效,仍然面临种种现实的困境,特别是近年来我国屡次发生罢工甚至更为恶性的劳资冲突事件,说明工资集体协商制度尚存在一些问题,亟待改进与完善。一、工资集体协商制度建设面临     

公民表达权视角下群体性事件的法律治理

以法治方式治理国内日益频发的群体性事件已经成为社会的普遍共识。从群体性事件作为民众以非规范化方式公开表达诉求的面向观之,其法律治理需要兼顾保障公民表达权利与规范无序行为两个维度。民众以集体联合的"群体性行动"方式进行公开表达有其特定的正面功能,然却极易造成社会失序。因此,应充分发挥我国《集会游行示威法》对保障公民表达权和规范公民集体行动的作用,适度放开公民表达权利行使的许可限制,将公民的集体诉求表达纳入规范和可控的法治轨道。     

这些年轻干部缘何引争议？

<正>最近,九江银行"90后"支行长杨沁挂职副县长一事有了新进展。江西湖口县人大相关负责人证实,原计划挂职两年的副县长杨沁,在7月23日被提前免职,任期仅三个月。事实上,随着"90后"集体"奔三",越来越多的年轻官员出任县市领导职务。这些年轻领导缘何频引争议?梳理来看,大众的关注点主要集中在学历、能力和是否是"二代"上。回顾上述事件,杨沁就被质疑学历及是"官二代"。其初中毕业后,就读于江西旅游商贸职     

“9·11”事件后美国军事战略调整的本质分析

"9·11"事件后,布什政府对美国军事战略进行了大幅度的调整。美国军事战略的调整变化深刻对影响到当今国际局势的发展和国际关系的走向。因此,准确把握美国军事战略调整变化的本质,具有极其重要的现实意义。     

关键是"管住自己"

在8月15日召开的全国法院加强纪律作风建设电视电话会议上,最高人民法院院长周强就"上海高院法官集体招妓"事件,向全国法院和广大法官提出了深刻汲取教训、坚持群众路线、努力解决"四风",以及党员干部要"八小时以内有管理、八小时以外有监督"等总体要求。其中,特别强调了各级法院的领导干部一定要"管住案件、管住队伍、管住自己",确保"案件不出问题、队伍不出问题、自己不出问题"。笔者认为,周强的"三个管住"和     

对农牧团场划分自用地政策的思考

兵团党委出台的为职工户均划分1.5至2.5亩自用地的政策,是体现"三个代表"重要思想,落实"发展壮大兵团、致富职工群众"目标的重要举措之一。一、为职工划分自用地政策的现实意义1.给职工划分自用地发展自营经济,可以调整经济结构。一是调整了所有制结构,形成了国有、集体、个体、私营、股份一起上的所有制格局;二是调整了产业结构,形成了种养、加工、销售并举的局面;三是可以调整就业结构,解决了农场一部分剩余劳动力的安置;四是可以调整职工收入结构,由职工原来大田承包单一的收入,变为大田承包与发展职工自营经济的复合型收入。2.给职工划分自用地发展自营经济,是社会主义市场经济体制下的客观需要。划分了自用地,发展了自营经济,有利于形成以国有经济为主体,多种经济成份     

如何引导和帮助集体访群众推选代表

正国务院《信访条例》规定:"多数人采用走访形式提出共同的信访事项的,应当推选代表,代表人数不得超过5人。"此条规定的本意,一是减少信访人的信访成本,二是为了维护信访秩序。但在现实中,信访人信奉"人多力量大"、"法不责众"等思想,认为上访人越多政府越重视,人数超过5人的集体上访大量存在,成为集体访的常态,处理不当还极易引发群体性事件。其实,集体上访人数动辄超过5人,不仅跟信访人的认识有关,也跟行政机关和信访机构未能有效引导群众     

“四种模式”领航农村集体经济

正"请各位村民抓紧收菜装箱,明天上午将自家蔬菜运到交易大厅,有3家菜商到村集中收购。"蔬菜收获时节的张家口市宣化区马圈村一片繁忙。马圈村党支部书记谷田成正在安排第二天的蔬菜销售工作。提起村里的大棚蔬菜产业,谷田成情绪激动、信心满满,"以前村集体底子薄、村民收入低,想为群众办点儿事也很困难。自从成立了合作社,我们积极调整种植结构,提供生产服务,壮大特色产业,村集体有钱了,为民办实事更有底气,村民收入也日渐提高,日子越过越红火。"走进马圈村,     

亟诗提高的科学执政水平

不久前,湖南省嘉禾县的珠泉商贸城项目和与之相关的拆迁事件在全国引起广泛关注和热烈讨论.温家宝总理主持的国务院会议在听取了建设部、湖南省政府的调查汇报后认定这是一起集体滥用行政权力、违法违规、损害群众利益并造成极坏影响的事件.反思嘉禾事件,我们可以发现,那里的党政领导之所以陷入"上对不起组织,下对不起百姓"的困境,最终将"民心工程"搞得民怨沸腾,具体原因可能纷繁复杂,但没有科学执政不能不说是非常关键的一条.     

集体产权制度改革:农民圆了“老板梦”

正湄潭县结合实际探索出了"四确五定"改革新模式,明晰农村集体资产产权归属,完善集体产权权能,实现"家家有资本,户户成股东,人人能就业,月月有分红"。农村集体产权制度改革是维护农民合法权益、增加农民财产性收入的重大举措。在农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确、保护不严格等问题日益突出的历史阶段,农村集体产权制度改革势在必行。     

后税费时代农民权责失衡与治理性危机

税费改革以后村集体治权和治责弱化,国家与农民的关系重新调整。而在强调和谐稳定给予基层组织强大压力的又一新形势下,出现了农民越来越伸张权利却规避义务的现状。取而代之的"谁受益、谁负担"的原则和"一事一议"的制度却无法克服"搭便车"的问题,使得农村公共品供给陷入困境。当下基层治理要实现从"管制型"向"服务型"的目标,更是急需理顺农民对集体的权利义务关系,加强基层组织的治理能力。