国外住房保障制度比较分析及其对我国的启示

目前,世界各国政府都对居民住房保障问题给予高度重视。随着中国政府决心向和谐社会进行转型,居民住房问题成了社会矛盾集中的领域。处理好居民住房问题,完善居民住房保障制度对我国经济社会和谐发展起到至关重要的作用。文章分析了国外住房保障制度建设的基本经验,并对我国建立和完善住房保障制度提出了政策性建议。     

基于公平的住房保障制度建构：全球视角与中国的选择

住房问题是关系到国计民生的经济和社会问题,为低收入者提供住房是住房保障制度的重要内容,也是我国构建和谐社会的必然要求。我国已经初步建立起了以经济适用房制度、廉租房制度、住房公积金制度为主要内容的住房保障制度,但在制度实施过程中还存在许多问题和缺陷。借鉴国外住房保障制度的经验,中国住房保障相关制度安排包括:扩大筹资渠道、增加有效供给,加强审核监督,提高保障住房的供给效率,为和谐社会建设提供住房制度保障。     

“保障型”物业管理模式探析——以沈阳市弃管小区为例

住房保障制度是由国家和社会为住房有困难的群体提供的社会保障制度,是对公民住房权利的维护与保障。目前我国的住房保障制度只强调住房数量与空间,而忽视了居民对居住质量与住房服务的要求。老旧弃管小区由于没有物业服务企业实行专业管理,经常呈现无序管理的状态,破坏了小区居民的居住环境。本文通过分析老旧弃管小区物业管理的住房保障性质,论述了将老旧弃管小区物业管理服务纳入住房保障制度范畴的合理性与必要性,拓展了住房保障制度的内涵,并通过介绍沈阳市沈河区弃管小区"保障型"物业管理模式这一保障居民住房权益的有益探索,阐述这一模式存在的优势与局限,并针对目前存在的问题提出改进的可行性建议,为保障更多弃管小区居民的居住权益提供有益借鉴。     

中国住房保障制度的演进与思考

本文对中国住房保障制度的演变过程进行了梳理,并对中国现行住房保障制度存在的问题及产生的原因进行了分析。最后提出了相关政策建议:从理念上重视住房福利的重要性,通过立法确立"一户一宅"制度;重新构建以一体化的住房租赁市场和住房租金补贴制度为核心的住房保障制度;回归住房居住的基本属性,建立空置住房强制出租制度等。     

发达国家住房保障制度的启示

现阶段,我国正处于城镇化建设的关键时期,做好中低收入群体的住房保障工作,建立健全居民住房保障制度,是重大的民生问题.20世纪以来,发达国家在解决居民住房问题方面积累了丰富经验,建立了较为完备的住房保障制度,学习和借鉴这些经验,对于改善低收入群体的居住条件,提高我国城镇化水平,构建社会主义和谐社会,具有重要意义. 发达国家低收入居民的住房保障制度 美国通过实施《国民住宅法》《住房贷款法》《住房和社区发展法》等法案,建立起完整的保障性住房法律体系,并在1986年《税制改革法》中设立了对低收入住户进行住房税收补贴的项目.美国政府直接投资公共保障住房建设,开发保障性住房项目,供中低收入群体租用或购买.此外,美国的银行还提供低息住房贷款,通过发行债券来募集住房建设资金.     

公共租赁住房管理的国际实践及启示

公共租赁住房建设及运营管理是我国住房保障乃至社会民生发展的重中之重。在回顾比较国内外住房保障制度发展历程基础上,围绕公共租赁住房的准入管理、租金管理、租后管理和退出管理四个方面,总结国内外公共租赁住房保障的经验与做法,认为必须坚持公平的政策取向,发挥市场在公共住房资源配置中的决定性作用,更好地发挥政府作用,构建灵活可持续的住房保障体系,建议下一步从建立完善租售管理机制、法律保障体系和政府-社会伙伴协作模式入手,进一步完善我国新型住房保障制度,促进以人为本的新型城镇化发展。     

我国住房保障：错位、缺位与复位

"住房难"这一重要民生问题跻身于"新三座大山"之列的严峻现实,折射出我国住房保障的严重滞后,其症结在于住房保障制度存在理论误区以及住房保障政策面临执行瓶颈,造成我国住房保障功能的错位与缺位,而要实现住房保障功能的复位,制度的创新势在必行.     

从住房的特殊性看促进商品房与保障房的有机衔接

房地产是一种特殊商品.住房既是人们基本生活必需品又是高附加值商品,仅仅依靠市场是不可能为低收入家庭提供住房需要的.这就要求政府必须凌驾于市场之上,为低收入群体提供必要的住房保障.1998年以来的我国住房制度改革,逐步建立了以市场配置资源为主的住房新体系,但住房保障制度建设的明显滞后,严重地制约了房地产市场的健康发展.没有保障制度的市场体系,是不完善的市场体系.房地产市场也不例外.目前我国房地产市场正处在关键性的调整时期,要致力于实现商品房与保障房的有机衔接.     

韩国住房保障制度的经验及启示

住房保障是指国家通过各种住房政策手段,逐步从实现全体国民的生存与居住权利,转为主要满足中低收入者住房需求的一项制度。住房保障制度作为一项重要的社会政策,由于涉及到安全、公平与稳定,一直为各国政府所重视。在逐步完善我国的住房保障体系时,我们除了要借鉴欧美发达国家     

和谐社会建设的重要基石——关于城镇住房保障制度改革的几点思考

城镇住房保障制度事关广大人民群众的切身利益,是和谐社会建设的一项重要制度安排,也是协调各方面利益关系的重点和焦点问题之一。站在新的历史起点上推进住房保障制度改革,既要立足实际,坚持正确的方向和原则,又要遵循经济社会发展和自身建设的基本规律,体现公平与效率兼顾的要求,使之真正成为维护群众利益、化解社会矛盾、支撑和谐社会建设的重要基石。一、从和谐社会建设的高度把握住房保障制度改革住房具有商品和社会保障的双重属性。住房如养老保险、医疗保险一样,需要政府实行特别政策和制度保障,并纳入到整个社会保障体系之中,成为国…     

住房缘何与民生渐行渐远——兼论房地产业回归民生的路径及对策

近年来,过快上涨的房价给民生带来了难以承受的重负,房地产业的发展也与民生渐行渐远。究其原因,一是房地产业定位偏离民生;二是政府的调控监管过于温和;三是住房保障建设滞后。房地产业回归民生的关键是找准产业定位,确立"民生型支柱产业"的发展定位;强化市场调控和监管,尤其是实施对房价"超高"和"暴利"的监管处罚;加快住房保障制度建设,构建起以法律保障为核心的住房保障制度体系。     

新时期我国保障性住房制度建设的理性思考

改革开放以来,我国保障性住房制度建设已初见成效,城镇居民总体居住条件取得很大改观。然而,伴随着经济的快速发展,我国的城镇商品房价格水平也在不断攀升,与居民收入增长缓慢之间的矛盾逐步突显,导致部分城镇居民中低收入家庭住房困难,这反映出我国保障性住房制度在实施中存在着地方政府重视程度不够、保障性住房金融发展相对滞后、保障性住房制度体系缺乏法律硬约束等亟待解决的问题。从整体上来说,要通过加快住房保障制度的立法工作、完善保障性住房制度相关的政策、健全保障性住房制度的监督机制三个方面解决城镇居民的住房困难问题,推进中国特色社会主义健康发展。     

房地产业“保民生”若干问题

近年来，过快上涨的房价给民生带来了难以承受的重负，房地产业的发展也与民生渐行渐远。究其原因，是房地产业定位偏离民生、政府的调控监管过于温和、住房保障建设滞后。要使房地产业承担起“保民生”的重任，就要找准产业定位，确立“民生型支柱产业”的发展定位，就要强化市场调控和监管，尤其要实施对房价“超高”和“暴利”的监管处罚，就要加快住房保障制度建设，构建起以法律保障为核心的住房保障制度体系。     

健全廉租住房保障法律制度的思考

廉租房制度为我国经济和社会的安全运行奠定了一定的基础，但是由于廉租住房保障制度立法层次较低、保障覆盖面狭窄、建设资金及房源有限、管理体制不健全等诸多因素的存在影响了我国廉租房制度的实际效果。必须构建我国的廉租房保障法律制度，将住房社会保障纳入法律规范的范畴，用基本法的形式保障公民居住权这一基本人权的实现乃是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要环节。     

在非公有制企业中全面推行住房公积金制度

住房公积金制度是国家为解决职工住房困难、改善职工居住条件而建立的一项强制性的长期住房保障制度,是社会保障体系的重要组成部分。尤其是在非公有制企业看全面推行住房公积金制度具有重要的现实意义。文章阐述了住房公积金制度在非公有制企业全面推行的现状、困难以及在困难下如何推进公积金制度。     

前线文摘·外埠借鉴

一家之言近年来,居民住房价格持续走高。为解决住房难问题,有人主张政府应调控房市、降低房价,甚至通过调整土地出让方式和价格来降低房价。陆玉龙在2005年3月19日《扬子晚报》上则有不同的建议。·陆玉龙:用“共有产权”弥补经济适用房缺陷·我国现行住房保障制度是以经济适用房为主体的,但这个制度存在重大缺陷:政府财政资金投入住房保障后,“有去无回”,即使购房人变成“百万富翁”也无法收回。可以通过建立“政府与个人共有产权房”制度,实现住房保障制度创新。基本内核是,政府用于补贴中低收入家庭购房的财政支出(包括减免土地出让收益…     

新加坡低收入者住房保障制度及其启示

新加坡是世界上公认的住房问题解决得比较好的国家之一。因此,研究和借鉴新加坡低收入者住房保障制度的成功经验,对于我们具有积极的借鉴意义。     

提升中低收入人群住房消费能力——路径探索与国外经验借鉴

解决中低收入人群住房问题，不应仅局限于“增加住房供给、扩大保障范围”的思路。结合我国实际并借鉴国外经验，有必要从需求角度去探索解决问题的新思路，即通过提升消费能力，进而达到解决中低收入人群住房问题的目的。提升中低收入人群住房消费能力的主要路径是：构建稳定合理的房价形成机制；提高中低收入人群收入水平；消除住房消费中的非支付能力障碍；实施以货币补贴为主的住房保障制度。     

不断完善住房保障体制解决中低收入家庭住房问题

在城市现代化进程中,中低收入群体的居住问题已经成为一个日益突出的重大社会问题。如何解决中低收入家庭的住房问题已成为一个迫切需要解决的问题。本文从农八师石河子市采用多种形式,解决中低收入家庭住房问题的实例出发,分析了目前住房保障体制中存在的住房保障手段单一、住房保障资金来源渠道单一、缺乏稳定的资金渠道、住房档案和收入信息系统不健全、退出机制操作难以实现、住房保障制度覆盖面不广等难点问题,并有针对性地提出了建议和解决办法。     

推进保障性住房工作再上新台阶

一、全区保障性住房建设的基本情况(一)住房保障制度体系不断完善。2008年以来,根据国发[2007]24号、国办发[2008]131号和省、市有关文件精神,区政府先后出台了《关于加快解决我区城镇低收入住房困难实施意见》(新政发[2008]20号)、《全区廉租住房建设工作实施方案》(新政发[2009]20号)、《新洲区廉租住房准入审核和退出管理办法》(新政规[2009]5号),制定了《新洲区住宅与房地产业发展"十二五"规划纲要》,对全区保障性住房建设规模、保障对象、保障方