新农村建设中的“留守老人”问题研究——江苏省东台市的调查与思考

“留守老人”是改革开放和社会主义现代化建设过程中出现的特殊群体。“留守老人”已成为农村改革发展急需关注和解决的一个社会问题，这不仅影响到诸多农民的家庭生活，也影响到了整个农村社会的和谐稳定，因此，在新农村建设过程中如何破解“留守老人”问题也就成为我们必须重视和思考的问题。     

新农村建设中的“留守老人”问题研究——来自江苏省东台市的调查与思考

“留守老人”问题是社会主义新农村建设中的一个沉重话题，是农村改革发展过程中面临的一个难点。党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出，建设社会主义新农村，必须发展农村公共事业，使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。因此，我们必须切实关爱“留守老人”，真正使“留守老人”能够安享晚年，这既是促进农村和谐稳定的具体要求，又是加快农村改革发展的重要举措。     

乡村振兴视域下农村老人生活困境与破解之道

乡村振兴战略是新时代推动我国高质量发展的重大战略，是解决“三农”问题、提升广大农民生活质量的必然选择。随着农村人口老龄化问题的日益严重，农村老人的生活困境问题成为乡村振兴战略实施亟待解决的重要课题。由于农村老人社会适应能力不强、农村老人子女外出流失、农村养老模式单一、农村养老设施缺乏、农村老人关爱照料缺位等原因，当前农村老人生活困难重重，面临数字生活不适、物质生活拮据、文化生活单调、精神生活空虚、健康问题突出、社交生活受限等困境。对此，应提升农村老人社会适应能力、化解农村老人留守问题、开发农村养老新模式、营造农村爱老孝老氛围、健全农村养老服务体系，从而逐渐破解农村老人生活困境，不断改善农村老人的生活条件，全面提升农村老人的幸福感和获得感。     

新农村建设中的“留守老人”问题研究——基于江苏省东台市的调查与思考

随着改革开放和人口老龄化时代的到来，广大农村出现了许多“留守老人”，他们劳动强度大、医疗卫生问题突出、管教孙辈难、情感生活缺失、娱乐生活单调、安全隐患多，给新农村建设带来了不少难题。因此，我们必须不断完善老龄人组织、构建新型农村养老保险制度、促进农村医疗卫生事业发展、实行家庭养老和社会养老的有机结合、大力弘扬尊老爱老的社会风尚，真正使“留守老人”能够安享晚年。     

浅析我国农村留守老人的现状及其对策

随着我国进入深度老龄化社会,老年人的生活状况成为人们关注的焦点,比起城镇老人来,农村老人中的留守老人生活现状更让人担忧。各级政府应当积极探索关爱服务农村留守老人的有效办法和途径,以解决农村留守老人所面临的种种问题。     

读者之声

泸州 请关注留守老人和孩子徐平（泸州市民）：尊敬的编辑，你们好!我是贵刊的忠实读者。向你们反映一个令人忧心的问题，希望通过你们，引起社会的关注。现在四川农村多数的青壮年都外出打工了，留守在家的多为老人和孩子。     

农村“三留守”人员服务管理体制机制的完善与创新

农村“三留守”人员的问题,主要是指留守儿童的监护与教育、留守妇女的健康与安全、留守老人的赡养与精神慰藉.这些问题带来不少社会影响:一是家庭人口结构缺损;二是农村人口结构失衡;三是农村的自我管理能力和社会风气下降;四是农村可持续发展面临困难.近年来,为妥善解决农村“三留守”人员问题,中央和地方政府制定了一系列政策法规,广泛开展关爱服务活动,取得了明显的进展和成效,但仍存在一些不足.要切实做好农村“三留守”人员工作,不仅要着眼于既往工作存在的不足和面临的困难,而且要着力于“三留守”人员问题本身的解决.需要在进一步加强已经取得明显实效的法规政策措施的基础上,完善和创新“三留守”人员服务管理体制机制,形成解决问题的合力.     

留守儿童需要关爱——对南川市鸣玉镇留守儿童“代理家长”的调查与思考

随着农村外出务工人员的不断增加，在中国农村尤其是西部农村产生了一个特殊群体一留守儿童。留守儿童小小年纪便得不到父母的关爱，他们的成长环境令人担忧，引发了一系列的社会问题。如失学、犯罪等。农村留守儿童问题绝不是一个简单的农村家庭问题，也不仅仅是“三农”问题，而是一个急需各级政府和社会各界高度重视的社会问题，是新农村建设必然面临和必须解决好的重要问题。为此，本期特推出一篇反映留守儿童问题、成因和对策的调研报告，以引起各级政府和全社会对此问题的高度重视。     

关于对农村“空巢老人”相关问题的调查与思考——以四川金堂县21个乡镇为例

随着经济社会的快速发展和改革的进一步深化,农村大量的青壮年和中年劳动力携妻带子前往东南沿海和大中城市务工,造成许多农村老年人留守家中无人照顾,形成了一个新型的群体——"空巢老人"或"留守老人"。随着社会老龄化程度的加深,空巢老人越来越多,已经成为一个不容忽视的社会问题。课题组就这一问题展开了深入的调查,调查了金堂县赵镇、清江、三星等21个乡镇空巢老人现状、原因及其影响因素,通过随机抽取900名老年人的幸福感状况调查与分析,为进一步提高农村空巢老人幸福感提供依据,促进社会和谐。     

关爱“留守孩子”

新宁县在抓未成年人教育中,关爱农村“留守孩子”,探索出“代管家长制”等管理教育“留守孩子”的成功经验。一、“代管家长制”产生的缘由随着越来越多的农村剩余劳动力外出务工,在农村也随之产生了一个特殊群体——“留守孩子”。这些“留守孩子”由于远离父母,虽有爷爷奶奶或亲友照顾,但成长环境令人担忧,逃学、旷课、沉溺网吧、寻衅滋事、打架斗殴等现象时有发生,他们的生活和教育成为一个不容忽视的社会问题。因此,无论是“留守孩子”,还是有“留守孩子”的家庭,甚至整个农村社会,都迫切希望有关部门能采取一些有效措施,把这些“留守孩…     

农村留守老人：幸福在何方？

一个个年轻人背井离乡,到陌生的城市“寻梦”;他们身后留下了一个个孤独的身影在村口守望。这些孤独身影,就是他们留守家园年迈体弱的双亲。留守老人们在农村是怎么生活的呢?谁来关怀、呵护这些老人?     

新时代乡村振兴视角下农村留守老人关爱服务体系构建

随着人口老龄化、高龄化、空巢化的不断加快,农村留守老人问题日益突出,建立农村留守老人关爱服务体系迫在眉睫。当前,针对农村留守老人关爱服务体系存在信息数据库及平台利用不充分、服务供需对接缺口大、服务人才队伍不固定、服务质量缺乏评估标准以及缺少专项资金支持等问题,构建以需求为导向,以提供生活、健康、安全、权益维护以及精神等关爱服务为内容,以政府、社会组织、村集体、家庭为服务模式主体,以建立动态信息、经费投入、人才队伍、监测评估应急等机制为保障,同时建立服务效果评估机制的新时代多层次农村留守老人关爱服务体系,不仅是实施乡村振兴战略的重要措施,同时也有助于满足农村留守老人日益增长的美好生活需要。     

中坚一代,你在哪里？！

上有老，下有小，本该担起家庭责任的青壮一代暂缺位了。在农村，我们看到的多是老人与小孩的留守，昔日的全家福，如今十有九空。“空巢”已成为留守者心中的痛。     

深入研究农村社会化服务的发展趋势——评《构建新型农村社会化服务体系》

随着我国新型城镇化进程的加速．农村人口老龄化现象严重．农村劳动力数量急剧减少．农村空巢老人数量增多，留守儿童教育等问题突显．农村经济社会已经发生了重要变化。加上农村取消“三提五统”、取消农业税．地方乡镇财力锐减．这进一步加剧了农村公共产品供给资金的短缺。     

教书育人的真谛

近几年来，溆浦县大批农村剩余劳力转移到城市，使农村许多正就读中学或小学的孩子缺失直接监护人，形成农村社会一个特殊群体——“留守儿童”。     

广东河源：“农村党员代办制”成为常态

五保户（低保户）补助金代领代发、个人身份证代办迁出或迁入户籍证明……农村党员代办员会帮您办理。“群众动动嘴，党员跑跑腿”。作为广东省河源市农村基层党建的一个品牌，由党员替农村群众尤其是留守老人等弱势群体办事的工作已成为常态。据市委组织部门介绍，早在2008年。河源市结合农村学习实践科学发展观活动，创造性地提出组织实施“农村群众事务党员代办制”。     

石柱县开展农村留守服务队活动探索“面向基层、服务群众”新途径

石柱县按照宣传思想工作“面向基层、服务群众”的要求，结合新农村建设，充分发挥自己拥有的人才、组织、协调等职能资源优势，针对农村儿童、妇女、老人等留守群体，通过组建农村留守服务队，开展“访、帮、扶、医、教”五项服务活动。该项活动不仅宣传了党的方针政策，有效解决了留守人员学习、生产生活等实际困难，而且还进一步融洽了党群干群关系，     

坚持党建引领 不断深化“三关爱”工程

2007年,习水县为有效解决外出农民工、农村留守儿童、空巢老人社会管理问题,率先在全市启动关爱外出民工、关爱留守儿童、关爱空巢老人的"三关爱"工程。经过近5年的探索和实践,"三关爱"工程已成为加强农村社会管理创新,密切联系群众、转变干部作风的有力抓手。一、主要做法1.搭建"三个平台",     

流动社会中的农村养老的真问题与政策变革——兼论现代化进程中的离散化家庭

传统家庭养老是当前农村老人养老保障模式的合理选择,但老人留守农村却是传统家庭养老的瓶颈所在,其问题的症结点在于流动社会中的离散性家庭结构裂解了传统代际支持模式,抑制了传统家庭养老功能的发挥。既然农村老人留守与养老问题源自于农村家庭离散式流动,回归家庭应是该问题解决的出发点和落脚点。鉴于此,应依循"多赢"思路,将农村家庭养老问题置于以人为本的国家现代化发展战略中统筹规划,在统筹兼顾与合理预期的基础之上构建起"支持家庭"的融合统一体,有效化解传统农村家庭养老困境。     

重庆市农村留守儿童隔代家庭教育调查报告

农村留守儿童是未成年人中新出现的一个特殊的群体，这个群体因父母一方或双方外出打工，由于条件的限制又不能把孩子带在身边，而使他（她）们留在农村老家，大多数由爷爷、奶奶、外公、外婆等祖父母或外祖父母代养，如今在农村，这种由祖父母或外祖父母代养孙辈上学的“隔代教育”现象相当普遍。7月初至8月底，我们组织专门力量，成立了“重庆市农村留守儿童隔代家庭教育”调研组，采取实地考察、召开座谈会、访问、抽样问卷调查、查阅档案等方式，对我市部分区县（自治县、市）农村留守儿童隔代家庭教育问题进行了调查研究。通过调研，我们感到，这种隔代家庭教育再度兴起，不仅深刻改变着家庭教育的现状，而且产生了相当广泛的社会影响，正在引起社会各方面的关注。