强化法律监督

检察机关对民事诉讼实行法律监督，是保证依法行使审判权，正确实施法律的重要制度，对促进司法公正，维护社会公共利益，具有重要作用。近年来，司法实践中要求加强法律监督的诉求日趋增强。民事诉讼法修正案草案实现重大突破，从监督方式、监督范围、监督手段等方面，强化了检察机关对民事诉讼的法律监督。检察监督规定的修改成为此次民事诉讼法修改的一个亮点。     

法律监督能力与社会主义和谐社会

作为国家的法律监督机关，检察机关在建设社会主义和谐社会尤其是保障民主法治、公平正义、安定有序等方面负有神圣的职责。如何采取切实可行的措施，提高法律监督能力，促进社会主义和谐社会建设，是每一个检察官应当深入思考、认真践行的重大理论和实践问题。笔者认为，我们应当以马克思主义唯物辩证法为指导，牢牢把握好办案的“三个效果”、自由裁量权与监督制约机制、“严打”与“轻缓”的刑事政策、严惩与预防职务犯罪等四个方面的辩证关系，以此为抓手来提高法律监督能力，促进社会主义和谐社会建设。     

检察人员诉讼监督意识缺乏之原因分析及应对

当前我国司法机关在满足群众的司法需求方面还仍存在较大的不足,检察机关诉讼监督的职责履行不到位是产生该情形的一个重要原因。而作为具体担负诉讼监督工作的检察人员,其诉讼监督意识之缺乏,又是造成检察机关诉讼监督职责履行不到位最主要的原因。应树立＂逐案监督＂理念,强化检察机关刑事检察、民事行政检察等部门的办案力量,修改现有的诉讼法以完善诉讼监督的规定,改革现有的检察工作考评制度,突出诉讼监督职能的发挥,使检察机关的诉讼监督不再弱势。     

论刑事诉讼中的监督检察

我国检察机关在刑事诉讼中承担了系列重要的职权。法学界习惯于讨论检察监督,但是在刑事诉讼中对检察机关权力的监督同样是一项重要的课题。对检察机关起诉权的监督,主要包括对公诉的审查、出庭支持公诉以及通过法院裁判的制约等方面。我国构建起了相对全面的对检察机关不起诉权的监督机制,但其中仍然存在一定的模式缺陷和制度缺陷。另外,对检察机关之强制措施与侦查行为的监督,我国刑诉法在很大程度上忽视了法院的主导作用。     

让腐败分子“阳光”天下

华东六省一市的省级检察机关行贿“黑名单”信息共享查询系统和职务犯罪预防可预测预警机制，以及行政执法自由栽量基准制的建立，较为有效地促进了检察机关法律监督方式的改革和创新，实现了对办案和其他执法活动中所形成的资源和信息的有效利用，推动了检察预防与行政主管部门自身预防的有机结合，促进了检察机关法律监督和行业行政监管的优势互补，形成预防合力，实现监督和监管实效的最大化，体现了新形势下强化法律监督能力的内在要求，更重要的是它将建立惩防体系，从源头上反腐，注重治本，在预防上发挥了积极的作用。     

机遇与展望:行政执法检察监督法治化轨道

人民检察院是我国《宪法》规定的法律监督机关,行政执法检察监督应当是检察机关的一项职能。囿于法律规定缺陷,行政执法检察监督一直未能有效开展,导致大量的行政不作为、乱作为存在。回顾我国检察历史,行政执法检察监督一直在曲折中发展。在从域外经验、理论基础、实践价值等三个角度分析行政执法检察监督的可行性与必要性的同时,建议从司法改革中树立法律监督权威、修改完善相关法律规定、明确检察监督方式、加强基础保障等方面,促使检察监督在法治轨道上运行。     

强化检察建议在实施法律监督中的作用

随着最高人民检察院《关于印发〈人民检察院检察建议工作规定（试行）〉的通知》（高检发[2009]24号文）的下发,原本缺乏明确定义和定位的＂检察建议＂迈入了一个新的发展阶段。作为一种非诉监督方式,检察建议在检察机关＂法律监督＂职能中的作用和意义再次成为研究热点。我国的检察建议,既存在着刚性需求,又面临着严峻挑战。从检察机关的主观能动性和实践操作性角度看,强化检察建议在实施法律监督中的作用仍大有可为。     

本市检察机关以培训为抓手增加“人才强检”意识——着力提高监督实务能力

记者从目前召开的本市检察机关队伍建设会议上获悉，去年，全市各级检察机关进一步增强“人才强检”的战略意识和紧迫感，不断提高队伍的法律监督能力，组织开展了以提高实务能力、锻炼办案技能为核心的岗位培训4l期，全市检察机关共有3040人次参加了集中脱岗培训。同时，他们努力抓好新进人员岗前培训、境外专项培训、高学历培训。“菜单式”、“互动式”和“案例教学”培训方式，使培训形式更趋多样化，大大增强了培训效果。     

依法行使监督职权

大连市人大常委会围绕率先实现老工业基地全面振兴的目标，选择关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，综合运用听取和审议专项工作报告、执法检查等监督方式，依法加强对行政、审判、检察机关的工作监督和法律监督。     

民事执行检察监督试点稳妥推进

本市检察机关作为法律监督机关,在开展民事行政检察工作中,依法开展了有关探索,并制定了相关制度和规范,有效推进这项探索取得积极进展。作为全国开展民事执行活动法律监督试点单位的本市检察机关,结合实际积极会同本市各级法院,积极、稳妥地探索民事执行监督的方式方法和程序规范试点,取得初步成效。去年初以来,全市检察机关已受理涉及民事执行活动的申诉案件141件,立案审查47件,提出相关检察建议14件,     

监督司法与司法监督之区分

监督司法与司法监督不是同一概念 ,但是 ,有时被搞混了。因此 ,讨论两者之区分不无现实意义。首先 ,监督司法 ,监督的主体是不特定的 ,其范围很广泛。司法监督 ,监督的主体则是特定的 ,这就是说其主体被限定为司法。这里的司法 ,可以指司法机关 ,也可以指司法行为。司法机关的外延 ,习惯指公安机关、国家安全机关、检察机关、审判机关、司法行政机关。这是因为宪法赋予了公安机关、检察机关、审判机关相应的司法职能。作为一个流程 ,对司法 ,曾经有过一个形象化的比喻 ,说的是经过必要的不同工序、不同车间而生产出一种产品。六届全国人大常…     

法律监督职能下的控辩关系——以新刑诉法对检察机关法律监督职权的深化为视角

检察机关作为国家法律监督机关依法对宪法、法律的执行和遵守情况实施监督,刑事诉讼法的再次修改一定程度上深化并强化了检察机关的法律监督职能,在此影响下,控辩关系不仅不会失衡,反而会随着检察机关法律监督职能的不断强化,在检察机关法律监督职能的保障下,控辩双方更加平等对抗,进而实现控辩平衡。     

加大监督力度 提高办案质量——徐汇区检察院发挥监督员作用纪详

徐汇区检察院按照最高人民检察院的有关要求，结合检察机关的工作实际，在辖区内的人大代表中聘请了14名廉政监督员，在工作中充分发挥他们的作用，加强对法官用权的监督，不仅提高了办案质量，而且促进了该院的党风廉政建设。     

谁来监督监督者——德国检察官之监督与制衡刍议

在德国,检察机关以"检察一体"的模式实行内部监督。但此内部监督建立在检察官既是司法官又是行政官的错乱定位之下,故其相当乏力。其外部监督有国会监督和诉讼监督两种模式。国会作为监督主体缺乏正当性和可行性,所以国会监督模式不可采。而诉讼监督模式中的"法定起诉"、"中间程序"以及"法官保留"等设置,值得我国借鉴。我国应采主诉检察官办案责任制,取消检察官公务员地位,并引入诉讼监督模式。     

改善法律监督的外部环境

我国宪法和法律规定，人民检察院是国家的法律监督机关，负有对刑事诉讼、行政诉讼和民事审判活动进行监督的法定职责。但相对于硷察机关其他方面的工作而言，法律监督工作，尤其是在民事和行政方面的监督情况还比较薄弱，无论是在监督的数量上还是质量上都和社会发展的要求有很大的差距。这既有检察机关自身的原因，同时也有法律监督的外部环境还不尽如人意的问题。外部环境的不足主要表现为以下几方面：     

“法律监督”新解

<正>"在办案中监督、在监督中办案"这一理念所提出的"新法律监督论",以诉讼监督来概括法律监督的规范内涵,坚持了我国宪法和法律关于检察机关的法制定位,符合检察制度起源、演变的一般司法规律,结合了我国检察制度实际和最新发展,契合国家治理体系和治理能力现代化的时代精神,应当成为我们对于检察机关法律监督的科学理解和新共识。     

“建议更换办案法官制度”的法理检视

"建议更换办案法官制度"作为检察机关监督渎职法官的方式有其合理性。但当检察机关的建议权被注入强制性因素后就不免产生"法官之上的法官"并造成控、审关系的紧张。检察建议只是监督渎职法官的手段之一,而且只是辅助性手段。检察监督的方式必须回归理性,即以诉权监督为主、以非强制性检察建议为辅。     

莆田:对“监督者”的监督

老百姓反映强烈的重点涉法涉诉信访件转给法院、公安等司法机关处理,若遭遇司法机关的不积极作为,怎么办?莆田市人大常委会实践探索了一条解决问题的新思路:将重点案件交由检察机关启动法律监督,并通过对检察机关法律监督的再监督,将人大司法监督着力点"间接"地盯在那些重点涉法涉诉案件上,切实解决问题,维护了老百姓的合法权益,体现了人大司法监督的有效作为。     

刑事诉讼监督问题浅析

刑事诉讼监督是检察监督的重要组成部分,是对刑事诉讼全过程的动态监督。长期以来,由于立法模糊、司法价值观的影响、对检察监督的认知存在误区等原因,检察机关对刑事诉讼活动的法律监督并未取得预期的效果。刑事诉讼监督的困境对刑事诉讼活动进行法律监督,既是检察机关的法定权力,又是其应尽的义务。然而,这一定位在实践中与检察机关应有的法律地位不相符，导致其对刑事诉讼的法律监督难以取得实效。——立案监督存在的问题     

加强法律监督促进人权保障

中国宪法和法律规定，检察机关的职责不是简单的追诉犯罪，检察机关的性质也不是单纯的公诉机关，从本质上而言，是国家的法律监督机关。为落实“尊重和保障人权”的宪法原则，检察机关在侦查、批捕、起诉等各个环节，履行法律监督职责，依法保护公民合法权益。近年来，全国检察机关忠实履行宪法和法律赋予的职责，切实加强人权司法保障的工作力度，积极推进我国人权事业的发展。