敦煌归义军赋税制的特点

敦煌归义军政权实行据地出税的政策,其地税主要包括地子、官布、税草和税柴。由于归义军实行请田制度,不仅赋税的征收完全以土地为据,就是部分差科的征发,也以土地为据。赋税主要以乡为单位征收,具体则由“某头”负责。归义军政权的赋税制度既与中原王朝的制度有一致性,也有自己的创造和变通,但在发展趋势上却与中原王朝相一致,由此可以从一个侧面认识唐后期五代宋初经济制度的演变。     

在河北省县乡两级人大换届选举工作会议上的讲话

我就做好县、乡两级人大代表的选举工作讲几点意见。 一、高度重视县、乡两级人大代表的选举工作 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，也是国家政权的组织形式。县、乡两级人民代表大会分别是县、乡国家权力机关，县级“一府两院”和乡级人民政府分别由它选举产生、对它负责并报告工作、受它依法监督。     

浅析古代赋税法律制度

赋税是统治者为维护国家机器运转而强制征收的一种国家宏观管理经济的重要手段。赋税制度是随着政治和经济制度或状况的变化而变化的。在中国历史发展过程中,统治阶级为维护其统治就必把这种制度形成法的形式即赋税法律制度。在我国历史上有过许多次的赋税法律制度变革,它们的变革对后来的社会经济发展和赋税制度变化产生了巨大的影响。本文概述和分析了中国古代的赋税变革,并揭示了其对我国当前正在进行的税改所具有的现实意义。     

从凤凰山汉简看西汉地方财政税收

凤凰山汉简是研究西汉赋税的重要资料。与以往对此研究焦点多集中在赋税额度上不同,本文则从地方财政角度重新审视这批简牍,以口钱为切入点,认为凤凰山汉简所载的口钱条目并不是向未成年人征收的人头税,也不是简单意义上向成年人征收的人头税,而是与简牍上其它条目一样,是地方财政的一部分,用来供给地方行政长官的公务费用。     

中西古代赋税制度的两重天

收入税,特别是个人收入税的起征点一直是人们经常提起的话题。赋税是国家最重要的收入来源。中国是世界上最早建立税收或称赋税制度的国家之一。赋税在中国古代往往是政治的组成部分,许多政治改革的主要内容也是赋税改革。中国古代赋税制度的历史流转我国的赋税制度大约发端于公元前3000多年。在夏、商、周时期实行贡赋制,这是赋税的雏形。春秋时期的鲁国实行"初税亩",这是我国最早开征的赋税。秦朝时期的赋税很沉重,农民要把收获物的2/3交给政府,民命不堪,导致秦朝短命而亡。     

农民负担到底重在何处?

1.卡外加码,尤其是村级加码.自中共中央、国务院发《关于切实做好减轻农民负担工作的决定》[1996]13号文件下发以来,县、乡两级政府基本上解决了负担卡中的三乱,但村级基层组织却利用夏、秋两季征收时,未经程序通过,擅自在通知中加上负担卡外的收费项目,对逾期交纳的,加收罚款,出现负担卡不减负的怪现象.     

财政立宪主义论纲

财政立宪主义是一种关于国家和人民之间公法上财产关系的理念与原则,涉及赋税、财产征收以及预决算等政府的一切财政行为.财政权问题既是宪政产生的根本原因,又是宪法规范的重要内容,也是宪政体制运行的重要保障.财政立宪主义在我国历史上有其萌芽形态,并对我国现行宪法体制产生了很大影响.财政立宪主义对我国现阶段法治建设有着特别重要的意义.     

字据的破绽

北宋天圣年间，四川仁寿县的江知县上任不久，就受理一桩田地诉讼案。原告张某是个专管征收赋税的小吏，告他的邻居汪某无端赖占他家良田20亩。汪某申辩：“并无此事，这20亩地是我祖父留下来的。去年张某来我家收税，说如把田产划归他名下，可以不交赋税，不服徭役。我正为交不出赋税犯愁，就答应了。     

元代和买法律制度考论

和买,泛指官府向民间购买物品的行为。其核心便是“和”,即蕴含着自愿交易、买卖的官民双方地位平等、官府购买民间物品应以货币的形式支付对价等含义。为了规范和买行为和保障和买秩序,元继于宋,确立起了一整套包括均平摊派、时估、法定程序、和买钱货两清的支付原则、税课管理制度等在内的和买法律制度体系。然而,和买法律制度在“商品化/赋税化”“和/不和”的博弈中,最终滑向了政府主导、赋税化的境地,而随意的摊派与吏治的败坏在其中起到了催化剂的作用。和买法律制度只能在一定程度上起到减缓其由“和”向“不和”的赋税化性质蜕化的作用。     

政府办主任提请任命 很有必要

依据地方组织法第五十六条之规定可知,各级人民政府组成由政府首长、秘书长和各该级人民政府所属各工作部门的负责人三个部门组成.因为县级人民政府不设秘书长,县级政府由政府首长和各县级人民政府所属工作部门的负责人组成.这也是一些人认为政府办主任不属于人大常委会任免的依据所在.     

论地方税收立法权

现象一：就我国地方政府的收费情况而言，省、地(市)、县、乡(镇)四级政府及其所属部门都普遍存在着不同程度的自定政策收费问题。从收费的批准权限和使用情况看，在所有收费项目中，大约50％是由国务院及其有关部门批准、设立的，50％的项目是省及以下级别政府批准、设立的或者自行扩大范围和提高标准征收的。绝大部分的收费项目由地方政府使用。据某省对一地级市调查，1996年共有收费项目226项，总金额3.47亿元；其中，国家规定收费53项，2．43亿元，省政府规定收费25项，4242.82万元；     

县级政府信用缺失的博弈分析

本文运用多元博弈理论分析了县级政府与各博弈主体间信用缺失的原因。在一次性博弈中,县级政府与各博弈方陷入囚徒困境,引发短期信用缺失行为;而在多重博弈理论的指导下,政府守信度大幅提升。基于此,本文提出了加强县级政府信用信息公开,完善信用监督,强化官员的失信责任追究,建立守信激励约束机制,健全信用监管法律体系等治理县级政府信用缺失的策略,通过建立重复性博弈机制,提升县级政府的信用程度。     

推理断案

字据的破绽北宋天圣年间,四川仁寿县的江知县上任不久,就受理一桩田地诉讼案。原告张某是个专管征收赋税的小吏,告他的邻居汪某无端赖占他家良田20     

我国上位法与下位法内容相关性实证分析

在我国当前的立法体制下,除宪法和一些基本法律外,同一主题的国家立法和地方立法大量存在,上位法与下位法之间实际起作用的是哪一层级制定的规范性文件,值得探讨。国有土地上房屋征收补偿制度为2011年新建立的制度,以此为对象分析上位法与下位法内容相关性,颇具典型性。基于现有数据,在形式上分析立法结构,在内容上把上位法与下位法的法律文本从征收主体、征收范围、征收程序、补偿范围、补偿标准、强拆规定和法律责任等进行解构对比,发现:下位法重复立法现象严重;上位法被严重架空;无立法权的地方政府颁布的规范性文件客观上与有立法权的地方立法具有同一的效力;有立法权限的省级立法不太活跃;实际起作用的是市、县级地方政府制定的规范性文件。地方立法的乱象亟待规范。     

推理断案

发黄的字据北宋天圣年间,四川仁寿县的江知县上任不久,就受理一桩田地诉讼案。原告张某是个专管征收赋税的小吏,告他的邻居汪某无端赖占他家良田20亩。     

代县国土资源局土地整理开发工作创佳绩

代县位于山西省东北部,东邻繁峙,西接原平,南界五台,北毗山阴,滹沱河由东北向西南横贯全县境内。全县南北长60公里,东西宽39公里,面积约1969平方公里,辖6镇5乡。代县地型为"七山一水二分田",人均耕地偏少,尤其是北半坡沟壑纵横,土地贫瘠,农民收入甚微,属国家级贫困县。     

国家力挺职业教育 代县职高迎来生机

随着教育改革的推进，职业教育越来越受到国家的重视。温家宝总理在2012年政府工作报告中着重指出要“大力发展职业教育”，随后，山西省省长王君在2012年省政府工作报告中也再次强调要“大力发展职业教育”。近年来，代县县委、县政府认真贯彻中央方针，按照省市要求，对代县职业教育大力扶持，于2010年斥重资买下原雁门学校，作为代县职业技术学校的永久办学基地，代县职业高中得以蓬勃发展，对于加快代县职业教育建设步伐，形成模式创新，特色鲜明，构建高起点、高标准、科学化的职业教育体系，实现经济社会跨越式发展，促进地区经济又好又快发展，具有积极而深远的意义。     

严格工作程序 把握重点环节 确保县乡人大换届选举工作依法顺利兴行

经省委批准，省人大常委会第24次会议决定，2011年12月31日前完成新一届县乡两级人大代表的选举。这次换届选举将依法选举产生具乡两级人大代表近15万名，涉及县级政权172个、乡级政权1960个．这是全省人民政治生活中的一件大事，是人民当家作主的义一次重大社会实践。     

论美国管制征收的认定标准

管制征收是在政府管制日益增多的情况下,为了保障私人使用不动产的权益而在美国产生的一种新型的征收理论。只有符合一定的标准才能认定政府对私人使用不动产的管制转化为征收,即出现了管制征收。美国管制征收的认定由价值减损标准、违宪条件标准、明确的投资回报期待以及政府行为的性质等四个主要标准来认定。     

行政法视角下我国县级政府决策模式改革研究

我国县级政府决策模式具有管制色彩重、封闭性强、民主参与程度弱、决策权力缺乏有效监督等特点,围绕县级政府决策模式改革涉及的决策主体、权限、程序、法律责任等行政法问题,未来改革方向包括强化决策与执行的适度分离、增强参与性决策与技术理性决策的比重等。法治视野下的政府权力结构和运行机制研究课题组设计了县级政府决策模式改革的几种方案,并对中央与地方公务员进行认同度调查。调查结果反映出不同府级与地区公务员对改革方案存在较大意见分歧。在进行政府决策模式改革过程中,应当以法治方式推动改革,重点围绕决策权力配置、决策程序、决策的法律责任进行,并充分考虑县级政府的特殊性、不同地区之间的差异性、地方真实信息与地方合理利益等因素。