加强调查研究 深化评议工作——广东省各级人大在评议工作中重视调查研究的几点体会

加强调查研究深化评议工作——广东省各级人大在评议工作中重视调查研究的几点体会□陈晓明从我省地方各级人大常委会近几年开展评议工作的实践看，评议工作的步骤和方法一般分为准备、调查研究、面对面评议和督促整改四个阶段。由于各地人大常委会在开展评议工作时对这四...     

破“小义”立“大义”

评议是目前被各级地方人大普遍采用的一种行之有效的监督方式，其程序起初一般只有评议和整改两个阶段，时间跨度短，参加人员视情而定，也没有很多这样那样的评议机构。然而，随着评议这种监督方式不断被各级人大所运用，其程序也不断被丰富和发展，一年一年的“滚存结余”，使评议程序增加为准备阶段、评议动员阶段、评议阶段、整改阶段、检查验收阶段、总结阶段等等，不一而足，各有千秋，     

人大评议激活基层民主政治建设

人大评议是乡镇人民代表大会闭会期间的一项重要工作，是人大代表通过评议对乡镇人民政府及其部门进行监督的有效形式。在全面推进依法治国、依法行政的今天。搞好乡镇人大评议工作，增强基层代表履职热情，是加强乡镇人大工作，激活基层民主政治建设的有力“抓手”。     

宜对评议制定“瘦身计划”

评议是目前被各级地方人大普遍采用的一种行之有效的监督方式。这种监督方式起源于上世纪80年代，起初是乡镇人大对基层七所八站的工作进行评议，后来被逐渐推广，运用范围逐渐扩大，评议对象职级逐渐提高，评议方式也由工作评议发展到述职评议，对增强人大监督实效、加大监督力度的作用也日益显现。     

乡镇人大可以评议村委会工作吗?

乡镇人大评议村委会工作很有必要 1 王鸿任 近年来,一些地方乡镇人大创新性地拓宽监督范围,评议村委会工作. 村民委员会组织法第三十九条明确规定:“地方各级人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会常务委员会在地方本行政区域内保证本法的实施,保障村民依法行使自治权利”.同时,该法还明确了村民委员会的产生、职责以及民主管理和民主监督等权力和工作职责范围.因此,村委会的工作其实很大程度上就是对村民委员会组织法的执行.由此可见,乡镇人大评议村委会工作能促进法律落实,并无越权.     

开展述职评议的做法和体会

开展述职评议的做法和体会李智君开展评议工作是近年来适应人大工作发展需要的有力监督手段。我县从１９９５年始，对县人大常委会任命的干部开展了述职评议工作，取得了良好地成效。主要做法和体会是：一、统一思想，做好评议前的准备工作。评议是近年来地方人大实施监督...     

浅谈乡镇人大建设

乡镇人大是我国最基层的国家权力机关,建设好乡镇人大是健全和完善我国人民代表大会制度的一个重要组成部分。这些年来,各地根据地方组织法的规定,合理配置了乡镇人大主席、副主席,较为健全了乡镇人大机构,使乡镇人大在推进民主与法制建设,促进各地改革和经济发展中起到了不可估量的作用。在把我国社会主义事业全面推向二十一世纪,向更高阶段发展的新时期,如何加强乡镇人大建设,进一步改善和加强乡镇人大工作,让其发挥更大的作用,笔者以为应从以下几个方面着手。     

关注换届后的乡镇人大

5月15日，全省三级人大换届选举工作总结会在贵阳召开，在全国县、乡两级人大同步开展换届选举工作的大背景下，标志着我省设区的市、自治州和县、乡，已经顺利完成了各项换届选举工作任务，各级人大工作又步入了新的里程。 换届之后，我省乡镇人大主席由专职改为兼职（乡镇人大主席由乡镇党委书记兼任）。与此同时．今年元月1日实施的《中华人民共和国地方各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称监督法）中，实施监督工作的主体不包含乡镇人大。于是，乡镇人大作为我国国家制度设计中的最基层的权力机关，将怎样实施《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》（以下简称地方组织法）所赋予的职能，其工作怎么组织，怎样开展，如何发挥代表作用，工作的出发点和落脚点是否有所变化，成了人民群众、乡镇人大代表、人大工作者们高度关注的课题。因此，本刊特采编了一组稿件．以期对坚持和完善我国的根本政治制度——人民代表大会制度，对促进基层人大工作，能起到一定的积极作用，     

有权利也有义务指导村委会工作

笔者认为，乡镇人大无权评议村委会工作，但有权利、也有义务指导村委会有关工作。村委会是基层群众自治组织．而非政权组织，也非乡镇政府的派出机构，村委会没有行政执法的职能，也没有向乡镇人大报告工作的义务。因此，乡镇人大评议村委会工作，与村委会组织法的立法精神相矛盾。     

总结经验 探讨问题 努力提高评议的质量和效果——甘肃省人大评议工作座谈会综述

6月3日至5日,甘肃省人大评议工作座谈会在兰州举行。这次座谈会以提高评议的质量和效果为中心议题,概略地分析了我省人大评议的总体形势,较为系统地总结了各级人大组织开展评议工作的基本经验,比较深入地探讨了进一步开展评议工作的问题和着力点。关于评议的形势和基本经验人大评议起始于基层。从1990年冬天,我省一些乡镇人大代表开始对"七所八站"的评议算起,已有6年的历程。6年中,人大评议活动的发展趋势有3个特点:①从评议基层组织工作向评议更高层地方国家机关工作的方向推进。先是评议"七所八站"的工作,而后逐次评议乡镇人民政府工作,县市区"一府两院"及其工作部门的工作,州市"一府两院"及其工作部     

关于人大代表评议“一府两院”工作的几个问题

在我省,由市、县人大常委会组织人大代表评议"一府两院"工作(以下简称评议工作)已有九年的历史。开始时,对要不要搞评议工作,地方人大内部和外界,都有不同的意见。经过几年的探索实践,评议工作的效果愈来愈好,认识也逐渐统一了。现在,市、县(区)人大常委会和乡镇人大已比较普遍地开展了评议工作。去年省人大常委会组织人大代表评议了省政府工商行政管理工作。在地方开展评议工作过程中,逐渐形成了评议工作的基本做法,这就是在同级党委的领导下,由人大常委会组织,以人大代表为主体,在充分调查的基础上召开评议会,对本级"一府两院"的一个方面(或部门)的工作进     

代表评议应抓好四个环节

代表评议应抓好四个环节□庆阳县人大常委会我县评议工作从１９９１年开始，通过试点总结积累了经验，形成了对评议工作的共识，在此基础上，逐步在全县全面推开。在评议中我们主要抓了以下四个环节：一、认真安排部署，加强组织领导。评议之前，县人大常委会和乡镇人大主...     

论代表评议的几个问题

论代表评议的几个问题□陈勇一、代表评议的产生和发展代表评议起源于基层，是基层广大干部群众在我国社会主义民主法制建设进程中的一个创造，是地方各级人大，特别是县乡两级人大探索有效开展监督工作的产物。早在８０年代，一些地方就开始进行代表评议的探索工作。１９...     

关于代表评议的思考——认识、商榷与建议

组织人大代表开展评议活动,是近些年来地方人大一项富有成效的工作探索。在县乡开展评议工作的实践表明,评议活动给地方人大工作带来了新的活力,并从一个侧面体现了我国人民代表大会制度的特色和优势。因此,对于人大代表的评议活动,既要坚持探索、不断发展,也要总结经验、完善规范。一、代表评议给地方人大工作增添了新的活力,体现了我国人民代表大会制度的特色1.代表评议真实地反映了社会公论,使人大工作进一步贴近实际、贴近群众,体现了     

在乡镇人大机构改革中要注意加强人大宣传工作

当前,乡镇机构改革工作正如火如荼,不少地方在减人减机构的工作中取消了乡镇人大办公室的机构设置,减掉了本来就不多的工作人员。使乡镇人大工作经验不能得以及时总结宣传,人大宣传工作出现了断档现象,这与日益重要的乡镇人大工作极不适应。今后2至3年是乡镇机构改革进入人员分流的重要阶段,那么如何在乡镇机构改革的同时加强人大宣传工作呢?笔者认为应迫切抓好以下两个方面的工作。     

开展评议工作的几点体会

开展评议工作的几点体会□华亭县人大常委会我县的评议工作始于１９９２年，总体经历了探索和发展两个主要阶段，目前开展四种形式的评议活动，即：乡镇人大对“七所八站”的评议、县人大常委会组成人员对“一府两院”有关负责人的述职评议、县人大常委会任命干部的书面述...     

宣对评议制定"瘦身计划"

评议是目前被各级地方人大普遍采用的一种行之有效的监督方式.这种监督方式起源于上世纪80年代,起初是乡镇人大对基层七所八站的工作进行评议,后来被逐渐推广,运用范围逐渐扩大,评议对象职级逐渐提高,评议方式也由工作评议发展到述职评议,对增强人大监督实效、加大监督力度的作用也日益显现.     

超越了乡镇人大的职权

笔者认为,乡镇人大对村委会工作进行评议,超越了乡镇人大的职权,是不妥的。首先,对象不对。《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第九条指出,乡、民族乡、镇的人民代表大会行使职权有：在本行政区域内,保证宪法、     

可对村委会的特定事务进行评议

国家法律和相关规定，没有明确乡镇人大可否对村委会进行评议。但是，全面理解国家法律，参照工作实际，乡镇人大可以在法律赋予的职权范围内，依照法定程序和要求，对村委会的特定事务进行评议和监督。     

开展基层站所评议 发挥乡镇代表作用

抓好对基层站所的评议工作，是乡镇人大工作中一项很重要也很有意义的工作。近年来，萍乡市湘东区人大常委会认真指导各乡镇人大组织乡镇人大代表开展对基层站所的评议工作，有力地促进了基层站所工作作风的转变，提高了服务质量，收到了较好的效果。