没有最严 只有更严

正2014年6月23日,《食品安全法(修订草案)》将提交十二届全国人大常委会第九次会议审议。这部保障"舌尖上的安全"的法律颁布于2009年,实施仅5年即面临大修,无论官方还是学界,都感到"计划赶不上变化快"。多名专家表示,本次提请审议的《食品安全法(修订草案)》,多数修改内容延续了送审稿的思路,比如坚持"重典治乱",大幅提高企业违法成本,政府失职将被问责等(2014年6月23日《新京报》)。     

《环境保护法》亟待修改与完善

我国的《环境保护法》自1979年试行、1989年正式颁行已有15至25年的历史了。《环境保护法》在推动人们树立环保意识、遏制污染蔓延、缓解社会矛盾等方面发挥了积极的、不可替代的作用。但随着经济社会的发展,该法的缺陷与不足日益暴露出来。本文拟就该法的修改与完善作些初步探讨。     

污染环境罪主观方面评析

《刑法修正案（八）》对重大环境污染事故罪进行了重大修改,罪名也变为污染环境罪.一般认为,修改前的重大环境污染事故罪是过失犯罪,但对于修改后的污染环境罪是故意还是过失犯罪,理论上颇有争议,存有过失说、双重罪过形式说及故意说等观点.但过失说及双重罪过形式说均不能正确反映本罪修改的实质意义,不利于正确认定污染环境罪,不利于有效打击污染环境的行为,因而不足取.无论从文理的角度,还是从论理的角度,污染环境罪都应当是故意犯罪.将污染环境罪解释为故意犯罪,有利于惩治污染环境的犯罪行为.     

两改合资法外资路拓宽

中国还没有合资企业时,就制定了合资法。22年来每隔11年修改一次合资法,对外资诸多限制被取消     

越南共产党反腐主要措施

首先，颁布法律法规。越南在革新开放中加快立法步伐。1997年5月，国会通过了修改后的《刑法》，1998年3月公布了《干部，公务员法》，《厉行节约，反对浪费法》和《反贪污法》，并采取法律制裁，行政处分，经济处罚的综合治理措施，征治贪污腐败。     

京津冀区域污染协同防治还需更强机制

<正>2008年北京奥运会空气质量成功保障是我国区域大气污染治理的成功典范。近三年,京津冀等区域大范围的严重灰霾污染频发,迫使区域污染共同治理提上了常态化的日程。北京2014"APEC蓝"再次显示了区域污染协同控制的良好环境效益,使我们更加清楚地认识到,区域污染协同防治是环境质量改善的必然选择。习近平总书记在视察北京工作时,更是对京津冀区域协同发展和污染共同治理提出了非常明确和具体的要求。     

关于宪法修改的几个问题——访中国人民大学法学院教授许崇德

一、我国为什么要对宪法进行修改?宪法是一个国家的根本法。与其他法律相比,宪法具有最高的权威性和相对的稳定性。如果宪法不稳定,不仅会破坏宪法的权威和尊严,而且不利于国家与社会的稳定。保持宪法稳定,并不是说宪法是一成不变的。随着客观情况的变化,宪法本身也需要向前发展,必要时也要对其进行修改。修改宪法是一个国家政治生活中的一件大事,需要按照特别的程序来进行,比修改其他法律更加严格、更加慎重。中国宪法是1954年9月由第一届全国人大第一次会议制定的,在1975年、1978年和1982年进行过三次全面的修改,在1979年和1980年还分别对当时实施中的宪法的若干规定、个别条文进行过修改。中国现行宪法是五届全国人大五次会议于1982年12月通过的,七届全国人大一次会     

英国：为清洁生产立法建制

英国是世界上最早实施清洁生产立法的国家之一。早在1875年。英国就制定了与清洁生产、环境保护相关的《公共健康法》，1972年制定了世界上第一部控制危险废物的法律《有毒废物处置法》，1974年又制定了一部专门控制污染的法律《污染控制法》。目前．英国正在施行的清洁生产和环境保护法律法规主要有《污染预防法》、《废弃物管理法》等10余种。     

修改《突发事件应对法》的几点建议

《突发事件应对法》在应对各类突发事件中发挥了重要作用，但实施中也暴露出一些问题。为了及时总结法律适用过程中的问题，更好地完善相关制度，有必要对该法有关应急主体、规则、程序、保障措施等条款进行修改。     

新《工会法》的四大特色

建国以来我国公布过两部工会法:第一部是1950年公布的《中华人民共和国工会法》,成为当时国家最早公布的三大法律之一;第二部是1992年4月公布的《中华人民共和国工会法》,也是我国极为重要的一部基本法。《工会法》公布10年来,市场经济有了长足的发展,修改《工会法》无疑能够更加适应新的经济环境。经过有关方面长达几年的准备,今年10月27日全国人大常委会通过了《关于修改〈中华人民共和国工会法〉的决定》。与原有的《工会法》相比,新《工会法》的特色主要表现在对工会工作     

谁在向官厅水库大量排污

随着首都水资源日趋紧张，社 会各界纷纷呼吁恢复官厅水 库的水源地功能。记者日前赴官厅水库及其上游地区采访时看到，水库流域地区遭受的严重污染触目惊心，将官厅水库恢复为首都第二饮用水水源地任重道远。实难相信，这看上去碧波荡漾的水库，竟被污染到如此严重的地步 官厅水库是１９５４年建成的，总库容４１．６亿立方米，现蓄水４．２亿立方米。１９７２年．因水库上游张家口地区企业排放工业废水，官厅水库发生首次污染──重金属污染。在周恩来总理指示下，成立了官厅水库水源保护领导小组，经过３年治理，水质明显改善。可是，１…     

“301”条款

“３０１”条款是美国国内贸易法、即《１９７４年贸易法》中第３０１条款的简称。根据该条款，美国可以对被它认为是“不公平”的其他国家的贸易做法进行调查，并可与有关国家政府协商，最后由总统决定采取提高关税、限制进口、停止有关协定等报复措施。１９８８年，美国国会通过了《１９８８年综合贸易法》，对３０１条款做了修改，增加Ｔ“超级３０１条款”和“特别３０１条款”。修改后的条款将美国总统决定对外国“不公平贸易”采取报复的权力移交给了美国贸易代表，并增加了“强制性报复”的内容。“超级３０１条款”主要是针对限制美…     

理论研究与实践指向的完美融合——汤维建《民事诉讼法全面修改专题研究》评介

2007年10月28日全国人大常委对《中华人民共和国民事诉讼法》的修改，揭开民事诉讼法全面修改的序幕．而民事诉讼法全面修改的理论论证是否充备却是一个令人紧张的悬疑。汤维建教授主笔的《民事诉讼法全面修改专题研究》（以下简称《修改专题研究》）就是这样一部驱散悬疑的力作。     

绿色信贷与企业绿色创新——来自四川省A股上市企业的证据

绿色信贷是我国绿色金融工具主要组成部分，也是我国实现双碳目标的重要手段。本文以2012年《绿色信贷指引》的出台构造“准自然实验”,选取2008—2015四川省A股上市企业为研究样本，运用双重差分法(DID)考察绿色信贷对重污染企业绿色创新的影响。研究结果表明：绿色信贷能显著促进企业申请绿色专利，但对企业获得绿色专利无显著影响。对企业绿色创新进一步分析发现，绿色信贷对企业申请绿色实用新型专利有显著促进作用，对企业申请绿色发明专利则无显著影响。异质性分析表明上述促进作用对国有企业仍然显著，但对非国有企业不显著。为此，绿色信贷放款机构应给予企业更多的容忍度和灵活度，政府更要大力推动发展绿色信贷。     

面对WTO:中小企业如何走向海外?

一、中小企业走向海外所面临的形势　　　　随着知识经济而来的世界经济一体化，使生产跨国化的趋势日益增强，各国和地区的中小企业通过专业化生产和大型企业的协作依存度将加强，成为大型企业的依托。随着科学技术的加速发展和生产专业化协作分工的细化，我国中小企业超常规发展的空间越来越大。　　　　加入WTO之后，对外国进入我国市场的准入限制将逐步放宽，降低关税，削减进口许可证、外汇管制、技术检验等非关税壁垒，使在我国投资的外商降低进口原材料、零部件等生产成本。最近，全国人大已修改了外资企业法等涉外法律，不再要求…     

重污染企业社会责任对全要素生产率的影响研究——基于研发投入的中介作用

当前,环境问题仍是制约我国高质量发展的突出因素,重污染企业发展由于"高污染""高排放"的特性,不仅受到社会各界的高度关注,还被赋予更多的环境责任。在这样的背景之下,重污染企业的社会责任履行水平已经成为影响其市场竞争力的重要因素。因此,本文基于中国2010—2019年351家重污染上市企业的相关数据,探究重污染企业社会责任和全要素生产率之间的关系。结果表明,重污染企业社会责任履行水平提高不仅可以直接提高企业全要素生产率,还可以通过增加企业研发投入来间接影响全要素生产率。     

我国PM2．5比国外高5—15倍

《新京报》2014年3月11日刊登央视新闻微博报道,全国人大代表钟南山称,雾霾对健康危害的系统研究必须加强,我国雾霾的污染程度远高于国外,如PM2．5较国外高5-15倍。这么高的污染对人体影响有多大？对不同器官的危害有何特点？哪些成分对人体危害最大？这需要科技、环境及医学研究部门大协作,并在政府领导下做好顶层设计。     

中国“议会”立法内情

中国＂议会＂立法内情张宿堂１９９３年１０月３１日，星期天。下午３点整，人民大会堂二楼东部的全国人大常委会会议厅里灯火通明。《中华人民共和国消费者权益保护法》、《全国人大常委会关于修改＜个人所得税法＞的决定》、《中华人民共和国注册会计师法》、《中华人民...     

民事诉讼法修改解读及对公证的影响

新施行的《中华人民共和国民事诉讼法》主要涉及对60个法条的修改,包括文字上的修改、法条增减款项等,部分法条的修改对我国公证行业也产生重要影响。除了新规定的电子证据、公益诉讼有助于公证机关办理保全证据公证之外,还表现在:涉及公证的第67条变更为第69条,删除了"法律行为"的规定;公证证据保全公证仍未能登入民诉法证据保全之"堂";对公证机构出具强制执行证书产生影响,可能造成公证机构办理赋予债权文书强制效力公证案件数量的减少。作为公证人,有必要深入了解民事诉讼法主要修改内容,以便更好地做好公证服务。     

论我国企业立法体系的重构

我国目前有企业所有制和企业组织形式两种企业法律形态的划分标准,并在此基础上形成了双重企业立法体系。以所有制为标准的企业立法体系与公平竞争的市场经济原则和WTO国民待遇原则相违背。我国应以企业组织形式这一单一标准重构企业立法体系,这需要从修改公司法、合伙企业法,让个人独资企业法适用于外资企业,制定股份合作制企业法,完善国有企业立法,重构外商投资企业立法等方面入手。