浅议残联业务档案的规范化管理

随着国家残疾人事业的不断发展，残联的各项业务工作也逐渐呈现出精细化、多样化的趋势。今年恰逢残联系统的“基础管理建设年”，如何适应当前基础管理建设的需要，实现残疾人工作的科学化、规范化，也就成为摆在各级残联面前的重要问题。本期“圆桌论坛”的两篇文章，对残联业务档案的管理和残疾人事业项目资金的绩效评价进行了探讨，希望能对基层残联的管理工作有所助益。     

发扬人道主义精神 发展残疾人事业

一位省级领导干部,分管许多领域的工作,对其中一个领域,能有如此深入、深刻的认识,一定下了功夫研究,倾注了极大的情感和精力。能够对残疾人工作,这样并非最主流的工作有如此高度而独到的见解,更加难能可贵,残疾人幸甚,残疾人事业幸甚!因而,我们特辟"圆桌纵横"栏目,专门刊发各级党政领导纵论残疾人事业的精彩文章。     

全国残联康复工作会议在京召开 “十二五”康复工作方针确立

如何认识“十二五”时期残疾人康复工作的重要性和紧迫性？如何围绕国家经济社会和残疾人事业发展，初步实现残疾人“人人享有康复服务”这一康复工作的总体发展要求？针对这一系列问题，中国残联副理事长孙先德在全国残联康复工作会议上给出了相应的答案。     

谈谈“代表、服务、管理”

中国残疾人事业已经走过了25年的历程，在邓朴方主席和几代残疾人工作者的努力下，我们探索出一条中国特色残疾人事业发展道路，并且坚定不移地沿着这条道路前进。当前我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段，帮助8500万残疾人和全国人民同步小康，是时代赋予我们的使命。这就要求我们更深地思考残疾人事业的意义，思考残疾人联合会“代表、服务、管理”的职能。这些年残联的职能发挥得怎样？是否真正发挥了代表、服务、管理的作用？今后应该怎样推动残疾人事业科学发展？想清楚这些问题，才能更加明确今后努力的方向。怎样更好地发挥“代表、服务、管理”职能？我想讲三点认识，与大家一起探讨。     

回良玉在国务院残疾人工作委员会全体会议上强调：以科学发展观统领残疾人工作 扎扎实实为残疾人办好事解难题

(新华社北京4月7日电)中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院残疾人工作委员会主任回良玉7日主持召开国务院残疾人工作委员会全体会议,总结“十五”期间的残疾人工作,研究部署当前和今后一个时期的残疾人事业发展。回良玉强调,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照科学发展观和构建和谐社会的要求,大力发展残疾人事业,切实维护残疾人的权益,在全社会大力弘扬人道主义精神,扎扎实实为残疾人解难题、办实事。回良玉指出,过去的五年,是残疾人事业加快发展、成效显著的五年。党中央、国务院高度重视残疾人工作,各级政府和有关部…     

残疾人服务管理体制及机制思考

在残疾人事业快速发展中，逐步形成与中国特色残疾人事业相适应的服务和管理体制及机制。重要特征是政府主导作用的充分发挥，核心主体是政府残疾人工作委员会和融“代表、服务、管理”职能为一体的残疾人联合会。     

建设残疾人幸福家园——访海南省省委副书记李宪生

正记者:您对海南"十一五"期间残疾人事业发展如何评价?李宪生副书记:"十一五"时期是海南省残疾人事业蓬勃发展的5年。残疾人事业"十一五"发展纲要的各项主要任务指标全面完成,残疾人生产生活状况明显改善,政府和社会为残疾人服务的能力明显提升,残疾人事业法规政策体系进一步完善,党委领导、政府负责的领导体制和部门配合、社会参与的工作机制进一步健全,残健融合共享的社会氛围更加浓厚。     

依法维权 消除障碍——“十五”期间中国残联维权工作回顾

残联是残疾人的代表、服务组织,维护残疾人的权益是残疾人工作的重要组成部分,是残疾人事业的核心内容之一。残疾人维权工作同时具有根本性、综合性、救济性、突发性等特点。“十五”期间,在各级残联党组、理事会的领导下,经全国残联系统维权工作者的不懈努力,维权工作机制基本     

服务——全面、领先、创新

改革开放以来，广东努力服务残疾人，开创残疾人事业发展新局面，残疾人社会地位和生活状况发生了根本变化，残疾人事业凸显了全面性、领先性和创新性。广东残疾人事业发展水平将随着全省经济社会发展而不断提高，残疾人生活状况与社会平均水平差距大幅度缩小，总体基本达到小康水平；残疾人社会保障水平明显提高，残疾人服务体系不断完善，服务设施更加普及，残疾人“人人享有康复服务”，残疾人工作继续走在全国前列。     

做好残疾人工作 促进和谐社会建设

党的十六届六中全会通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。“和谐”已成为国人共识,占全国人口6.34%的残疾人是一个庞大的特殊困难群体,他们是和谐社会的重要组成部分。如何做好残疾人工作、促进和谐社会建设提出四点思考:     

新形势下如何做好残疾人就业工作

就业是民生之本,残疾人的就业是残疾人事业的重要组成部分。然而,目前整个社会就业形势严峻,供大于求的矛盾十分突出,这使残疾人就业工作面临困境。我们必须以创新和发展的眼光来看待这一问题,以更加广阔的思路寻找解决问题的办法。     

“全国残疾人工作先进县”巡礼之山西篇——运城市垣曲县：从大楼到大楼

“十五”期间，山西省残疾人事业高举干事创业的旗帜，锐意进取，开拓创新，圆满完成了“十五”计划规定的各项业务指标，残疾人生存生活状况得到了较大的改善，涌现出了晋中市榆次区、垣曲县、阳泉郊区等一批残疾人工作先进县区，成为山西残疾人事业亮丽的风景线。     

基层残联工作需实行四大转变

基层残联，主要是乡镇（街道）一级残联组织，每天与残疾人面对面地在一起，是党和政府联系广大残疾人的桥梁和纽带，是贯彻落实上级残联方针政策及工作任务的“桥头堡”，更是为残疾人做好事、办实事、解难事的“主战场”。乡镇残联是我国发展残疾人事业的一个宿影。目前，在新形势下，乡镇基层残联如何进一步抓好残疾人工作，笔者认为急需实行四大转变。     

建立和完善八个残疾人工作体系

江苏省扬州市现有残疾人28万人,在各级党委和政府的关心、重视下,残疾人事业不断发展,残疾人状况明显改善,同时,也必须清醒地看到,残疾人事业还面临着许多困难和挑战。残疾人问题已成为日益突出、必须高度重视和认真解决的基本民生问题。     

中国残联开展百县大调研

为了深入贯彻《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》，加强对农村残疾人状况和基层残疾人工作的了解和掌握，中国残联组成以会领导、部分部（厅、室）主要负责同志为组长，机关各部门、有关直属单位、中国残疾人福利基金会有关人员为成员的15个调研督导组，于7月上旬至下旬开展了对全国部分残疾人状况和残疾人工作比较困难地区的下访调研督导工作。调研督导组共深入到29个省、自治区、直辖市及新疆生产兵团、黑龙江农垦总局的77个市州盟、121个县（市、区），走访贫困残疾人家庭291户，认真了解农村基层残疾人工作和农村残疾人的状况，并督办了一批残疾人重要信访案件。各地党委、政府和残联高度重视，做了认真安排并配合开展调研。     

务实重干 促进残疾人事业快速发展

正残疾人事业是崇高的人道主义事业,残疾人工作是重要的民生工程。加快发展残疾人事业,已成为全面建设小康社会、构建和谐社会的一项重要而紧迫的任务。驻马店市有各类残疾人60.5万人,占总人口的7.2%,涉及1/5的家庭和近197万人口。近年来,驻马店市残疾人事业取得长     

大力推进残疾人就业工作 彰显社会公平正义

2、公共部门应成为为残疾人提供就业机会的表率。2008年《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》规定，“党政机关、事业单位及国有企业要带头安置残疾人”。相关调查显示。政府机关录用残疾人公务员的比例普遍低于1．5％的法定要求。据了解，日前福建、河南两省已相继提出“行政机关带头招残疾人”、“公务员优先招残疾人”、“建立岗位预留制度”等新政策。希望未来我省各地党政机关、事业单位及国有企业在招聘、招录人员时，对于可以由残疾人士担任的职位，要积极大幅度地向残疾人士敞开大门。     

对康复经费保障问题的几点思考

近年来,随着对残疾人康复重视程度的不断提高,残疾人康复工作不断得到推进。但在残疾人康复工作推进过程中,诸如财政投入总量不足、保障范围偏窄、经费筹措渠道单一、缺乏科学合理的经费分担机制、资源配置不合理、经费运用不足等问题依然存在。康复经费保障问题已成为目前残疾人康复工作的最大难题,在一定程度上困扰和影响着残疾人“人人享有康复服务”的全面落宴。如何破解这一难题？本文结合湖南邵阳市的一些工作实践予以探讨。     

残疾人心理疏导工作系统之我见

我国目前尚无残疾人心理疏导工作系统。笔者以为，这是我们残疾人工作的一个疏漏；而建立残疾人心理疏导工作系统，是人类文明和残疾人事业发展的必然要求，是我国残疾人工作当前应该着手研究解决的一个重要问题。     

浅谈残联“代表、服务、管理”职能

如何履行代表职能,应为残疾人提供哪些服务,怎样管理好残疾人事业,笔者就此做些粗浅探讨。一、残联须积极履行代表残疾人的职能首先,代表残疾人与政府沟通。如实向政府反映残疾人的诉求,协助政府研究解决问题的方针、政策,制定相应措施;做好沟通、协调工作。当残疾人愿望与政府