残疾人康复工作现状及对策

在我市进入第十二个五年规划．加快推进民生工作．全面建设小康社会的新阶段．残疾人康复工作也面临着新的机遇和挑战。如何巩固现有的成果．在实施突击性、项目性康复工作的基础上．加强“两个体系”建设．建立常态化残疾人康复工作体系和机制,实现康复进社区、服务进家庭,使有康复需求的残疾人都得到应有的康复服务．     

社区康复中的居家康复服务

康复是残疾人融入社会的基础，也是残疾人的重要权利之一。居家康复服务是康复的一种形式，是社区康复的延伸，是有居家康复服务需求的各类残疾人得到康复服务的有效手段，也是我国实现残疾人“人人享有康复服务”的重要途径。残疾人居家康复服务的产生是伴随着残疾人的康复需求日渐迫切、康复服务资源逐步丰富、社会公共服务不断精细化而产生的。作为康复领域的新生事物，残疾人居家康复服务如何顺应现代康复的发展和我国社会发展环境，需要深入探索和实践．     

对康复经费保障问题的几点思考

近年来,随着对残疾人康复重视程度的不断提高,残疾人康复工作不断得到推进。但在残疾人康复工作推进过程中,诸如财政投入总量不足、保障范围偏窄、经费筹措渠道单一、缺乏科学合理的经费分担机制、资源配置不合理、经费运用不足等问题依然存在。康复经费保障问题已成为目前残疾人康复工作的最大难题,在一定程度上困扰和影响着残疾人“人人享有康复服务”的全面落宴。如何破解这一难题？本文结合湖南邵阳市的一些工作实践予以探讨。     

残疾人康复需求与服务能力建设（上）

残疾人的康复需求是什么？需求量是多少？社会正为残疾人提供哪些康复服务？服务提供量是多少？哪些服务应依靠卫生、教育、民政等部门提供？哪些服务应由残联提供？怎么提供？这组问题是有效组织残疾人康复服务的重要问题，更是按浙江省政府要求，于2015年前全省实现有需求的残疾人“人人享有康复服务”目标而需理清的首要问题。     

康复工作的法规和政策建设

去年在浙江召开的全国残疾人康复工作专项部署暨“十一五”规划研讨会议上,中国残联党组书记王新宪同志发表了讲话,讲话中专门提到了加强“两个建设”的问题,这“两个建设”中的第一个,就是残疾人康复工作的法规和政策建设。在上一篇随笔中,我曾经提到“建立健全康复工作的长效     

最大限度地为残疾人康复服务——中国残联理事长汤小泉在全国残联“十一五”康复工作部署会议暨康复业务培训班开幕式上的讲话摘要

一、“十五”期间残疾人康复工作成绩显著“十五”期间,中国残疾人事业取得了长足的发展,残疾人康复工作也取得了显著的成绩。642万残疾人得到不同程度的康复,超额25%完成“十五”计划,相当于“八五”、“九五”期间残疾人康复数的总和;积极开展残疾预防,减少了残疾发生;残疾人     

社区康复新思维

社区康复是扩大康复服务面的有效手段,是实现残疾人“人人享有康复服务”的网底。随着残疾人事业的不断发展,残疾人服务向基层社区不断延伸和下沉是必然趋势。社区康复服务由“社区照顾”、“福利社区化”逐步形成了“去机构化”和服务供给多元化。2010年《社区康复指南》出版,总结了30年来全球发展中国家社区康复实践的经验,反映了现代残疾人社区康复工作最新的理念和模式,提出了发展中国家残疾人康复最迫切的需求和可行的解决办法,特别是在社区层面上应采取的行动。本文提出的社区康复新思维即家庭康复服务延伸的思维和社区康复服务内容多元化的思维;     

张海迪调研北京市残疾人社区康复工作

5月4日,中国残联主席张海迪到北京市海淀区、西城区调研残疾人社区康复工作,看望慰问残疾人. 张海迪一行先后到海淀区甘家口社区卫生服务中心、西城区展览路街道团结社区温馨家园、展览路医院康复中心、西城区“我们的家园”残疾人服务中心,考察残疾人社区康复.她详细询问社区康复服务设施的配备和使用情况,认真查看康复服务档案,仔细了解康复政策落实及社区残疾人接受康复服务的情况;与正在接受治疗和训练的残疾人亲切交谈,询问病情和康复情况,鼓励他们积极训练,争取最好的康复效果.     

为了残疾人的人生更加精彩——农工党张家港市委会提案助推残疾人社区康复工作

最近，连续两期“全国残疾人社区康复基本知识培训班”在张家港市举办，残疾人康复补助新政策相继出台，宣传康复的公益性广告片在电视台播放……这些都是张家港市政府采纳农工党张家港市委会的提案，推进残疾人社区康复工作的新举措。     

社区康复任务目标的变迁

“八五”时期(1991 ～ 1995),任务目标为“依托城乡组织、医疗预防保健网、社区服务网、残疾人组织、福利企事业单位和残疾人家庭,建立社区康复网络,开展社区康复工作”.这一任务目标是在我国残疾人事业刚刚起步、第一次全国残疾人抽样调查后确定的,也是基于当时社区康复理念引入我国不久、康复机构和人员极少的情况下提出的.它集中在发挥现有资源和服务网络作用,搭建残疾人社区康复服务网络.     

大力推进残疾人康复工作

从参加执法检查和调研工作的情况来看,我的一个感受是,这几年我国残疾人康复事业有了很大的发展,但是总体来看还是严重不适应残疾人的需要。残疾人保障法的一个重要立法目的是保障残疾人平等参与社会生活。影响残疾人平等参与社会生活的一个重要方面就是残疾人某些功能的丧失或者削弱，而康复就是要尽可能地恢复这些功能。     

对康复与社区康复的认识进入新阶段

康复的概念经历了以下主要阶段，即在现代康复医学发展的早期，1949年Howard A.Rusk博士认为：“康复是医疗护理的第三阶段，是继第一阶段预防、第二阶段内科和外科治疗后应采取的医护措施”；1969年世界卫生组织医疗康复专家委员会定义：“康复是指综合地和协调地应用医学的、社会的、教育的和职业的及其他措施，对患者进行训练和再训练，减轻残疾因素造成的后果，以尽量提高其活动功能，改善生活自理能力，重新参加社会生活”；1971年Frank H.Krusen博士提出：“康复是使患者通过治疗和训练而最大限度地发展其潜力，以便能在生理上、心理上、社会上和职业上正常地生活”；1981年世界卫生组织医疗康复专家委员会对康复的定义作了如下表述：“康复是指应用各种有用的措施以减轻残疾的影响和使残疾人融入社会。康复不仅是指训练残疾人使其适应周围环境，而且也指调整残疾人周围的环境和社会条件以利于他们所在社区的参与”；1993年联合国文件指出：“康复是一个促使残疾人身体的、感官的、智能的、精神的和（或）社会生活的功能达到和保持力所能及的最佳水平的过程，从而使他们能借助于一些措施和手段，改变其生活而增强自立能力。康复包括重建和（或）恢复功能，提供补偿功能缺失或受限的各种手段”；2006年联合国《残疾人权利公约》定义康复为：“采取有效和适当的措施，包括通过残疾人相互支持，使残疾人能够实现和保持最大程度的自立，充分发挥和维持体能、智能、社会和职业能力，充分融入和参与生活的各个方面。康复应加强和推广适应性训练和康复服务，应尽早对残疾人进行综合评估，康复的内容尽量安排在残疾人所在的社区。”     

仓救性康复与就业一体化路径探析——以广东省肇庆市为例

长期以来。广东省残疾人事业发展一直滞后于全省社会经济发展水平，残疾儿童在接受教育、抢救性康复等方面仍面临不少问题，发展残疾人事业依然任重道远。为了更好地贯彻《中其中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》文件精神。更好地实施“残疾儿童康复救助项目”，肇庆市残疾人联合会提出了“残疾儿童抢救性康复与家长就业一体化”这一思路。本文将从肇庆市的实际出发，对残疾儿童抢救性康复与家长就业一体化路径进行探析。     

社区康复需要跨学科发展

社区康复于1978年国际初级卫生保健大会之后,在全球迅速发展起来,其作为一种策略,在发展中国家有效地促进残疾人得到康复服务。2004年世界卫生组织、联合国教科文组织发布了《社区康复联合意见书》,提出“社区康复是为残疾人康复、机会均等、减少贫困及增加包容性发展的社区发展的一种策略”。2011年世界卫生组织和世界银行发布的《世界残疾报告》,对国际社会残疾和残疾人发展状况进行了深入的分析,提出了残疾人发展的政策建议,指出应促进残疾人的参与,使残疾人进入所有的主流体系并获得服务。     

努力实现人人享有康复服务

随着东莞市经济的迅速发展,东莞市政府对残疾人群体越加关注,服务的覆盖面越来越广。在残疾人康复、培训、就业、维权等方面都坚定地支持地方残联开展工作,尤其是在康复方面。2004年,东莞市政府投资五千多万元建起了“东莞市残疾人康复中心”,内含     

社区康复协调员的困惑

社区康复协调员是残疾人康复政策的实践者、康复理念的倡导者、康复知识的传播者、康复服务的提供者,是康复人才队伍的重要组成部分.《2015年中国残疾人事业发展统计公报》显示,目前全国已有40.6万名社区康复协调员,他们是做好残疾人社区康复工作,推动基层康复工作的深入开展,为残疾人提供有针对性的康复服务的重要人力资源.     

社区康复与政府公共服务

社区康复是符合我国国情的康复事业发展的模式,是实现2015年残疾人“人人享有康复服务”战略目标的主要策略,是所有康复重点工程的落脚点,是满足广大残疾人基     

上海乔富置业有限公司向中国残疾人福利基金会捐赠1000万元

社区康复是实现2015年残疾人“人人享有康复服务”战略目标的根本保障，是满足广大残疾人基本康复需求的主要途径。开展社区康复示范区培育活动对推进我国“十一五”残疾人康复工作，提高社区康复工作水平，具有重要意义。     

现代社区康复评价工具的开发

众所周知，社区康复是大多数残疾人，特别是农村残疾人就近就便得到康复服务的有效途径，是我国实现残疾人“人人享有康复服务”目标的基础。2010年世界卫生组织等联合出版的《社区康复指南》提出了以权利为核心、包容性发展的现代社区康复模式，明确了现代社区康复的内容，即包括康复、教育、民生、和社会等众多领域。可见，社区康复是跨学科、多专业、综合性的社会化工程。因此，科学、客观、全面、及时、准确地进行社区康复评估，对发现社区康复进展中的问题、考量社区康复成效、修正社区康复发展方向具有重要意义。然而目前国际尚没有针对现代社区康复的评价工具。     

“人人享有康复服务”带来的思考

科学理解实现“人人享有康复服务”的主要内容残疾人“人人享有康复服务”是指有康复需求的残疾人在政府及相关部门的关心扶持和社会力量的参与帮助下,从康复机构及社区获得有针对性的综合服务和有计划的系统训练。“人人享有康复服务”目标的提出,对残疾人康复工作提出了新的要求,拥有了新的内容,赋予了新的含义。具体体现在以下四点:1.体现对象的普及性最大限度地享有康复服务是一项基本人权,残疾人接受康复服务的机会必须是均等的,“人人享有康复服务”的目标是使全体残疾人改善功能和提高生活质量,所有残疾人及其家庭通过自身充分地参与…