论计划经济与市场经济条件下的城镇治安

正确区分、认识和掌握计划经济与市场经济条件下城镇治安不同的特点,是做好当前城镇治安工作的前提和基础。文章从城镇治安“防控力”与“破坏力”、基本特点、主体职能任务、治安行政管理、公众参与动力及方式、群防群治力量、警民关系与警察形象等七方面比较了计划经济条件下和市场经济条件下城镇治安的差异。     

试论新时期治安工作与密切联系群众

社会治安的稳定与否关系到国家的兴旺发达。在新旧体制转轨时期,面对新的形势,公安机关加强了各方面的改革,但密切联系群众、走充分与群众相结合的路线仍是当前以至今后治安工作最重要的法宝。只有这样,才能保障社会的长治久安。本文着重探讨了我国治安工作依靠群众的历史发展,分析了治安工作与密切联系群众的关系,以及治安工作密切联系群众的基本思路。     

浅析治安的社会环境

治安工作如何适应社会大市场、大流动，大开放的动态环境，已经成为改革和加强治安工作的重要课题。治安的社会环境主要包括治安的法治环境、治安的人丈环境和治安的物理环境。充分认识治安的社会环境，对于认识治安问题、制定治安规范和科学的开展治安工作有重要意义。     

關于農村治安工作

目前,农村治安工作出现以下三个问题值得注意:强化基层基础工作的同时出现派出所机关化工作的倾向一段时期以来,公安机关针对农村基层组织涣散、派出所基础工作薄弱等问题,进行了强有力的整顿和加强,特别是农村派出所建设,无论是硬件还是软件都有了飞跃性的发展。目前,派出所已初步成为全方位、多功能的战斗实体。但在为此所慰的同时,有些地方却出现了派出所机关化工作的倾向,不利于农村治安工作的开展。一是一些派出所纷纷与局机关对应业务科室设立户籍室、治安室、刑侦室等等,一定程度地分散了警力,难以拧成合成作战的实力,削弱了派出所的实战能力;二是一些派出所建设搞起来了,并且是"有模有样",但却增加了干警的惰性心理,过去主动走出去的动态工作方法在一些地方又由坐堂办     

铁路线路治安群防社控机制探析

随着铁路的多次提速，铁路线路安全保障已经成为铁路治安工作的重中之重。随着治安工作社会化程度的不断提高，发挥企业．社会力量维护铁路线路安全的必要性更为突出。构建一套行之有效的群防社控机制，使社会、企业等各方面的治安力量形成合力，为铁路运输生产营造一个安全的线路治安环境。     

村民自治换届选举后农村社会治安问题研究

村民自治是社会主义民主政治建设基础工程 ,它扩大和保障了广大农民的民主权利 ,推动了农村基层民主政治建设 ,同时 ,村民自治换届选举后农村社会治安出现了一些新情况新问题 ,这对我们加强农村治安工作、维护农村政治稳定提出了新的任务和要求。     

物业管理若干法律问题之探讨

随着我国城镇住房制度的改革及城市房地产市场的飞速发展，物业管理行业进入了一个迅速发展的新时期。物业管理行为作为一个新兴的行业，在发展中也存在着一些亟待解决的矛盾和问题。     

试论城镇非农业集体所有制经济的法律地位问题

党的十一届三中全会以来,我国城镇集体所有制经济有了新的发展,引起了各方面的关注。为了巩固和发展城镇集体所有制经济,充分发挥它在国民经济中的积极作用,必须认真研究和解决它的法律地位问题,并进而制订关于城镇非农业集体所有制经济的法律文件。本文仅就城镇集体所有制经济的法律地位问题,谈一些不成熟的意见。     

城市老旧社区治安问题研究

城市老旧社区治安基础设施薄弱,流动人口多,管理难度大,社区发案率较高,是治安工作的难点和重点。对这一地区应实施物业和准物业管理,将多头管理转变为综合一体化的管理,建立社区治安工作组织体系和群防群治,对不同的老旧社区实施分类引导和管理,以改善其治安状况,从而有效遏制犯罪。     

青弋江边奏响和谐曲——南陵县弋江镇人大监督社会治安管理工作纪实

2007年11月2日，弋江镇人大组织部分人大代表对冬季治安工作进行调研。图为代表们与弋江派出所干警在一起座谈。     

科学发展观视域下的公共政策创新

为适应创新型国家建设、构建和谐社会的需要,公共政策必须及时创新。科学发展观为公共政策理念创新、内容创新和政策手段创新指明了方向。因此,在实现公共政策创新目标的过程中,政策主体必须深入学习与实践科学发展观,实现政策理念的转变;废旧立新并举,实现政策内容的切换;创新政策运行机制,实现政策目标的转换。     

公共政策合法性供给机制与走向以医改进程为中心的考察

公共政策合法性不仅是一个重要的法治理论问题,也是法治秩序得以形成的重要变量。三十年来的"医改"进程表明,公共领域正在中国蓬勃兴起,并促进了公共政策合法性供给机制的时代转向,即从内部创议走向社会动员、从公众默认走向价值回归、从符合真理观走向共识真理观、从中心的内部循环走向中心与边缘的双向互动,展现着中国公共政策的重要民主化变革。虽然其中还存在着某些需要解决的问题,但它无疑构成了对多元和谐秩序的关键支撑和推进民主法治建设的新兴动力。     

大学城与周边农村和谐发展的治安对策研究

21世纪是知识经济的时代,全世界都把发展教育,尤其是高等教育,作为国家发展的巨大推动力。中国也不例外,迄今全国各地出现了五十多座大学城就是一个明证。但大学城的兴建导致原住民的移民搬迁,引发了一系列治安问题。故有必要探讨大学城及其周边治安问题的应对之策,从而促进大学城与周边农村建设及和谐发展。     

论城市公共安全体系的构建与完善

公共安全体系是一个城市整体运作机制中的重要组成部分,一个城市能否健康、快速的发展需要城市公共安全体系的保障。恐怖袭击和流行性传染疾病是目前城市公共安全体系面对的最为严重的问题,由于我国目前在这方面缺乏经验和科学、完备的机制,因此有必要借鉴国外这方面的发展成果,结合我国国情尽快建立高效的现代城市公共安全体系,以适应现代化建设的需要。     

论我国公共秩序保留制度的完善

我国公共秩序保留制度相当完善,但仍存在一些疑难问题不能根本解决。一个根本的原因,就是没有很好的把握国际私法基本精神的走向。文章将从国际私法基本精神从“主权优位”到“平位协调”的转换方面,对我国公共秩序保留制度的发展方向加以定位,从而提出了对我国公共秩序保留制度的适用,在立法实践中加以限制和改善的建议。     

论法国公共秩序理论的新发展——兼论我国民事立法与司法的启示

公共秩序从传统的政治、社会以及道德领域走向经济领域,于此,公共秩序具有保护性公共秩序与指导性公共秩序的区分。公共秩序在法律调整以及法律体系的构建与协调方面都具有重要的作用。法国司法实践已经改变了违反公共秩序概念的法律行为绝对无效的做法。我国民事立法需要以公序良俗的概念来取代传统的公共利益概念。在民事司法中,尽量避免适用公共利益对私人的法律行为进行判断,更不能一概地以此来判断法律行为为绝对无效。     

论我国环境保护公众参与制度的完善

公众参与环境保护作为环境法的一项重要制度，对于维护公众自身生存环境，弥补国家在环境保护中的不足，实现可持续发展目标具有重要的意义。我国现行公众参与制度存在公众参与的范围较窄，公众参与的方式和内容在立法中原则而抽象，缺乏环境公共利益受损的救济方式，非政府组织（NGO）的力量比较薄弱等缺陷。而保障公民环境知情权．拓宽公众参与的途径与范围，建立环境公益诉讼制度，促进非政府组织的进一步发展是完善我国环境保护公众参与制度的重要途径。     

电子政务的价值取向：以民为本

我国的电子政务正在建立和发展阶段,确定什么样的价值取向影响着我国电子政务的发展方向。在电子政务所追求的监管和服务这两个目标上,监管也是为了服务,以民为本的服务导向型电子政务才是我国电子政务发展的方向。当前,我国电子政务在价值取向上存在一定的偏差,迫切需要重新定位。以民为本是我国电子政务价值取向的核心,主要包括服务性、高效性、公开性、全面性、协调性、安全性等价值目标。     

宪政视角下的公共财政的法律特征

公共财政不仅是国家为了满足社会的公共需要而从事的一种经济收支活动，而且是宪法的重要内容，体现了国家和个人之间的财产关系、国家权力与个体权利之间的张力。从宪政视角考察其法律特征，民主性是公共财政的逻辑起点，法治性是其形式要求，公共性是其终极价值。