关于公共政策执行问题的研究综述

政府作为权威性的社会公共权利主体,对社会公共事务管理的主要手段和方式是公共政策,如何有效的执行政策,使其作为政府对社会经济发展实施宏观调控的杠杆作用得以成功的发挥,这不仅是发达国家政府都在探索的问题,更是像我国这种处于体制转型过程中的国家亟待解决的难题之一。本文通过对政策执行的研究缘起,影响政策执行的因素和解决政策执行阻滞问题的方法进行了整理和总结,希望能对该问题研究起到一定的启发和借鉴作用。     

也论法的阶级性与社会性

国家和法是自原始社会以来就有的,还是随着阶级的产生而产生的?阶级社会作为阶级统治工具的国家和法是不是一种“歪曲的形式?”到了无阶级社会,国家和法是不是要“克服这种歪曲”,恢复其非阶级性(或社会性)状态?这是法的理论中的基本问题,即如何看待法的产生、本质、作用和发展的问题。关于法具有非阶级性的社会性的观点,并不是现在才出现的。早在十七、十八世纪资产阶级革命时期,资产阶级法学家格老秀斯、霍布斯、洛克、卢梭等人都表达过这一观点。如卢梭认为,在政府出现以前,人类处在一种自然状态之中,人人生来平等,享有不     

洛克的政治社会概念与自然法学说

洛克的政法思想一直以来存在着两个主要的争议:《政府论(下篇)》在逻辑上的融贯性和洛克的哲学与其政法思想的内在关联.本文试图通过从洛克的自然法学说来阐述洛克《政府论(下篇)》的核心概念“政治社会”来为这两个争议提供一个初步的解答.洛克提出的政治社会概念是为了解决他之前的自然法与社会性理论,因为后者没有解决人的宗派性和政治狂热问题.政治社会概念的哲学基础是洛克的“历史性的自然法学说”,它依赖于洛克所构建的观念论哲学体系.这一独特的自然法学说通过财产和自然法的执行权两个学说塑造了一个自然法秩序.政治社会则来自于自然法秩序的契约化,并在此过程中获得了它的特性和内在张力并进一步体现在的宪政框架中.     

社会转型中的人民调解制度——以上海市长宁区人民调解组织改革的经验为视点

当前,我国正处在一个社会转型期,在这一过程中,社会的各种矛盾和问题,往往首先表现为复杂而频发的纠纷。面对这种形势,近年来,包括法院、司法行政机关、地方政府在内的各有关机构组织,正在致力于通过分工与协调建构一个多元化的纠纷解决机制,以实现社会治安综合治理,促进和保障     

城镇化过程中城市房屋征收问题的思考

城镇化过程中城市房屋征收所引发的问题,2013年继续成为社会热点话题,政府和开发商以及被征收户的矛盾和冲突不断。笔者旨在通过分析2013房屋征收执行中的冲突现象,发掘其中矛盾冲突背后的深层原因,从而提出解决被征收户、政府和开发商三者之间矛盾的合理化建议。     

政策接受主体及其集团化趋势

一、问题的提出 在所见到的国 内外所有谈及公共 政策的论著中，几乎 都把政策受众—— 广大社会组织和个 人视为政策客体或 顺从的政策对象。为 ，什么会出现这种不 约而同的现象呢？如 果透过事实的表面， 作一番深入的思考， 我们便不难发现：“把 政策受众视为政策 客体的人，无例外地 都取同一理论视角； 也就是取与政策决 策主体和执行主体 相一致的、居高临下 的视角。根据这一视 角，公共政策的制定 与实施便只是政策 决策主体和执行主 体单方面的行为了， 政策受众的态度和 行为始终处于一种 被动的受控状态。无 怪乎国内外公共政 …     

流动儿童义务教育政策执行难的互适模型分析

流动儿童义务教育问题受到社会广泛关注。在流动儿童义务教育政策执行过程中,流入地政府、公办学校、家长等方面基于不同的利益诉求做出的不同选择,大大削弱了政策的执行效果。解决流动儿童义务教育执行难问题,需要各方共同努力,积极寻求利益结合点,建立互适机制,方能从根本上得到有效解决。     

对民事执行竞合问题的理论研讨

在民事执行中,时有发生执行竞合问题,即两个或两个以上的执行权利人基于不同的执行依据,同时或先后请求人民法院强制执行义务人的同一财产,而相互请求之间产生排斥,不能使各个执行权利人的权利同时获得满足的一种状态.如何解决这一问题,请读《对民事执行竞合问题的理论研讨》.     

民事执行能力探析

确认执行能力是案件执行的内在要求和实现条件 民事案件的执行是当事人权利义务得以实现的重要环节.这在司法实践中已逐渐引起重视;但对执行能力,却很少具体探究,有些案件即因“无执行能力”而搁浅。这种习惯的思维定势,形成了执行工作的障碍,使有执行能力的人规避法律,逃脱执行;无执行能力的人的案件又未能及时中止执行,以致执行案件逐年堆积。 我们认为,解决这一问题的最佳力点在于准确认定民事执行能力。所谓民事执行能力,是指负有义务的     

论政府利益与我国公共政策公共性的偏离

当前我国公共政策过程中所存在的主要问题是公共政策偏离公共性的问题,并有两个方面的突出表现。作为政策制定主体—中央政府以及政策执行主体—地方政府的利益是导致这一问题出现的重要原因之一,而在公共政策过程中构建有效的公共政策机制则是公共政策公共性的重要保证。     

基于公共伦理视角的拆迁事件评析

公共伦理是政府行使权力的基本道德准则,而在一些拆迁事件的处理中却经常有所缺失。本文在论述公共伦理的基本内涵、构成要素维度的基础上,主要从行政伦理的意识、实践伦理的执行和角色伦理的定位三个要素维度对拆迁事件进行分析,指出拆迁政策中公共伦理的缺失问题,以期今后政府政策执行过程中对公共伦理予以重视。     

专业社工介入社会性突发事件精神救助的瓶颈与突破

在社会性突发事件精神救助过程中有助于受害者身心康复,是社会文明的标志.社会性突发事件社会性特性要求在其精神救助系统建构中需要专业社工介入.而专业社会工作作为服务社会、发展社会的专业和职业,只有当其成为社会制度重要组成部分的时候,才能在制度层次上使得精神救助成为社会性突发事件,乃至人们相关需求的常态服务.而在此过程中,专业社会工作服务专业化、政府职能转变、公共服务提供模式转变、经济政策向社会政策转型、服务本土化切合我国城乡二元结构体系是专业社会工作介入精神救助发展模式的关键所在.     

雾里看花:自然人破产之争

是否规定自然人破产,是破产立法过程中争论的一个焦点问题.支持论的各种观点缺乏社会性关注,带有很大程度的臆断性;批判论的分析思路值得肯定但缺乏充分性.自然人具有破产能力属于一个自然法则,但这并不意味着我国现阶段有必要选择自然人制度.是否引进,是一个社会政策性的而不是一个法律技术性的问题.就目前社会经济文化法制条件看,我国还不适宜规定自然人破产特别是消费者破产制度.     

制度应在药品集中招标采购中发挥决定性作用

制度,是一种办事规程和行事准则,人要服从于它而不是让它迁就于人。国家推行药品集中招标采购制度,就是要解决药品分散采购中存在的药价虚高、巨额回扣、假冒伪劣等突出问题,人们期望这一被称为“阳光工程”的药品购销方式,能遏制药品流通领域中的不正之风,减轻社会医药费用负担。集中招标采购制度本身,无疑是值得信赖的,国外和国内的成功经验已经证明了这一点。但我国某些地方在执行这一制度时仍存在一些问题,导致取得的效果不明显。仔细分析这种情况我们会发现,出现问题不在于这种制度本身,而在于一些地方在具体操作中“念歪了经”。首先,…     

搞好工程司法鉴定 平息化解社会矛盾

随着和谐社会的构建,各级政府和社会各界越来越重视把各类重大政治、经济和社会问题纳入到法治的轨道来解决。社会矛盾中面对的各种法律问题、法律关系,不仅数量剧增而且所涉内容日益专业化、复杂化和综合化。本文通过对三个案例的具体剖析,论证司法鉴定意见作为我国司法证明的一种科学证据,因其自身的性质和特点,在对社会纠纷和矛盾中的专门性问题进行鉴别、审查和判断中具有特殊的功能和作用,往往能对平息化解社会矛盾起到至关重要的作用。     

浅析如何减少医患纠纷处置过程中医院国有资产的流失——以梧州市为例

如何减少医患纠纷处置过程中医院国有资产流失,维护社会稳定,这是当前新形势下社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法三项重点工作需要解决的新课题,必须引起各级党委、政府的高度重视,这是历史的重要使命,更是梧州争创"全区社会和谐稳定模范市"的必然.     

政府结构的不同类型与立法权的配置

<正> 不同国家因其历史、现实社会条件、政治与法律文化诸方面的不同,在政府结构与立法权的配置上也各有特色。 一、社会状况与政府结构的类型 按照通行的分类,处于两个极端的政府结构是联邦制与单一国,实际法律生活中还存在中间层次的政府结构,这被称为混合制政府结构。 1.单一制政府结构 这种结构的主要特征是强大的中央集权与对地方政府单位的牢固控制,人们往往发现这种政府结构存在于以下社会条件中:     

公共政策执行过程中的问题与对策——以“新国五条”为例

本文以新国五条为例,针对解决其在执行过程中政府组织部门之间协同不力,政策多变以及公民参与程度不高的问题,提出了新的理论视角及观点,引入了协同论指导政府间合作以及建立政策执行咨询机构避免政策的错误解读,提高公共政策的质量,以期获得政策执行的高效率。     

中国社会分配制度改革的经济法学分析

针对当前分配领域中存在的失范现象，学界提出了“机会公平”和“结果公平”两种矫治方案，但由于陷入过多的理论化、哲学化争论，缺少对其可实施的条件和制度改造的分析，难免流产。倘若换一条思路，基于“问题-解决”方案，从“市场-政府-社会”和“问题-原因-对策”框架切入，在尊重市场、政府和社会三种不同的分配原则前提下，将法律作为政策的工具来执行，通过构建市场、政府和社会之间相互协调补充的分配法体系，规范当前不同领域的分配失调行为，将有可能改善贫富差距过大现象.     

评经济适用房政策的合理性

经济适用房作为我国解决中低收入者的住房问题的一个政策选择,在政策执行过程中出现了一些不尽如人意的方面,我们应该怎样看待这些问题成为决定经济适用房政策合理性的焦点。由于经济适用房在解决我国住房问题的可行性,经济适用房仍然具有合理性,因此,我们应当进一步完善经济适用房政策而不是取消。