公民有效参与公共政策制定的实现途径

公民有效参与公共政策制定是适应社会发展的必然趋势,是实现政策过程科学化、民主化、法制化的有效途径.本文旨在试图提出一些促进公民有效参与的实现途径.     

国外公民参与城市治理的案例与借鉴价值

实现有效的政府治理,公民参与是必不可少的组成部分和社会资源。在城市政府层面,公民参与是实现城市政府有效治理的重要部分。美国、澳大利亚、英国等发达国家的一些城市治理中公民参与的案例具有共同特点:公民参与有法律基础和制度保障、有政府的引导作用、参与环节和链条比较完整、运用现代化手段促进参与等。在全球化进一步发展的背景和实现中国政府治理现代化的目标指引下,这些实践的共性特征对于推进中国城市政府治理中的公民参与具有一定借鉴价值。     

公民行政参与是发展社会主义民主政治的有效途径

公民行政参与是现代民主政治的基本要求,即公民行政参与是现代民主政治的本质,公民行政参与是民主行政的核心内容,公民行政参与是政府治理的必要条件,公民行政参与是新公共服务的价值诉求.我国公民行政参与的主要途径和形式表现在:基层群众自治中的公民参与;以实现知情权、参与权、表达权,监督权为核心的公共决策参与;政府绩效评估中的公民参与;公共服务与公共品供给中的公民参与.契合我国国情的公民行政参与的途径与模式主要有:培育"公民意识",提升公民行政参与的积极性;进一步推进政务公开,保障公民知情权;推进政府职能转变,构建社会治理新格局;完善公民行政参与的制度设计,推进公民行政参与的有序化;创新公民行政参与机制,实现公民行政参与的有效化;促进公民行政参与的组织化,提升公民行政参与能力.     

试论公民有效参与公共政策制定的实现途径

公民政治参与不仅是一个民主政治问题,也是一个重大的社会问题,它是实现社会主义社会和谐发展、稳定发展以及公民个人全面发展的迫切需要.公民有效参与公共政策制定便是途径之一,它是实现政策过程科学化、民主化、合法化的前提.     

我国公民网络政策参与的悖论及其消解

公共政策制定、执行、评估过程中的公民参与问题一直受到学界和政府的关注。信息技术催生了网络参与这一形式，但公民网络政策参与存在平等悖论、成本悖论、绩效悖论和稳定悖论。消解这些悖论需要通过建立有效规范、培育现代公民、建立现代信息网络系统、以及实现政府与公民网络参与良性互动等手段来实现。     

公民有效政治参与探析

公民有效政治参与是公民政治参与的现实目标。政治文明程度、公民满意程度和社会政治稳定程度是判断公民政治参与是否有效的基本标准。公民有效政治参与在推进社会主义民主政治建设方面发挥“加速器”作用，在维护社会政治稳定方面发挥“减压阀”作用，在维护公民合法权益、促进社会公平正义方面发挥“制衡”作用，在构建社会主义和谐社会方面发挥协调、凝聚作用。     

公民政治参与的发展与党的执政方式的转变

当前我国公民政治参与呈现出日益扩大、不可遏制的发展态势,并对党的执政发挥着积极的功能.出于各种考虑,执政党力求实现对公民政治参与的有效掌控和主导,但这会造成执政党与公民之间越来越多的内在冲突.面对持续发展的政治参与浪潮,执政党应该转变执政理念和执政方式,对其采取更加积极开放、灵活应对的策略,逐步实现由公民政治参与的掌控者和主导者向公民政治参与的回应者和支持者的转变.     

试析政治现代化进程中的中国公民意识

政治现代化的实现最基本的目标是政治民主化,而民主政治的实现需要有公民意识的参与。在中国实现政治现代化的过程中,作为实现政治现代化的驱动力的公民意识,应将民主政治观念深入人心,不断增强公民意识的事业心和责任感,从而推动我国政治现代化的有效、快速发展。     

公民参与困境与化解策略

公民参与公共政策的制定、执行、评估和公共事务的管理,是社会主义民主政治建设和公民社会发展壮大的必然要求,也是新公共行政、新公共管理、治理理论的内在意蕴.然而,公民参与在实践中面临着诸多困境,表现在公民主观上的政治冷漠与"理性的无知",公民参与过程中的角色悖论、效率悖论、质量悖论、参与悖论.诸多困境的存在阻碍了公民参与进程和民主治理的推进.健全公民参与动力激励机制,借助公民参与的有效决策模型,依据公共政策性质和合法性要求,选择适度且均衡的参与途径与策略,辅以具体的完善公民参与的措施,是消解公民参与实践困境的有效路径.     

公民参与政府决策的逻辑必然与现实对接——以广州番禺垃圾焚烧发电项目为视角

番禺垃圾事件凸显出公民对政府决策参与的缺失。公共选择理论从“经济人”的逻辑起点出发，为公民参与政府决策提供了理论基础；现代决策环境的变化，使公民参与决策变得非常必要。公民参与意识的兴起，对政府决策提出了新要求。公民必须参与到政府决策的全过程和每一个环节，并有相应的制度保障，实现政府决策和民意的有效对接。     

公共政策制定中公民参与的形式及其选择维度

公民参与公共政策制定的重大价值功能已为人们所认识,这些价值功能的实现程度要受多种因素影响,公民参与形式无疑是其重要因素之一。当前的公民参与形式主要有公民调查、公民会议、听证会、专家咨询、恳谈会、关键公众接触、由公民发起的接触、旁听、网络参与。从必要性、主动性、代表性、公平性、有序性和时效性维度来分析公民参与形式,有助于公共政策制定中正确地选择公民参与形式,增强公民参与效果。     

人大议事公开和公民有序参与

公民参与人大议事是现代民主、法治和人大制度发展的必然趋势和基本要求。人大信息从对内公开向对外公开的转变是公民参与人大议事的逻辑前提。为提升公民参与人大议事的价值,应实现公民参与的无序化向有序化转变。扩大公民有序参与人大议事,应在关注＂有序＂的基础上,增强参与的有效性。     

党的领导与公民政治参与关系刍议

政党的领导活动与公民政治参与之间存在着紧密联系:一方面,公民政治参与为政党活动提供丰富 的政治资源,党的领导的实现需要公民积极参与政治。另一方面,公民有序的政治参与需要党的领导,扩 大公民政治参与渠道、支持公民积极参与政治,是政党的一项重要功能。     

影响公民有序政治参与的因素分析

公民有序政治参与既是民主政治的一项重要内容，也是政治秩序的有效保障。影响公民有序政治参与的因素很多，从公民个体的性别、年龄、文化程度和工作满意度等角度的调查和探讨表明，文化程度、工作满意度和公民意识与公民有序政治参与呈正相关，而年龄、生活压力与公民有序政治参与具有负相关关系。公民自身微观层面因素对公民无序政治参与无显著影响。     

社会治理现代化中公民有序参与角色转型探究

社会治理是国家治理体系的重要内容。公民有序参与角色的现代转型表现在公民参与由"被动型"管理客体向"主动型"治理主体,由"人治型"管理客体向"法治型"治理主体的角色转型。公民有序参与角色的现代转型是推动社会治理现代化的需要,而实现社会治理现代化和公民参与角色的现代转型,制度现代化是一个关键。因此,从制度建设角度来探讨公民有序参与角色转型及其路径,通过制度安排来提升公民制度参与的权利意识、管理水平和治理能力,对实现公民参与角色现代转型和社会治理现代化具有重要价值。     

社会治理现代化中公民有序参与角色转型的制度分析及对策探究

社会治理是国家治理体系的重要内容。公民有序参与角色的现代转型表现在公民参与由"被动型"管理客体向"主动型"治理主体,由"人治型"管理客体向"法治型"治理主体的角色转型。公民有序参与角色的现代转型是推动社会治理现代化的需要,而实现社会治理现代化和公民参与角色的现代转型,制度现代化是一个关键。因此,从制度建设角度来探讨公民有序参与角色转型及其路径,通过制度安排来提升公民制度参与的权利意识、管理水平和治理能力,对实现公民参与角色现代转型和社会治理现代化具有重要价值。     

公民参与反腐败的路径分析

公民参与是指公民基于对共同利益和价值的认同,对公共事务提出建议、意见或直接从事具体活动的行为。公民参与反腐败可以有效防止公共权力的滥用,减少反腐成本。但是,当前我国公民参与反腐败存在诸多限制因素,要通过提高公民主动参与意识,提升公民参与能力,增强政府公信力,健全法制建设等措施来扩大公民参与反腐败的能力。     

中国与西方国家公民参与公共政策之比较分析

西方国家公民的政策参与是在公民自治过程中起步的,已经建立起了有效的公民参与系统,政府也已把公民参与作为政策工具,公民的政策参与方式多样化、效果显著。改革开放以来,我国公民参与获得了很大的发展,公民参与公共政策制定的路径得以拓展,但与西方国家公民参与的实践相比还有许多不足。借鉴他国的经验,我们要健全和完善公民参与的制度和机制,培养公民资格与参与能力,使公民积极有序地参与社会的公共生活,把公民的政策参与推进到一个较高层次。     

试论信息公开与公民行政参与

公民参与是现代民主的重要表征之一.公民行政参与是民主宪政对新时期行政发展的特殊要求.公民行政参与与信息公开密切相关,公开政府信息,是实现公民行政参与的必要途径.在我国,积极推进政府信息公开工作是扩大公民有序行政参与的有效途径.     

论开放社会中行政参与的合理界限

行政参与指公民或组织直接参与到政府行政过程中并对行政行为产生现实影响的活动,被认为是公民公法权利的起点,是实现政治民主的有效手段。行政参与有着深厚的理论基础,在开放社会的不断发展之下,行政参与的普及具有必然性的发展趋势与现实的可能性。而这种广泛的行政参与并非毫无节制的,无论是参与主体的资格还是行政参与的适用领域均需要明确的、合理的限制。只有正确把握行政参与的合理界限,才能更好地实现依法行政,完善法治政府建设。