推定概念之厘清

在我国,推定概念的使用非常混乱,而且常常将其与推论、假定、间接证据证明等概念混同。明确推定的概念,首先要明晰推定由哪些要素构成。推定的构成要素包括基础事实、推定事实和法律规定。推定即法律推定,是由法律明文规定的,在基础事实成立时,直接得出推定事实亦存在的一种司法证明的替代方法,但允许受不利推定的当事人举证反驳的事实认定规则。至此,推定的内涵和外延明确,且与推论、假定、间接证据证明等概念之间的界限清晰,进而可以避免概念之间的混乱。     

政策分析中事实要素与价值要素关系探析

决策的两大基石是事实要素和价值要素。但是,在政策科学发展的早期阶段,受逻辑实证主义的影响,不少政策科学家认为政策分析只限于事实要素的研究,反对将价值要素纳入政策分析之内。尽管这种观点有一定的合理性,然而其局限性也是很明显的。政策分析既包括事实要素又包括价值要素,二者在政策分析中起着各自不同的作用并形成一种复杂的关系。对事实要素与价值要素关系进行探索将有助于政策分析理论的完善和公共政策的决策科学化。     

保持政策稳定的若干思考

政策和策略是党的生命线。政策稳定是社会稳定和经济稳定的前提与基础。保持政策的稳定既是社会经济发展的需要,也是人民对执政党的起码要求。因此,我们应该把保持政策的稳定作为一件大事来抓。 首先,设计、制订政策要符合客观实际。在政策的出台、实施、调整直至废除的整个运作过程中,政策的设计制订是关键之关键。为了防止政策的失误,在制订政策的过程中     

政策定向法理学研究范式及其“法律政治性”——关于拉斯韦尔和麦克道格尔法理学的探讨

拉斯韦尔和麦克道格尔合作创立了"政策定向法理学"。这一跨学科的法学理论提出了一种"法律的政策科学"研究范式,它旨在创造或修改概念工具,即整合社会科学的分析方法以适用于法律规范的目的、以构建有人类尊严的公共秩序,并且期望这些概念和范畴可以被用来理解和塑造所有语境中的法律。所谓"法律的政策科学"研究,经由确定和衡量社会期待的实际模式来确认法律权威;拒绝法律与政策之间的区分,以价值决定的方式试图抹平法律推理与政策论辩之间的所有界限;以一种依赖法律基本目的(特别是共享价值)的方式来应用规则和法律程序。"政策定向法理学"以"政策科学"的方式开放出来的"法律政治性"论题绵延至今,依旧是人类智识上的一项重大挑战。     

论公共政策目标的确定：事遂人愿——以我国房地产政策为例

公共政策目标体现的是整个公共行为的根本价值,是决定政策效果的根本所在。政策目标的确定主要取决于决策者在规划政策时对事实前提和价值前提,即事与愿的关系的拿捏。文章以1998年以来我国政府制定的有关政策对房地产业的影响为例,运用引证法、比较法、归纳法等,阐述公共政策目标确定过程中事实前提与价值前提的关系,并论证在政策的制定过程中,坚持以社会总体利益优先考虑的价值前提应先位于事实前提,即事遂人愿原则。     

证据法中的推定问题研究（二）

推定是证据法中的一项重要制度。它建立在真实的、具有盖然性效力的基础之上,而免除了原告对推定事实的举证责任,是证明事实的一种特殊方法。推定制度对于实现诉讼公正、提高诉讼效率和解决证明中的困难,都具有不可替代的作用。本文对推定的基本概念、法律意义、法理基础、适用条件等问题作了较全面的分析、归纳,并提出了自己的见解。     

证据法中的推定问题研究（一）

推定是证据法中一项重要制度。它建立在真实的、具有盖然性效力的证据的基础之上,而免除了原告对推定事实的举证责任,是证明事实的一种特殊方法。推定制度对于实现诉讼公正、提高诉讼效率和解决证明中的困难,都具有不可替代的作用。本文对推定的基本概念、法律意义、法理基础、适用条件等问题作了较全面的分析、归纳,并提出了自己的见解。     

行为概念与行为体系的重新界定——以不作为犯罪为研究对象

"无行为则无犯罪"的适用存在局限性,其是对纯粹思想入罪的否定,不能据此认为只有"存在行为"才"存在犯罪",当刑法命令人们必须实施某种特定行为时,不存在特定行为的不作为反而会成立犯罪。将具有社会意义视为行为概念的认定标准,取得了形式上的统一,但也造成了行为概念的空洞化。不作为犯罪规定的并不是一种有害行为,而是一种有益行为的不存在状态,该行为并不是促使危害结果发生的"原因",而是制止危害结果产生的"阻却条件"。不作为犯罪违反命令规范,以定型之有益行为的不存在来彰显不法,作为犯罪违反禁止规范,以定型之有害行为的存在来彰显不法,二者在客观上为两种互斥的事实状态,两种规范则表明了实现犯罪的两种不同途径。行为只能是人事实地控制客观条件而作用于具体的人或物之存在状态的现实过程,社会事实才是能够同时涵盖作为与不作为的上位概念,行为则是作为与不作为共同内涵的下位概念,其通过宣示"何种行为成立犯罪"来明确不法路径或者宣示"何种行为不成立犯罪"来明确合法路径。划定罪与非罪的界限是行为作为刑法中基础概念的核心功能。     

当前党的执政理念下的教育政策路径选择

当前党的执政理念具有明确的价值指向和深厚的政策意蕴。作为公共政策重要组成部分的教育政策,面临深化改革难题,成效有限且漠视基本事实,决策能力与技术面临新要求,理论研究薄弱。当前党的执政理念实现的教育政策应秉承超越性以把握深化改革的难题,增强科学性以提高教育决策能力与技术,加强交流性以夯实教育政策研究基础。     

论证据法上的推定

作为一项重要的证据规则 ,推定为各国立法与实践所广泛采用。法律设定推定制度的意义 ,主要在于免除当事人对某些事项的举证责任 ,以缓解诉讼证明的困难 ,提高诉讼效率。在逻辑结构上 ,推定主要由基础事实、推定事实以及二者之间逻辑上的内在联系构成     

侦查反思之认识论与价值论的融贯

认识论与价值论是侦查运行的两个基础理论。在事实认知层面,侦查既是运用证据认定案件事实的活动,又是主观之于客观的活动;在价值指引层面,价值的复杂性和价值标准的多元化使得侦查实践伦理呈现出不确定性。应从法律规定和司法实践两个维度探寻侦查认识论与价值论的关系,明确两者是相互融贯的关系,即认识论是侦查运行的基础,而价值论会对侦查认知起到补强的作用。应从外部和内部两个层面对侦查进行反思与重构,以认识论与价值论的融贯指引侦查,使其更好地适应以审判为中心的司法体制改革。     

价值与真理

现行的真理定义是不完整的，它只承认对客观事物的自然属性和自然规律进行正确认识的“事实真理”，而忽视了对人和事物之间的价值关系进行正确认识的“价值真理”。实际上，事实真理以及人的实践不能完全脱离价值真理。价值真理是由事实真理过渡到实践活动的必经环节。只有经过价值真理，把价值真理同事实真理结合起来，才能把事物的规律和人的需要有机统一起来，形成实践观念。所以，在真理的总概念下应该包含事实真理和价值真理两种形式     

我国城市低保政策实施中存在的问题及政策建议

低保政策是我国解决城市贫困的一项重要手段，对于保障城市贫困家庭的基本生活有着重要意义。本文对我国城市低保政策实施过程中存在的城市低保对象的资格认定、低保标准的科学制定、特殊困难低保对象的分类施保、边缘人群救助、低保救助与反贫困关系的认识、救助措施、资金投入等突出问题进行了分析，并提出了科学制定保障标准、规范分类施保、建立城市低保边缘户救助制度等七项政策建议。     

刑事推定与应当知道

刑事推定作为一个横跨实体法和程序法的理论范畴,近年来颇受关注。司法解释中的"应当知道"也常常被视为推定的适用。刑事推定是在证明困难和特定的形势政策下,基于基础事实与推定事实的常态联系所设置的,其效力在于证明责任的转移,而非证明责任的倒置。司法解释中的"应当知道"并非全部属于推定的适用,对待刑事推定应当谨慎。基础事实与推定事实之间常态联系和证明责任的转移,是判断某一规则是否设置推定的重要标准。对于推定的判断和认识,必须回到推定的本元,厘清推定的基础的效力。     

刑事推定与应当知道简

刑事推定作为一个横跨实体法和程序法的理论范畴,近年来颇受关注。司法解释中的“应当知道”也常常被视为推定的适用。刑事推定是在证明困难和特定的形势政策下,基于基础事实与推定事实的常态联系所设置的,其效力在于证明责任的转移,而非证明责任的倒置。司法解释中的“应当知道”并非全部属于推定的适用,对待刑事推定应当谨慎。基础事实与推定事实之间常态联系和证明责任的转移,是判断某一规则是否设置推定的重要标准。对于推定的判断和认识,必须回到推定的本元,厘清推定的基础的效力。     

认罪认罚从宽制度改革:理论商讨与制度展开

认罪认罚从宽制度改革是当前司法改革所面临的重点课题。这一制度改革对于缓解案多人少之矛盾、提升刑事司法之效率具有重要意义。当前,学术界和官方都将宽严相济刑事政策当作认罪认罚从宽制度的理论基础,其合理性值得深刻反思。事实上,理清并平衡好认罪认罚从宽制度的"内在需求"与"外部界限"之间的关系,才是该制度改革成功的关键,也是该制度改革获得其正当性的基础。唯有明确这一核心议题,我们才能够科学且理性地讨论该制度的展开问题。     

物之瑕疵担保责任与债务不履行责任的关系

起源于罗马法时代的物之瑕疵担保责任与债务不履行责任(违约责任)是否存在一条明确的界限,是学界一直存在争议的问题。本文试图从法理逻辑的角度以及制度价值等方面分析瑕疵担保责任与债务不履行责任的关系。     

论行政诉讼中司法权与行政权之关系——以《行政诉讼法》第77条第1款规定为切入点

司法权与行政权的关系是行政诉讼制度中非常重要的问题之一,在很大程度上影响着行政诉讼制度的运行状况。我国由于历史及制度等方面的原因,导致行政诉讼中司法权与行政权界限不清,关系混乱。当然,造成这种现状的原因是多方面的,但厘清二者的关系,明确二者在行政诉讼中的界限是法制进步的必然。     

人民法院委托行业协会调解的实践及其规制——以金融纠纷调解为视角

人民法院委托行业协会训解制厦是努力构建多元化纠纷角竿决机制背景下出现的一柙新型委托调解方式，该制度是一项借助行业智识对金融纠纷进行调处的纠纷处理模式。然而制度运行过程中出现自觉适用率低、适用范围过窄、成功率不高等障碍，导致问题产生的原因可归结为审理范围与委托范围之间存在冲突等问题，必须通过厘定可委托调解案件范围的界限、适用辩清事实和司法审查相结合的辅助制度、加强培训及增加激励等举措完善该项制度，以凸显人民法院委托行业协会调解制度本身所具备的正当性价值。     

邓小平教育理论科学体系初探

邓小平教育理论是邓小平理论的重要组成部分。邓小平教育理论作为一个完整的科学体系,深刻揭示了我国社会主义初级阶段教育的本质和发展规律,明确了教育在社会主义现代化建设事业中的重要地位和作用,明确了面向21世纪中国教育改革和发展的战略方向和指导方针,因而是新时期我国社会主义教育事业发展的指导思想,是制定党和国家的教育方针、政策的理论基础。