论WTO农产品补贴争端案对我国的启示

农业补贴是发达国家进行农业保护、干预农产品贸易极为重要的手段.在世界贸易自由化和各国加大农业支持的背景下,农产品贸易成为世界贸易最为敏感和关注的领域之一,农产品贸易争端愈演愈烈,农产品贸易也成为多哈回合各成员方争议和关注的焦点.因此,研究如何通过运用wTO中的争端解决机制来解决国际农产品贸易补贴争端,对我国农业补贴政策的完善具有实践意义和理论意义.     

WTO关于货物贸易的法律制度

农产品:GATT一开始对初级产品确定了一些例外规定,因此农产品贸易实际上一直没有被有效地纳入GATT的法律框架。乌拉圭回合《农产品协定》作为WTO的重要协议之一,将农产品贸易纳入GATT的法律框架下,其主要涉及市场准入、国内支持、出口补贴三大问题。     

WTO框架下农业补贴的合法性研究

尽管1995年开始实施的WTO《农业协定》已将农业生产与贸易置于多边贸易规则的控制之下,然而《农业协定》在实施过程中却对发达国家与发展中国家产生了不同的影响：发达国家总体上已有很高的农业补贴水平却只承诺轻微地降低,仍可继续提供扭曲贸易的国内支持和出口补贴;而大多数发展中国家先前就维持很低的补贴水平却不能增加,还要进行限制。这使得得到大量补贴的发达国家农产品充斥市场,而发展中国家农民的生计却大受打击。本文从合法性的角度对WTO农业补贴制度存在的问题进行了分析,并对新一轮的农业谈判作出了展望。     

美国农产品出口信贷担保项目的合法性分析:以WTO法为视角

农产品出口信贷担保项目是美国鼓励其农产品出口和争夺海外市场的重要有效手段。在WTO法律框架下,美国农产品出口信贷担保项目合法性的判断,关键看它是否构成《农业协定》下的对出口承诺的规避或规避威胁,是否在《SCM协定》的管辖范围内并且构成《SCM协定》下的禁止性补贴。"巴西诉美国陆地棉补贴案"首次对美国农产品出口信贷担保项目的合法性提出了质疑,并认定该项目构成出口补贴和禁止性补贴,违反了《农业协定》和《SCM协定》的规定。为了应对美国农产品出口信贷项目对我国农业利益的潜在侵害,我国应通过双边谈判敦促美国修改其农产品出口信贷担保项目,积极推动WTO多边贸易谈判以达成相关规则,必要时诉诸WTO争端解决机制等法律程序。     

WTO《农业协定》研究

尽管农产品贸易是敏感而复杂的问题，但《农业协定》毕竟通过农产品的市场准入、减让农业支持和补贴等制度，确定了农产品贸易的基本规则，并为其逐步自由化留下较大发展空间。中国在经济腾飞中付出了农业发展滞后的代价，现在正处于调整国内农业结构和农产品进出口结构的关键时期，需要利用协定的抽象模糊性，适时完善农业立法及其配套规则，实现经济全球化进程中的工农业均衡发展。     

WTO体制下中国农产品贸易发展的现状、问题及对策

加入WTO后，中国农产品贸易顺差优势渐逝，遭遇壁垒狙击不断。在农产品贸易自由化趋势下的贸易保护主义仍不断加剧，主要发达成员方加大对国内农业政策的调整和支持力度，中国入世承诺和自身农业政策支持的薄弱，使得农产品贸易发展面临着严峻挑战。因此，我国愿合理利用多边贸易规则，构建较为现实的农业政策；立足国情，构建强有力的农业支持政策；善用谈判策略，更好地在农产品贸易谈判中维护利益。     

汇率制度与WTO义务——美拟对华汇率制度动用“301条款”的分析

人民币汇率纷争在美利益集团的压力下由民间上升为政治、继而法律化,汇率制度有史以来第一次可能成为WTO审查的对象。WTO有两类规则可能被援引:一是GATT中禁止操纵汇率条款,另一是SCM中的禁止出口补贴条款。一国采低估本国币值的固定汇率制度,从形式上看符合出口补贴的构成要件;但是汇率属贸易与货币相互重叠与冲突的领域,应优先适用IMF规则,而不能适用出口补贴规则。因此,在WTO领域挑战人民币汇率多半是要失算的。     

浅析我国建立政策性农业保险的财政补贴制度

农业补贴是指政府通过财政手段向农产品的生产、流通、贸易活动或农民提供的转移段。我国农业保险一直处于低水平发展状态的一个重要原因就是缺少国家的财政补贴,政策扶持尤其是财政补贴是其顺利发展的必要条件,国外都把农业保险作为一项支持农策工具。国家通过财政补贴措施支持农业保险的发展,间接实施对当地农业、农户的政与利益保护。     

略论出口鼓励措施的WTO框架约束

出口补贴、出口信贷及出口信用保险都是国际上通行的出口鼓励措施。随着经济全球化进程及中国加入WTO,出口补贴正逐步受到WTO规则及多边贸易协定的限制和约束,出口信贷及出口信用保险是WTO框架所允许的出口鼓励措施,成为各国贸易和金融体系重点支持的对象。本文通过对出口补贴、倾销、出口信贷及出口信用保险的WTO框架约束的分析,指出我国在加入WTO后出口鼓励措施的调整方向。     

世界贸易组织补贴规则研究

世界贸易组织法律体系中关于补贴问题主要规定在三个法律文件之中,即《补贴与反补贴措施协议》(以下简称《补贴协议》)、《农业协议》和《服务贸易总协定》。《补贴协议》只处理影响货物贸易的补贴,《农业协议》对农产品的补贴在《补贴协议》的大框架内有一些特殊规定,《服务贸易总协定》则另外规定了关于服务贸易的补贴。由于发达国家与发展中国家的经济实力的巨大悬殊以及它们对农业补贴的不同政策,从而导致了在货物贸易的补贴规则方面,两类国家之间存在着尖锐的利益不平衡,发展中国家必须为实现其与发达国家实质上的平等而继续奋斗。     

WTO《农业协定》及农产品贸易规则执行评价（下）

2008年7月29日在日内瓦持续9天的多哈回合部长会议谈判，由于未能在关键的农业问题上达成一致，无果而终。通过对十余年来《农业协定》及农产品贸易规则的执行情况进行回顾，全面分析发达国家及发展中国家执行协定的情况，找出各自的特点、存在的问题与不足，探讨谈判失败的原因和教训。第一部分分析发达国家的执行情况及农产品贸易特点；通过分析美国陆地棉案评价美国农产品补贴制度的实质以及专家组裁决的意义。第二部分分析发展中国家的执行情况及农产品贸易特点。第三部分分析中国《农业协定》的执行情况，农产品贸易特点以及中国的立场。     

WTO《农业协定》及农产品贸易规则执行评价（上）

2008年7月29日在日内瓦持续9天的多哈回合部长会议谈判，由于未能在关键的农业问题上达成一致，无果而终。通过对十余年来《农业协定》及农产品贸易规则的执行情况进行回顾，全面分析发达国家及发展中国家执行协定的情况，找出各自的特点、存在的问题与不足，探讨谈判失败的原因和教训。第一部分分析发达国家的执行情况及农产品贸易特点；通过分析美国陆地棉案评价美国农产品补贴制度的实质以及专家纽裁决的意义。第二部分分析发展中国家的执行情况及农产品贸易特点。第三部分分析中国《农业协定》的执行情况，农产品贸易特点以及中国的立场。     

乌拉圭回合《农业协议》国内支持条款缺陷问题研究

乌拉圭回合《农业协议》实现了农产品到多边贸易体制的回归,但协议并不是对国际农产品贸易的永久性安排,各成员仍有义务通过后续谈判,不断提高国际市场农产品贸易自由化水平直至完全实现自由化。因此,研究《农业协议》国内支持条款的局限性与执行中存在的问题,分析新一轮农产品多边谈判中应修正的问题,对于我国实施国内支持条款和参加新一轮农业多边谈判,具有理论和实践意义。     

国外农业补贴立法对中国的启示

发达国家通过建立系统的农业补贴立法体系保护本国农业和农民利益,其补贴方式呈法制化、刚性化、多样化,补贴渠道逐渐向直接补贴过渡。借鉴外国农业补贴立法经验,为发展我国农业经济,应建立我国农业法律救济体系,完善农业补贴的预算编制、审批制度,加速农村金融立法,完善农业保险法律制度。     

从WTO框架下看我国农业国内支持存在的问题与对策

众所周知,农业补贴政策一直贯穿于各个国家的农业政策之中,是一个国家保护本国农业的重要手段,在乌拉圭回合达成《农业协定》之后,各个国家都开始依据《农业协定》进行农业补贴的调整,以期更好的推动本国农业的发展。我国在入世之后,应该如何调整农业补贴政策成为一个十分重要的问题。     

完善我国“绿箱”补贴制度的思考

在介绍WTO《农产品协议》和美、日、欧盟“绿箱”政策的基础上，指出我国“绿箱”补贴制度存在财政对农业投入严重不足、农业补贴体制不适应WTO的业规则、农业生态环境处于整体下降的局面和农业投资的结构不合理等不足。我们应该从拓展“绿箱”补贴政策空间，调整我国的“绿箱”支持结构；改革补贴体制机制，增加对农民生产者的直接补贴；加强现行“绿箱”政策补贴的薄弱环节，资助农村居民教育培训；创新和完善我国“绿箱补贴”法律制度体系方面进行完善。     

我国农业补贴政策的现状、存在的问题及对策

我国加入WTO后,根据WTO相关原则以及农业协定的相关规定,我国农业发展将面临巨大的挑战。在新的背景下我国如何采取合理的补贴政策支持农业发展应是今后国民经济发展的一个重要研究方面。本文阐述了我国农业补贴政策的现状和问题以及在WTO背景下,结合我国农业补贴政策的现状提出我国农业支持政策的几点建议。     

环境补贴不合理方面的探讨

在过去几十年中,因其对贸易的扭曲效果,补贴一直都是一个主要议题。但是,补贴对于环境的负面影响在最近十几年中才得到普遍认识。WTO制定了适用一般商品贸易的《补贴与反补贴措施协议》和专门适用农产品的《农产品协议》,对环境补贴做出了约束性规定。但相关规定还存在着不足,需要进一步完善。文中对环境补贴方面的规则及其合理性进行了分析,有助于于我们全面理解和把握WTO对中国补贴制度的强制性要求,做到趋利避害。     

论WTO下的农产品贸易国内支持措施

WTO《农业协议》为国内支持措施确立了法律界限,区分扭曲生产和贸易的国内支持措施和没有或仅有微小扭曲作用的国内支持措施,对于前者进行削减,对于后者则免于削减。然而,在后续的农业谈判中,各成员对于国内支持措施的划分以及削减产生了很大的分歧,导致了农产品问题谈判的停滞,也影响了整个多哈回合谈判的进程。目前各成员国应迅速达成一致,采用有效的方法削减扭曲生产和贸易的国内支持措施,对于其他国内支持措施也应具体情况具体对待,以推动农产品谈判的进行。中国也应确定自己的立场,积极加入到谈判中来,并结合自身的情况进行相关改革。     

析我国农产品贸易中的技术贸易壁垒

我国作为传统的农业大国,拥有众多的以农业赖以为生农业人口,这使得作为国计民生的根本的农产品在进行国际贸易的时候更加显现出了其至关重要的地位。而农产品贸易是最为容易遇到技术壁垒障碍的一种贸易,本文试图通过从分析技术贸易壁垒的角度来研究我国农产品贸易面临的难关和解决之道。