纪委对同级党委特别是常委会成员进行监督的有效途径研究——以成都市青白江区的改革实践为背景

纪委对同级党委、特别是常委会成员进行监督是党章赋予的基本职责。在"双重领导"体制下,纪委监督同级党委、特别是常委会成员,普遍存在监督力度不够、监督执行困难、监督成效不明显等现实问题。成都市青白江区立足现有的监督环境,从发挥区党代会作用、规范区委权力公开透明运行、拓展外部监督资源三个方面强化纪委的监督与作用,具有一定的借鉴与参考意义。     

同级监督的现实困境与体制机制建构——地方纪委对同级党委有效监督的路径探析

在全面深化改革的历史条件下,纪委敢于亮剑,切实把权力关进制度的笼子里。探索地方纪委实现对同级党委有效监督的路径,加强对同级党委特别是党委成员的监督,逐步形成"不敢腐、不能腐、不想腐"的权力多维约束机制,确保权力阳光运行,就必须深化党的纪检监察体制改革。     

地方纪委对同级党委有效监督的路径探析

在全面深化改革的历史条件下,纪委敢于亮剑,切实把权力关进制度的笼子里.探索地方纪委实现对同级党委有效监督的路径,加强对同级党委特别是党委成员的监督,逐步形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的权力多维约束机制,确保权力阳光运行,就必须深化党的纪检监察体制改革.     

破解同级监督难题的思考

正十八大以来,随着反腐力度加大和纪检体制改革,纪委监督力量不断加强,在领导体制上明确了"两个为主",取得一定成效,然而纪委对同级党委监督仍然是一个难题。从近三年来查处的违纪违法案件中看出:纪委监督同级党委依然乏力,在监督的机制、方式及手段上存在诸多问题。缺乏权威性。在现行体制之下,纪委受同级党委领导,那么,纪委对同级党委的监督不可能超脱,缺乏威慑力。《党     

构建有中国特色的党内监督体制

一、我国现行党内监督体制存在的问题和不足1.认识不到位。从纪委方面来看,有的同忐工作有畏难情绪,认为纪委受同级党委领导,反过来要监督同级党委,实质是下级监督上级,不仅难以奏效,搞不好给你小鞋穿;有的认为纪委地位、权力有限,对同级党委起不到多大的监督作用:还有的认为现在是改革开放时期.政     

党内监督尚需及时补短板

党内监督的一个突出问题是,各方面的监督不够平衡。自上而下的组织监督相对较强,而自下而上的民主监督、同级相互监督、党内党外监督的相互结合、党内监督体系和网络建设,还相对较弱。加强和改进党内监督还需要及时补短板。要改进自下而上的民主监督,就要提高监督的自觉和自信,明确自下而上监督的责任主体,建立健全自下而上监督的具体而可行的制度。要发挥同级相互监督的作用,就要加强党代表大会对全委会的监督、全委会对常委会的监督、各级党委对同级纪委,以及各级纪委对同级常委会的监督、全委会和常委会对自身成员的监督。要促进党内党外监督有机结合,就要促进党内监督与国家权力机关的监督、行政和司法监督、多党合作和政治协商监督、社会监督的有机结合。要强化党内监督体系和网络建设,就要全面理解和加强一把手的监督职责、纪委的专责监督,构建科学严密的监督网络支撑监督体系的有效运转。     

加强和改进对党政“一把手”行使权力的制约监督

党的十八届三中全会要求,"加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督"。为此,要加强和改进纪委的制约监督,各级纪委要"加强对同级党委特别是常委会成员的监督",要推动纪委双重领导体制具体化、程序化、制度化,强化上级纪委对下级纪委的领导,〔1〕各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。要加强和改进领导班子内部相互制约机制,进一步完善党内民主制度,形成勇于批评与自我批评的政治氛围和政治文化,要在决策和决策执行中,以及通过对执行结果的检查加强对党政"一把手"的制约。要加强和改进社会舆论制约监督,党政"一把手"要率先做到权力公开、责任公开、财产和相关事项公开,要建立并不断拓展对"一把手"进行制约监督的渠道,正确对待和不断改进舆论监督。     

纪委监督同级党委的思考

正纪委监督同级党委及其常委会成员,既是党章赋予纪委的一项重要职责,也是加强党的自身建设、有效预防腐败的一项重要措施。近年来,攀枝花市纪委结合本地实际,从不同层次、不同角度开展了调查研究并进行了思考和实践。     

反腐倡廉的创新举措

省委四届三次全会上，省委书记汪啸风郑重提出“逐步建立和完善同级纪委监督同级党委，常委会监督主要领导，常委之间相互监督的有效机制，努力做到领导干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，党组织的监督就实行到哪里”。这是进一步深化监督体制改革，加强反腐倡廉工作，永葆共产党人先进性的一个重要新举措。     

人大监督对象不应限于同级"一府两院"

我国现行的人大及常委会监督同级"一府两院"工作的体制,存在两大局限一是在监督同级"一府两院"工作上存在法律"盲区";二是对重大案件难以切实有效的实施监督.上级人大及常委会如有权监督下级"一府两院"的工作,就可以有效克服这两大弊端,提高人大监督的实效.     

宜宾县:县委常委首次向县纪委全会述责述廉

正"你作为县委常委,对党风廉政建设社会评价工作是如何认识的,你将如何抓好这项工作?""你是如何理解和看待县委常委向县纪委常委会述责述廉的?"2月14日,宜宾县县委常委首次在宜宾县纪委全会上亮相,接受县纪委委员的询问和质询。今年,宜宾县认真落实《中国共产党党内监督条例》关于纪委加强对同级党委特别是常委会委员进行监督的有     

学好监督条例 用好监督权力

《中国共产党党内监督条例(试行)》的颁布实施,使党内监督工作有章可循,有法可依,是加强党内监督工作的重要保证。1.自觉增强监督意识。《条例》中明确指出:“党内监督的重点对象是党的各级领导机关的领导干部,特别是各级领导班子的主要负责人。”各级纪委书记,都是同级党委领导班的成员,自然是党内监督的重点对象。纪委班子成员和纪检干部,专司党内监督之职。监督者必先受监督。为此,各级纪委领导和纪检干部。要以“监督者与被监督者的双重身份”严格要求自己,主动增强监督意识,特别是增强接受监督意识,在党内监督方式作出表率。2.充分明确…     

强化党内监督是全面从严治党的重要保障——学习贯彻党的十八届六中全会精神

执政党要实现长治久安就必须从严治党,而加强党内监督是全面从严治党的重要保障。现阶段我们党仍存在对"一把手"监督难、纪委监督同级党委难、需要加强对纪检干部自身监督等问题。因此,在理论和实践层面仍需要进一步研究党内监督的体制机制,使其在推进全面从严治党进程中发挥最大效力。     

关于纪检工作的监督职能（二）

关于纪检工作的监督职能（二）三、党内监督的职权和原则中央纪委向党的第十二次全国代表大会的工作报告指出：各级纪委要对同级党委及其成员实行党章规定范围的监督。如果发现同级党委或它的成员有违犯党的纪律和国家法令的行为应当如实向同级党委反映，也有权不经过同级...     

纪委对同级党委实行监督之我见

各级纪委对同级党委实行党章规定范围内的监督,这是党的十一届三中全会恢复纪检机关后所赋予的一项重要职责,也是我们党加强自身建设、防止权力病变、控制腐败现象的一项重要措施。几年来,各级纪委在履行对同级党委监督的职能中,做了不少工作,取得了一些成效。但总的来说,还不尽如人意,存在着许多问题。概括起来,就是“五不”,即不让监督,不愿监督,不敢监督,不会监督,不能监督。这“五不”既有认识方面的,也有制度方面的,还有体制方面的一些实际问题。当前,我们党的建设正     

强化纪委监督权的必然性及路径探析

纪委监督权包含检查权、受理权、初核权、立案权、调查权、审查权、处理权和处分权。强化纪委监督权,是推动党的纪律检查体制改革的必然要求,是创新反腐败领导体制和工作机制的必然要求,是健全权力运行制约和监督体系的必然要求,是更好发挥党内监督专门机关作用的必然要求。强化纪委监督权,应强化上级纪委对下级纪委的领导,强化纪委对同级党委的监督,强化派驻纪检组对驻在部门的监督,强化巡视机构对下级党组织的监督。     

贯彻党内监督条例 积极发挥纪委作用

省委宣传部机关纪委既是党内监督的专门机关，也是维护党的纪律的专门机关，在党风廉政建设中肩负着重要使命。从全国近年来反腐败斗争的实践看，纪律检查机关对同级党政领导干部的监督相对较为薄弱，对权力的监督还缺乏独立性、权威性。权力需要监督，监督需要权力。因此在实施党内监督的过程中，在加强党风廉政建设和反腐败斗争的过程中，党委应旗帜鲜明地支持纪委工作，做纪委的坚强后盾。纪委和纪检干部必须增强责任感和使命感，提高工作水平，改进工作方法，坚决有效地实施党内监督。     

强化纪委监督权的必然性及路径探析

纪委监督权包含检查权、受理权、初核权、立案权、调查权、审查权、处理权和处分权。强化纪委监督权，是推动党的纪律检查体制改革的必然要求，是创新反腐败领导体制和工作机制的必然要求，是健全权力运行制约和监督体系的必然要求，是更好发挥党内监督专门机关作用的必然要求。强化纪委监督权，应强化上级纪委对下级纪委的领导，强化纪委对同级党委的监督，强化派驻纪检组对驻在部门的监督，强化巡视机构对下级党组织的监督。     

强化纪委监督权的必然性及路径探析

纪委监督权包含检查权、受理权、初核权、立案权、调查权、审查权、处理权和处分权。强化纪委监督权，是推动党的纪律检查体制改革的必然要求，是创新反腐领导体制和工作机制的必然要求，是健全权力运行制约和监督体系的必然要求，是更好发挥党内监督专门机关作用的必然要求。强化纪委监督权，应强化上级纪委对下级纪委的领导，强化纪委对同级党委的监督，强化派驻纪检组对驻在部门的监督，强化巡视机构对下级党组织的监督。     

努力构建党内监督新机制 不断拓展惩防体系新境界——常德市纪委全会改革的探索实践与初步效果

强化党内监督,对于从严治党以及反腐倡廉建设具有十分重要的意义。如何充分挖掘现有的监督资源,发挥体制内监督的最大效用,是一个值得研究探索的重大课题。2006年以来,湖南省常德市依托市纪委全会这一载体,努力探索体制内强化党内民主和党内监督的新机制,不断拓展惩防体系建设的新境界,从而在更宏大的层面为推动党的建设提供了可资借鉴的路径选择。通过探索实践,形成了以创新纪委全会运行机制为统领和基础,辅之以纪委监督同级党委、党政正职全会述廉、纪检监察派驻机构改革等配套措施,为发挥纪委全会的最大效用构建体制机制上的优势,改革后的纪委全会成为了加强党内监督的重要主体。扩大纪委全会职能,创新纪委全会运行方式,大大增强了党内权力配置的科学性,增强了党内监督的权威性,增强了党内监督的组织性,增强了党内监督的互动性,具有重要的理论与实践价值。