如何推进人大预算监督向实质性转变

在实际工作中，各级人大及其常委会对财政预算及预算执行情况的监督程序性监督较多、实质性监督偏少。如何推进人大及其常委会对财政预算的监督由程序性监督向实质性监督转变，笔者提出如下几点建议。     

盯着政府管好“钱袋子”——九江市人大及其常委会突出部门预算审查监督工作

怎样有效监督政府管好、用好纳税人的钱？这一直是社会关注的重点,也是人大及其常委会预算审查监督的难点。通过近几年的实践,九江市人大以加强部门预算审查监督为突破口，积极探索人大预算审查监督工作的新路子，推进财政预算的审查监督由简单的程序性审查向程序性和实质性并重的审查监督转变。     

地方人大预算监督：现状、问题与对策

近年来，地方人大在探索和推进财政预算审查监督上取得了明显的成绩，但同时又面临着许多难题。本文在简要总结地方人大预算监督改革进展的基础上，从政治体制的角度分析了制约人大预算监督权力有效行使的制度性原因，并提出相应的改革对策。     

如何加强和完善财政预算监督

财政预算审查监督是宪法和法律赋予各级人大的一项十分重要的职权。《预算法》和《审计法》的颁布实施 ,为规范财政预算审查监督提供了法律依据 ,也对预算审查监督工作提出了新的更高的要求。如何正确行使宪法和法律赋予的财政预算监督权 ,要求地方国家权力机关必须更新监督理念 ,不断拓展对财政预算监督的深度和广度 ,努力提高财政预算监督的实效。1.要更新财政预算监督理念。在财政预算监督工作中 ,一些地方往往局限于就预算监督而预算监督 ,只注重了对预算资金安排的合法性审查 ,而对资金安排合理性及资金投入绩效的评价则较少考虑。在当…     

强化人大预算监督 推进财政精细管理

随着公共财政的建立和财政预算制度的改革,人大及其常委会审查和监督财政预算显得尤为重要。近年来,宜都市人大常委会不断强化人大预算监督,推进了全市财政管理的科学化、精细化、规范化。     

人大财政预算监督的难点及困境

探析人大财政预算监督的难点及困境能从反面来探求和反映完善人大财政预算监督的思路和对策。人大财政预算监督的难点及困境主要表现在:监督主体的监督动力不足、专业素质不高、监督力量薄弱;预算收支的不完整、预算编制的滞后、预算草案的粗放、预算的预见性、稳定性不足;监督对象接受监督的内在需求和认识不足,政绩观、发展观的错位,政府工作的预见性、决策的科学性和行政行为的规范性不足,财政收支透明度不高,信息不对称;监督法制的笼统性与法条之间的冲突性等。     

强化县级人大对财政预算监督的对策与思考

审查和批准财政预算，监督预算执行，是法律赋予各级人大及其常委会的重要职权。本文拟就如何强化县级人大常委会财政预算监督谈些精浅看法。     

杨浦区人大代表视察初中教育工作

对人代会通过的财政预算执行情况进行监督，是人大及其常委会重要的法定职权。但由于预算执行专业性强、透明度不够等原因，预算监督不力已成为人大监督中一个最为薄弱的环节，也成为代表反映的最大问题之一。     

对加强财政预算监督的思考

审查和批准财政预算、监督预算的执行．是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的重要职权。开展预算执行和其他财政收支的审计是《中华人民共和国审计法》赋予审计机关的重要职责。人大预算监督和预算执行审计监督在监督目标和内容是一致的。     

预算监督动真格

近年来,重庆市开县人大及其常委会通过加强对县政府执行财政预算情况的审查监督和定期听取工作汇报,强化过程监督和对财政资金使用的跟踪问效,增强预算的透明度等,实现了人大对县财政预算执行情况的监督,从宏观到实质性监督的转换。     

欠发达地区人大参与式预算的实践与困境——以浙江省衢州市开化县人大预算监督为例

<正>审查和批准财政预算、监督财政预算的执行,是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权,是人大监督工作中的重中之重,也是地方人大及其常委会代表人民依法管理国家事务的重要途径和方式。近年来,各地人大按照监督法对预算监督的规定和要求,积极创新、敢于突破,在预算监督方面进行了有益探索。一、开化县人大预算监督实践     

立足新的形势和要求改进和完善预算监督工作

加强对政府财政预算的审查监督，是法律赋予人大及其常委会的一项重要职责，也是人民行使当家作主权力的重要形式和途径。近年来，市人大常委会对预算审查监督工作十分重视，在改进审查监督方式、     

监督预算执行 可以“三管齐下”

管住、管好政府的"钱袋子",是人民当家作主的重要体现,也是人大监督工作的重要方面。上饶县人大常委会一直把财政预算监督作为重点,不断创新方法,努力寻求突破。近年来,已初步形成了预算执行经常性检查、部门预算重点跟踪、人大监督与审计监督有效对接的工作模式,实现了对财政预算的监督由程序性变为程序性与实质性并行的局面。     

县级人大预算监督之我见

对政府预算情况实施监督,是县级人大及其常委会行使监督权的重要组成部分。在这里,笔者对县级人大预算监督略陈一孔之见。当前,县级财政预算及监督工作还存在不少实际问题,主要表现为：     

加强县级人大预算审查监督工作的几点思考

对预算的审查监督,是法律赋予人大及其常委会的一项重要职责。近年来,各地县级人大及其常委会在预算审查监督工作方面取得了较为明显的进步,财政预算编制工作不断规范,预算执行约束力不断增强,财政资     

地方政府大量调整年初预算行为亟待规范

近年，各级地方政府在财政预算执行中大量调整年初预算现象较为普遍，年初预算与年终调整预算相比往往已是面目全非，从而大大降低了年初预算的权威性和约束力，使人大对预算编制的审查监督流于形式，削弱了国家和社会对权力运行的制约与监督力度。     

有感于“把电脑的型号、价格报人大审查”

报载 :2 0 0 2年 ,广东省九届人大五次会议上 ,省人民政府向人大代表们提供的一份长达 14页的预算表 ,将预算草案列至“项级” ,细致到政府购进一台电脑的型号、价格等都一一列出 ,交由人大审查批准。这意味着人大对财政预算的审查监督已由程序性监督向实质性监督的转变。审查和批准财政预算 ,监督财政预算的执行 ,是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权 ,也是人民行使管理国家事务的重要形式。然而我们又不得不面对这样一个事实 ,由于长期以来缺乏相关的法律对这一权力加以细化 ,缺乏可操作性。人大预算审查要达到什么标准 ,审…     

愿预算监督不再雾里看花

预算监督，是人大的重要职权和监督工作的重要内容。监督法出台前，我国宪法、组织法、预算法、审计法已经就预算监督作出了规定。但是，由于这些规定都比较原则，实践中难以操作，加之财政预算本身的专业性很强，所以，这一职责虽然规定了多年，各级人大在探索中也费了不少气力，但从效果看，并不理想。以致一些资深的代表也感到无奈：预算监督，那简直就是雾里看花!     

创新地方人大预算审查监督方式的探索

审查和批准本级财政预算并监督其执行是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权，也是人大监督最重要的组成部分之一。随着我国民主化、法治化进程的加快，公民纳税人意识的加强和各级人大代表参政议政能力的提高，对财政预算的透明度、公开度的要求越来越高。创新预算审查监督方式，增强监督实效，摸清财政家底，替人民看好“钱袋子”，人大义不容辞。     

让人大批准的预算真正成为“铁预算”

近年来 ,很多县市人大在加强和改进预算监督方面做了一些积极大胆的探索 ,收到了良好的成效 ,开拓了预算监督工作的新局面。然而纵观县级人大预算监督工作实践 ,仍然存在许多薄弱环节 ,主要表现在监督意识不强、监督关系不顺、监督程序不健全、监督重点不明、监督水平不高等方面。进一步提高县级人大预算监督实效 ,必须对症施治 :增强监督意识是前提。财政预算在促进国民经济和社会发展 ,改善人民生活 ,加强宏观调控等方面发挥着重要作用。无论是人大及其常委会 ,还是政府及广大人民群众 ,都要提高对加强地方人大预算监督工作的认识。县级人…