人大在监督地方政府债务中应有所作为

<正>近日,中国社会科学院"中国国家资产负债表研究"课题组发布国家资产负债表编制与风险进行评估报告。报告显示,2012年中央政府与地方政府加总的债务接近28万亿,占当年GDP的53%,其中地方政府债务19.94万亿(2013年12月25日人民网)。该报告的发布再次把地方政府性债务问题推入大众视野,引发人们对地方政府债务风险的总体担忧。从权力监督制约角度看,地方政府债务"黑洞"的形成,凸现了人大监督的缺位,显示了人大财政监督制度的不足。审查和监督财政预决算,是人大发挥监督职权的应有之义。政府债务目前虽未列入财政预决算范围,但根据党的十八大报告提出的"加强对政府全口径预算决算的审查和监督"要求,各级人大应主动介入政府债务监督,真正做到"政府怎么花钱要对人民有个交代,要把每一分钱都花在刀刃上,让百姓看得明明白     

一息尚存，助学不止

64年前，他为了能够吃饱饭而报名当了一名国军士兵，连枪都不会用的他又跟随部队去了台湾。他回乡的脚步，被浅浅的台湾海峡一阻就是40年。此后，直到1988年才终于踏上了回乡之路。1990年，他在台湾上班的单位退休后，放弃与家人共享天伦之乐的的舒适生活，频繁地奔波于大陆故乡与台湾之间，为故乡那些辍学的孩子们圆梦。他的名字叫曾祥来。     

从“双肩挑”现象看基层社会主义学院队伍建设

从现实分析,基层社会主义学院师资队伍的"双肩挑"难以避免,存在的总有它的合理性,面对新一轮的深化改革、大规模培训干部的新常态,如何保持现在"双肩挑"模式的活力,同时尽力摆脱"双肩挑"模式遇到的困境,为基层社会主义学院的人才队伍建设走出一条新路,是值得探讨的课题。     

地方各级人代会召开日期应相对固定

<正>当前全国人民代表大会已基本固定在每年的3月5日召开,省级人代会召开虽无固定日期,但基本上有章可循。而地方组织法并未对市县乡三级人代会召开日期作出具体规定,一般由地方各级人大常委会或乡镇人大主席团自行确定代表大会召开日期。从实践来看,人代会召开时间的随意性会导致各种矛盾。一是容易出现拖延现象。一般而言,人代会应在第一季度召开,但有的地方经常放在五六月份甚至有极端情况的放在下半年,容易造成人代会走过场的现象。二是各种会议冲突多。特别是上级党委政府开展较大型的政治活动,往往要求本级     

试论我国现代企业制度的主要特色

现代企业制度是社会化大生产和市场经济发展到一定阶段的产物,但不同社会制度下的现代企业制度又各有特色。我国是以公有制经济为主体的社会主义国家,因此,我们要建立的现代企业制度,既要体现现代企业制度的一般共性特征,又不能照搬照抄西方市场经济发达国家现代企业制度的模式,     

欠发达地区人大参与式预算的实践与困境——以浙江省衢州市开化县人大预算监督为例

<正>审查和批准财政预算、监督财政预算的执行,是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权,是人大监督工作中的重中之重,也是地方人大及其常委会代表人民依法管理国家事务的重要途径和方式。近年来,各地人大按照监督法对预算监督的规定和要求,积极创新、敢于突破,在预算监督方面进行了有益探索。一、开化县人大预算监督实践