农村社会养老保险法律制度构建

文章概述农村社会养老保险概念及建立农保法律制度的必要性与可行性,分析我国农保法律制度的现状及存在的法律立法层次低、缺乏系统化立法支持、缺乏可持续性及保障水平低等缺陷,建议借鉴德国、日本、瑞典农保法律制度,从农保法律制度的基本原则、具体构建及与其它制度衔接入手,构建我国农村社会养老保险法律制度。     

福建省新型农村社会养老保险政策问答

按照《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》和《福建省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点工作的实施意见》（简称＂《实施意见》＂）的精神,由政府组织开展的农村社会养老保险称为新型农村社会养老保险（简称＂新农保＂）。新农保的＂新＂是相对于早期开展的以农民个人缴费为主、采取个人账户储蓄积累模式的老农保而言的。新农保制度最主要有两个方面的创新：一是实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资办法,地方财政对农民缴费实行补贴;二是实行基础养老金和个人账户养老金相结合的养老待遇,政府对基础养老金全额补贴。     

农民群体分化情况下农村社会养老保险制度创新初探

伴随着农村经济发展和社会转型,我国农民群体逐渐分化,对农村社会养老保险制度设计提出了水平多层次、缴费灵活性和制度衔接性的新要求。我国现行农村社会养老保险仍然沿用改革开放初期以发达地区为试点形成的模式,这种单一模式已经不能适应当前农民群体分化的现实,致使农村社会养老保险面临着巨大压力。构建一个既有统一制度框架,又能适应农民群体分化特征的新型农村社会养老保险制度,已是当务之急。     

新疆呼图壁:让养老保险证“死钱”变“活钱”

探索建立农民养老个人账户基金储备积累制度,是中国政府的一项创举。但要想吸引本来就不富裕的农民花钱买养老保险,并不容易。如何调动农民参加养老保险的积极性?如何让"农保基金"保值增值?是很多地方农保工作面临的困局。新疆维吾尔自治区呼图壁县     

广东：农民将“老有所养”

《南方日报》2009年1月15Et载，广东16岁以上的农村居民可望办养老保险了。1月14日，广东省劳动和社会保障厅下发《广东省农村社会养老保险试点工作指导意见》（征求意见稿）提出，今年广东将在全省范围内全面开展农保试点工作，到2015年全省要基本实现农村居民人人享有养老保障。2009年广东省在全省范围内选择10个市、县区作为省级试点，以及在未全面开展农保工作的地级以上市选择1至2个县、区作为市级试点，逐步开展农保试点工作，争取当年试点地区农民参保率达到20％。     

视点扫描

人保部:农民60岁可享受国家养老金人保部副部长胡晓义近日在国新办发布会上透露,新型农村养老保险试点预计在今年"十一"前启动,农民60岁后将享受到国家普惠式的养老金。针对这项惠民政策,胡晓义解释说,过去的老农保主要是农民自己缴费,是自我储蓄的模     

深化机关事业单位养老保险制度改革应注意把握的问题

一、新老养老保险制度如何衔接及其与企业养老保险制度如何衔接的问题 机关事业单位养老保险制度的建立，必须做好新旧制度的转换。既要保障原有旧体制中人员社会保障的连续性，又要顾及新旧体制的衔接和待遇水平的平衡，同时还要与企业养老保险制度衔接配套。     

吉林省建立农村社会养老保险制度的思考

建立农村社会养老保险制度是解决“三农”问题的重要举措。吉林省建立农村养老保险制度符合国家精神和农民心愿,且已具备条件。应尽快出台地方法规,明确农保的原则、主要内容及形式、管理体制、资金来源与发放标准及相对应的权利、义务;加强基金管理和监督;建立农保机构,搞好人员配置。     

关于完善被征地农民生活保障体系的设想

目前,我国被征地农民数量庞大,从1978年到2009年被征地农民已高达8700多万。近10年被征地农民每年新增高达400万左右,可能还将持续10年左右。做好被征地农民生活保障工作(包括就业保障、住房保障和社会保障工作)是一项刚刚起步的新、急、难的工作,也是亟待拓展和深化的研究工作。进一步做好被征地农民生活保障工作,要完善被征地农民就业促进和住房保障政策,落实就业、住房和社会保障资金,做好被征地农民养老保险制度与新型农村社会养老保险制度的衔接。     

“新农保”试点中亟待解决的问题与对策

新型农村社会养老保险是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又一项重大惠农政策。从先期试点的实施状况来看,当前存在着地方财政筹资难、经办管理服务难、基金管理难、参保意识维持难、制度衔接难等制约新型农村社会养老保险全面试点的因素,需要从加强宣传、建立筹资机制、完善基金运营安全机制、加强队伍建设、探索与其他制度的有效衔接机制等方面,积极推进新型农村社会养老保险工作的开展。     

农保工作应该思想领先

自国务院作出在农村开展社会养老保险工作并由民政部门负责的决定后，农保工作经过试点，插上了翅膀，飞入农村的千家万户，投保面、投保率和投保档次不断扩大和提高。然而也存在一些不容忽视的问题，最突出的是有些农民的自我保障意识仍然淡薄，自愿投保的积极性不高。一部分已经投保的思想动摇，想退保或嚷着要退保；尚未投保的仍在徘徊，有的铁了心，说啥也不肯投保；还有个别人吹冷风、唱反调，把好端端的农保工作环境搅得沸沸扬扬。农村社会养老保险，本来是党和政府造福农民的重大举措，具有很大的震撼力和吸引力，为什么至今还有一些…     

尤溪县人社局领导深入中仙乡指导城乡居民社保工作

2013年4月10召、22日，尤溪具县人社局组织人员深入到中仙乡长门村、西华村，指导城乡居民社会养老保险工作，督促参保缴费工作进度。检查组认真查阅相关资料，分别听取了两个基点村干部的汇报，详细了解当地城乡居民社保工作进度以及采取的工作措施等情况。尤溪县人社局蒋绍团副局长从政策层面，针对新老农保的衔接、企盟社保与新农保的关系等10个方面进行了详细解读，对乡村干部提出的问题逐一进行释疑解惑。     

江西省人民政府办公厅转发省人力资源和社会保障厅省财政厅关于新农保与老农保制度衔接有关问题指导意见的通知

赣府厅字[2013]106号2013年7月10日各市、县(区)人民政府,省政府各部门:省人力资源和社会保障厅、省财政厅《关于新农保与老农保制度衔接有关问题的指导意见》已经省政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。新农保与老农保制度衔接关系广大参保群众切身利益,政策性强,务必要加强领导,精心组织,确保     

做好农村养老保障制度的衔接

完善农村养老保障，特别是要做好新老捉保的衔接工作。民政部在1992年，已经颁布了县级农村社会养老保险基本方案，地方也制定了实施办法。当时实施的“老农保”制度，其资金的主要来源是以个人缴费为主，     

海西快递

福建省全省城乡居民社会养老保险工作调度会召开8月17～18日,福建省全省城乡居民社会养老保险工作调度会在漳州市东山县召开,福建省九设区市人力资源和社会保障局分管局长、农保中心主任,11个新农保示范县分管局长、农保中心主任,漳州市所辖县(市、区)农保中心主任,福建省人社厅养老保险处、省财政厅社保处、省农保中心领导及有关同志参加了会议。会议     

“老无忧”梦想成真——厦门市集美区人大督办破解被征地农民社保难题工作纪实

近年来,厦门市集美区人大常委会积极推动备受社会关注的被征地农民养老保险工作,从开展课题调研、推动调研成果试点形成经验,到通过建议交办、督办到办结,“老无忧”贷款参加养老保险在集美区得到全面推广,仅2010年就新增参保人数8100多人,为解决被征地农民后顾之忧探索出一条行之有效特色鲜明的集美模式。     

加强县级农保规范管理之我见

随着社会主义市场经济的不断发展和人民生活水平的逐步提高，农村社会养老保险（以下简称农保）事业迅速发展起来，对农保管理工作提出了新要求。但就目前各地的情况看，农保管理工作滞后问题日益突出，特别是县级，有不少仍采用农保初级阶段的管理模式，与飞速发展的农保事业不相适应。笔者认为．再使农保事业持续、健康地发展下去，现行管理办法必须进一步深化。一、规范农保组织机构县级农保机构是农村社会养老保险事业发展的核心，它既要按照政策法规具体从事养老保险费的收缴、登记、审核和财务管理工作，又要办理基金运营、养老保险金…     

新型农村社会养老保险制度十六问

农村养老保险是社会保障体系建设的重点也是难点。2009年6月,国务院决定启动新型农村养老保险(简称"新农保")试点,江苏也是试点省份之一。2009年12月,省政府召开全省新型农村社会养老保险工作会议,会议通过了《江苏省新型农村社会养老保险制度实施办法》。《实施办法》提出:力争到2010年底所有涉农县(市、区)全部推行新农保,基本实现农村适龄居民参保全覆盖。这一进度安排处于全国领先水平,体现了省委、省政府提出的率先全面建成更高水平小康社会的目标要求。最近,省政府下发了《关于印发江苏省新型农村社会养老保险制度实施办法的通知》,各地正在认真贯彻执行。为了帮助各地新农保经办机构、乡村基层干部和农民更好地把握具体政策规定,我们请主管这项工作的省人力资源和社会保障厅农村社会保险处就有关问题作解答。     

论实行农村社会养老保险的几个问题

在我国实行农村社会养老保险,是一项前无古人的全新事业,又是一项长期的战略性工作,需要不断地在科学理论的引导下和具体实践过程中完善、推广和提高。当前尤其是要提高对这项工作必要性的认识,加强对实施农保基础条件的分析研究,从而确立政府开展农保工作的着力点,促进农保事业顺利发展。一、实行农村社会养老保险,是深化改革,发展农村经济的客观要求首先,农村社会养老保险是     

从山东模式看我国农村社会养老保险模式的选择

文章以山东省为例分析了新农村背景下农村社会养老保险制度建设与模式选择的实践与存在的问题,对西方国家成熟的农保制度进行了比较及借鉴,提出我国目前应选择部分积累作为农保的筹集资金模式,选择市场化管理与专家理财相结合作为运营模式,实现从国家经营向基金管理公司经营的转变,建立农村社会养老保险基金投资运营的组织机构,选择适当的农村社会养老保险基金的投资领域和方式,以及完善农村社会养老保险基金投资运营的监督体系。