齐抓共管 流动人口妇女儿童工作见成效

杭州市上城区望江街道下辖10个社区,常住人口5.8万余人,流动人口4.5万余人,占整个上城区流动人口的78.5%。近年来,街道经济社会实现了较快发展,人们的生活水平也得到了较快的提高,但在经济转轨和社会转型过程中,仍有部分矛盾突出,特别是占街道总人口近半的流动人口生活质量较低。     

“议政员”：流动人口政治参与的创新之举

近年来，台州市路桥区在建立区、镇（街道）、村三级流动人口服务管理机构的基础上．积极探索创立了流动人口“议政员”这一新生事物。流动人口“议政员”是在现行的选举制度下，解决流动人口参政议政渠道不畅的新途径，也是在公权层面推进社会融合的一个新载体。     

保障流动人口的选举权利

按照统计部门的统计口径,流动人口是指人口普查中,在扣除市区内人户分离的人口(市区内人户分离,指在同一个市区内居住在某个街道,而户口登记在另一个街道的人)后,现住地与户口登记地跨乡镇街道不一致,而且时间超过半年的人口。随着改革开放和社会主义市场经济的发展,我国人口流动日益频繁,流动人口的数量逐年增加。根据2000年第五次全国人口普查,全国流动人口为12107万,其中跨省流动的人口为4242万人,省内流动人口为7865万。2005年11月1日零时,全国1%人口抽样调查统计,全国总人口为130628万,流动人口为14735万人,其中跨省流动的人口为4779万…     

浙江创新“枫桥经验”的典型简介

建立健全流动人口管理协调协作机制近年来，嘉兴市探索设立新居民事务局等形式的常设机构，具体负责流动人口服务管理工作的组织、协调、指导和综合管理，并在乡镇（街道）及村（社区、企业）建立相应的组织，完善了流动人口服务管理体制。诸暨市建立“外警协管外口”模式，与流动人口输出地警方加强协作，共同做好流动人口教育管理、矛盾化解、服务维权等工作，提高了服务管理效能。     

创新市民教育载体 建设文明和谐社区

通过十几年的探索和实践，广内街道文明市民学校现已发展成为一所拥有18个社区分校、1个流动人口特色分校和1个网上分校的没有围墙的“社会大学”，教学内容涵盖思想道德、社区文化、政策法规、工艺制作等四大类内容。十几年来，有17万余人次参加了广内街道文明市民学校的各类市民教育活动。     

美丽、和谐的江宁

江宁原是南京近郊县，2000年12月撒县设区．区域总面积1573平方公里，辖9个街道．常住人口95．2万，流动人口52万。     

关于对流动人口管理工作的几点思考

市场经济的迅速发展。必然导致流动人口的增多，而由此所引发的社会问题亦将日益突出。因此，对于流动人口的管理也将成为公安工作的重点。本文在分析流动人口现状的基础上，提出了加强流动人口管理的办法。     

切实加强社会管理 努力构建和谐社区

重庆市江北区观音桥街道面积8.6平方公里,辖17个社区,3个自然村,常住人口24万,流动人口逾5万,仅商圈地带日均人口流量就达20万左右,居民结构复杂,既有白领、工薪族,也有老居民、农转非和大量外来务工人员,居民素质反差较大。近年来,街道经济、社会都得到前所未有的发展，步行街跻身全国著名商业街，号称“西部第一街”。     

探索流动人口中党团员管理的新途径

南京市玄武区红山街道地处城郊结合部，汇集了大量的外来流动人口。目前有来自全国26个省、市流动人口3万多人,占本地区总人口的62％。在这些流动人口中,分布着很多党团员，如何做好这些流动党团员的管理、教育、服务工作，充分发挥流动人员中党团员的先锋模范作用,给基层党建工作提出了新课题。针对本地流动党团员的状况和特点，我们红山街道党工委在流动党团员管理方面做了一些探索：     

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具体出台四个实事项目：一是实施母婴安康项目。对全市范围内的特困家庭(低保对象)及流动人口中的孕产妇实施优惠政策，山区乡镇的特困家庭凭低保证或乡镇、村证明，在正常住院分娩时，给予全额免费。平原乡镇(街道)享受低保待遇的家庭及流动人口中的孕产妇可到当地妇女组织或市妇保所领取“分娩优惠卡”，凭卡享受优惠。二是实施生殖平安项目。设立免费检测艾滋病窗口，     

请进来 走出去——市政协学习委员会积极探索创新工作方式

9月14日，北京市政协学习委员会召开社情恳谈会，会议采取“请进来”的方式，邀请西城区月坛街道和什刹海街道的工作人员，就当前迎接奥运，加强城市综合治理问题座谈。10月27日，部分市政协学习委员会委员员来到丰台区，就流动人口管理服务工作召开社情恳谈会。此次会议是继“请进来”的工作创新之后，采取的“走出去”的又一项新举措。     

再论街道人大工委的定位与运行

街道人大工委是目前城市化发展的特定时期出现的特定产物，其产生的特殊性与阶段性决定了其本身运行依据的缺乏。所以街道人大工委的运行必须依赖于产生它的母体。即县一级人大常委会；而从长远来看，其发展不应走镇人大的道路。而需要随着街道为适应不同时期政治经济发展状况的调整而调整。     

浅议新型城市化发展中流动人口管理模式的改革

摘要目前的流动人口管理模式存在弊端，不适应新型城市化发展的要求。广州市提出的新型城市化发展道路是对传统城市化的扬弃，对现行流动人口管理模式的改革，具体做法是：创造包容流动人口的环境，建立多边合作的公共治理机制，健全流动人口参与社会管理的机制，创新流动人口的均等服务机制。     

流动人口就业格局的历史演变

我国新生代流动人口一般是出生于1980年代以后，于1997年金融危机时进入到流动人口的劳动大军中，新旧两代流动人口中存在巨大就业差异。文章将流动人口就业过程分为两个阶段，分析了流动人口新老两代人就业历史的演变，以及各个阶段流动人口特征，并对此提出了促进流动人口就业的建议。     

流动人口的特点及其发展趋势--以浙江省绍兴县为例

人口流动是一种自然而正常的经济社会生活现象。浙江省绍兴县的流动人口有四大发展趋势,其中,迁徙和居留自由是大势所趋。随着社会经济的发展,流动人口的规模仍将持续扩大,跨境跨国流动和"逆向流动"将快速增长;流动人口在城市居留的时间将持续延长,家庭化、城市化、市民化进程将不断加快;流动人口将从以劳动力为主向以人才为主转变,总体结构将向更高层次发展。     

从管理体制创新看流动人口基本公共服务均等化

实现流动人口基本公共服务均等化，让流动人口共享改革发展的成果，是流动人口管理体制创新的基本目标。实现流动人口基本公共服务均等化是促进社会和谐的内在呼唤，是增强社会融合的重要手段，是转变政府职能的迫切需要。要实现流动人口基本服务均等化，就必须推进流动人口管理体制创新：坚持政府主导、第三部门参与的基本管理模式，倡导社区化管理，推进法制化进程。     

“为百姓服务 让百姓满意”──记天津市和平区劝业场街道办事处主任王行安

王行安常说：“为百姓服务，让百姓满意”是我们的责任。确实，街道工作没有惊天动地的大事，但事事都牵动着老百姓的心。在长期的街道工作实践中，王行安深知街道办事处主任在居民群众心中的位置和国家公务员良好形象的力量。时时处处把群众疾苦放在心上劝业场街地处天津市中心地带，每天流动人口近百万，是闻名全国的繁华商业区，它既有大都市的繁荣、又有老城区人口密度大、老龄化程度高、人文环境复杂、市政设施陈旧的通病。要管理好这样一个街道，让老百姓安居乐业，街道办事处主任肩上的担子是很重的。记得刚当主任时，有一天傍晚连璧…     

论城中村改造对其非正式经济的影响——以广州城中村改造为例

2009年底，广州市政府启动了大规模城中村改造，这种“运动式”改造，是在政府与市场合力推动下“改”起来的。以自发流动人口聚居区与非正式经济立足的城中村，区域空间形态与其非正式经济之间具有密切的关系。以空间形态为核心的改造，可能使原有非正式经济体系发生急剧转型或撤退，并给流动人口城市居住及生活以致命影响。由于城中村非正式经济拥有细分市场下的特定指向性，是城市弱势群体的基本经济方式，应拥有现背景下合理性生存空间。结合原有社区基础，引入更具有弹性与社会效益视野的城市更新理念，逐步实现城市改造，并为非正式经济留下必要生存发展条件，会更有利城市共赢发展。     

广西中心城市流动人口特征及若干对策

流动人口作为一种特定的社会经济现象 ,近年来已引起学术理论界及政府管理部门的高度重视。进入20世纪90年代以来 ,广西中心城市流动人口大幅增加。文章分析了广西中心城市流动人口的基本特征并提出了若干对策建议     

破窗理论与流动人口犯罪控制

刘晓农、叶萍在《湖南社会科学》2013年第4期撰文认为，破窗理论在防控利用特定环境进行犯罪方面具有突出的优势。我国城市化进程的加快导致了流动人口迅猛增加，因管理服务的相对滞后而产生的无序环境也在增多。借鉴破窗理论的思路和实践，对于加强流动人口犯罪的防控，提高对社会治安局势的控制力具有积极意义。