社会保障法律制度刍议

随着我国社会主义市场经济迅速发展,如何进一步完善社会保障法律制度已被提上议事日程。本文通过剖析社会保障法律制度的基本理论,论述我国社会保障制度的发展概况,进而提出在借鉴外国立法经验的同时,尽快有效地完善我国社会保障法律制度建设。     

浅议我国社会保障法律制度建设

市场经济是法制经济.依法办事是完善社会保障制度的基本要求.社会保障制度的改革、运行、管理只有以法律为依据,才能公平、高效、健康地发展.这是搞好社会保障制度建设的关键,也是市场经济发展的必然要求.本文拟在对社会保障法律制度作用进行讨论的基础上,从我国社会保障法律制度存在的问题分析入手,肤浅地对进一步完善我国社会保障法律制度进行了探讨.     

中国社会保障法制建设现状及思考

社会保障法制对社会保障制度的建立和完善具有重大的意义。目前我国社会保障法制建设已经取得初步成绩,但仍存在一些问题,包括立法明显滞后于经济社会发展、立法层次低、法律救济和相关配套制度建设滞后等。推进我国社会保障法制建设,需要在宪法中进一步明确公民享有社会保障的权利,提高立法层次,建立完善的社会保障权利救济制度,并完善相关配套法律制度。     

完善我国社会保障制度的思考

在我国，社会保障制度是社会主义市场经济体制的重要支柱，关系改革、发展和稳定的全局。就整体而言，目前我国的社会保障制度的法律体系还不完善，而且国家包揽过多，企业负担过重，覆盖范围太小且不统一。在分析国外社会保障制度的实践的基础上，提出进一步完善社会保障制度建设的对策。     

建构我国社会保障制度的立法问题

社会保障制度是一个涵盖着多种内容和项目的有机体系,对此体系的构建是一项艰苦复杂的社会工程。我国目前正处于社会保障制度改革、完善和发展的关键时期,从法律角度加强对我国社会保障制度的理论研究,必将对我国现阶段社会保障制度建构起到启发和先导作用,具有开拓意义。     

浅析我国社会保障法律制度的完善

建立和完善社会保障法律制度,对我国经济体制改革的顺利进行、社会的稳定以及构建和谐社会具有极其重要的作用。中国现行的社会保障法律制度与社会主义市场经济体制的建立和发展的客观要求仍有较大的差距,需要不断完善。     

中国社会保障制度的现状、问题与发展

我国正处在改革社会保障制度、制定社会保障法的过程中,社会保障法的完善关系到和谐社会的构建,为此本刊特编发2005年5月12日中国人民大学劳动法和社会保障法研究所举办的“中国—法国社会保障法高级论坛”中的部分会议论文。这几篇论文深刻分析了社会保障法的价值源流和功能、我国社会保障法的现实需求以及社会保障法律制度的现状和问题,以比较和历史分析的方法提出了养老保险法律制度的改革建议,并就包括社会保障基金的融资、非法用工、生育待遇等难点问题提出了自己的见解,相信对于促进社会保障法的学术研究和制度完善具有重要的启发和借鉴价值。     

论中国社会保障法律体系的构建

社会保障法是调整社会保障关系的法律规范的总称,没有健全的社会保障法律体系,就不可能有健全、完善的社会保障制度。社会保障法律体系是全部社会保障法律规范按照不同的具体保障项目分类组合而形成的一个系统化的有机联系的整体。我国社会保障法体系建设起步较晚,目前仍然处于探讨和逐渐完善阶段。由于所处的理论视角不同,人们构筑社会保障法体系的观点也各不相同。     

金融危机与社会保障

从美国和东亚新兴工业化国家和地区的历史经验看，社会保障制度对于社会安全和经济发展具有非常重要的作用。经济危机一旦发生在社会保障制度不健全的国家，后果将比社会保障制度健全的国家要严重得多。近年，我国在完善社会保障制度方面做出不少努力，随着经济的不断发展，我国的社会保障制度的逐步完善，在面对危机之时，我国人民的福祉和权利也将会得到更好的保障。     

城市化进程中失地农民社会保障权利研究

失地农民是近年来备受关注的群体,其社会保障问题是社会保障法律建设的重要内容。失地农民社会保障法律制度存在立法滞后且较为原则,失地农民未获得平等社会保障权利,农村土地产权、土地征用以及法定安置途径方面立法对失地农民的权益保护不全面的问题。应建立失地农民的养老保险法律制度、医疗保障法律制度、最低生活保障法律制度、就业和社会服务保障制度及完善农村集体土地产权、土地征用制度。     

关于农民工社会保障问题的探讨

城市农民工已经日益成为一个不容忽视的规模巨大的特殊社会群体。他们为城市创造了巨大的社会效益和经济效益,但他们的社会保障问题却很少得到社会与政府的关注。这不仅严重地阻碍了我国的发展,也不利于"三农问题"的解决。随着社会经济的发展,农民工社会保障问题越来越突出,如何搞好农民工的社会保障工作,保护这一越来越庞大的社会弱势群体,维护社会稳定和保证改革的顺利进行,成为政府和社会所要迫切解决的问题。文章从农民工社会保障的现状及存在的问题出发,分析其形成原因,并提出一些解决农民工社会保障问题的措施与建立农民工社会保障制度的构想。     

浅议农民的社会保障权

社会保障权是公民的一项基本权利,属于社会经济权利的范畴。在我国城乡二元结构体制下,社会保障制度也是二元的,农民的社会保障权成为一个特殊的社会问题。农民社会保障权的法律价值主要体现为:社会公平、自由和生存。我国应当改革户籍制度,打破城乡壁垒,消除身份差异,消除障碍,建立健全社会保障制度,促进农民社会保障权的实现。     

完善社会保障机制 构建社会主义和谐社会

建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，是经济社会协调发展的必然要求，更是我国构建社会主义和谐社会不可或缺的组成部分。在社会保障制度改革的过程中，我们应当始终把握一条主线，这就是：统筹协调就业、社会保险、社会救助三个层次的社会保障，使这三个层次在制度上相互衔接，在政策上相互支撑，在工作上相互促进，共同构成大社保体系的基本框架。     

中国农村社会保障缺失的非经济因素分析

构建社会主义和谐社会,必须促进农村经济社会全面进步,其中农村社会保障制度的完善是其中不可缺失的一部分。而目前,农村社会保障的水平低、覆盖面窄、保障功能不强等问题,已严重制约农民生活质量的提高和农村社会的全面进步。     

试析完善我国社会保障体系的对策

目前我国社会保障体系存在着社会保障制度发展不平衡、社会保险基金严重短缺，保障功能十分脆弱、社会保障责任划分不明确等主要问题。因此，完善我国社会保障体系应提高社会保障的社会化程度，扩大社会保障安全网的覆盖面；建立稳定可靠的社会保障筹资体系；明确社会保障责任；建立健全社会保障服务和管理体系。     

完善社会保障体系问题研究

社会保障是现代国家最重要的社会经济制度之一。目前,我国社会保障存在的问题主要是:立法不健全;覆盖面窄;资金缺口大;管理和服务职能不到位等。面对新形势下我国人口老龄化、社会转型中的失业和贫困加剧等问题,对策应是:进一步规范社会保障体系;建立健全反贫困社会服务体系;多渠道筹措社会保障资金;确保社会保障基金的安全与增值;建立社会保障基金监管体系等。     

社会变迁中娱乐场所治安管理模式的嬗变

改革开放初期被我国政府明令禁止和取缔的营业性舞会是我国现代娱乐业的萌芽。它从被禁止与取缔的夹缝中走出来．逐步发展到今天社会主义市场经济体制下的娱乐业，在这一发展变化的历程中，蕴含着公安机关对娱乐场所治安管理模式的转变轨迹。从娱乐场所管理所处的历史背景来看，在没有适合中国国情的国外模式可以参照的情况下．我国娱乐场所治安管理走出了具有中国特色的轨迹：娱乐场所治安管理模式由“禁止与取缔模式”转为“放开与管制并行”模式．既而又走向“动态监管模式”。娱乐场所治安管理模式转变之后，娱乐场所治安管理的理念也应当随之转变。现阶段娱乐场所治安管理的重点应当是娱乐场所开业后的动态治安监督管理。     

失地农民社会保障制度的重构

保障失地农民的生存与发展，不仅是社会公平的需要，更是构建和谐社会的需要，也符合福利国家建设的世界发展趋势。目前，我国的土地征用和征收制度并不能满足这样的要求，有必要建构一种既符合我国国情，又能够确保失地农民利益的社会保障制度。     

工会在参与完善社会保障体系中的作用

无论从历史角度还是现实的角度,维护劳动者的社会保障权益始终是工会的一项基本职能。工会与社会保障有着不解之缘,工会保障工作始终与社会保障制度建设息息相关。工会参与完善社会保障制度的三大领域为：立法源头参与劳动和社会保障法律法规及政策的研究和制定,建立监督机制,努力构建职工补充保障体系等,并使工会协助党政做好困难职工群体的帮扶工作形成长效机制。今后,工会将继续关注社会保障制度的完善,在共建共享社会主义和谐社会中发挥积极的作用。