统筹发展城乡公共事业与构建和谐城乡关系

农村公共事业发展滞后成为缩小城乡差距，构建和谐城乡关系的重要障碍。统筹城乡公共事业发展，平抑城乡公共品供给差异，是缩小城乡差距，实践科学发展观与构建和谐城乡关系的一条重要路径。     

城乡一体化不等于城乡一样化

全域城市化的本质是以实现城乡一体化为核心的全面转型发展过程。城乡一体化是全域城市化的灵魂与主线。但一部分干部把"城乡一体化"简单理解为"城乡一样化"。试图按照城乡同质化模式规划建设农村。当前我市农村规划建设中存在的问题主要有:一是随意撤并村庄;二是随意对农居进行改造;三是颠倒安排村庄整治的时序;四是轻视小城镇建设。促进我市城乡差异化协调发展的对策措施:一是要尊重与保护自然;二是要尊重与保护文化;三是要加快小城镇建设;四是要走集约发展之路;五是要走低碳发展之路。     

城乡统筹:城乡协调发展的政策机制

本文在分析城乡协调发展与城乡统筹的关系的同时,明确指出实施城乡统筹是先进生产力发展的必然要求,城乡统筹的实际含义是建立城乡协调发展的政策机制。在此基础上,本文就统一领导和统一管理、增强服务性管理职能和缩减控制性行政权力,以及保障和落实农民生产资料所有权等问题,分析了政府在城乡统等方面的改革路径。     

幸福之门在这里开启——统筹城乡发展的开远实践

城乡一体、和谐共进是科学发展的重要内容，也是我国当前和今后一个时期都无法回避的重要命题。在工业化和城市化进程中，我国长期存在的城乡二元体制，使各种资源快速地向城市聚集，城乡差距拉大。如何构建科学的城乡关系？已经持续了5牟城乡一体化改革实践的红河州开远市，为我们提供了一个样本。作为云南省唯一的统筹城乡发展试点县市，开远市依靠创新的思维和大胆的探索，努力消除城乡二元结构坚冰，为城乡居民寻找“幸福魔方”，奏响了一部强势推进城乡统筹协调发展的铿锵乐章。临近深秋，本刊记者特别走进开远，实地感受其城乡统筹发展的生动实践，探寻5年聚变突破的内生力量，以期为全省乃至全国的城乡一体化建设提供借鉴。     

马克思主义城乡融合思想与城乡文化一体化发展

马克思主义经典作家在论述城乡关系时,从历史唯物主义的角度批判地吸收圣西门、傅立叶和欧文等空想社会主义学者关于城乡关系和发展的观点,在肯定了城市的出现、城乡功能分离的合理性、必然性和进步性的基础上,提出自己的城乡融合的思想。基于我国城乡文化一体化存在的问题,马克思主义城乡融合思想对城乡文化统筹发展有重要的启示。     

城乡统筹视阈下内蒙古城乡差距变动分析

我国的城乡统筹发展战略从长期以来实际执行的“城市偏向”发展战略实质性地转向城乡统筹发展战略。正确认识城乡发展差距的变动是施行城乡统筹发展战略的基础。本文主要选用收入水平、消费支出和消费水平三套指标来分析内蒙古城乡差距。通过分析，我们认为：内蒙古城乡收入差距已经接近或超过1978年的初始水平，已经到了制度变革的临界点，必须采取切实措施予以解决。     

为什么统筹城乡要动真格的

为何城乡一体化进程推进缓慢统筹城乡发展、实现城乡一体化、破除城乡二元结构,是十七届三中全会中反复提到的关健词。记得20年前笔者参加了一次由郑州市委市政府组织的全国性的关于城乡一体化的大型研讨会。当时改革开放搞了     

以城乡党建一体化推动城乡发展一体化

党的十七届四中全会《决定》指出：＂统筹城乡基层党建工作,促进以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展。＂这一重要论断既符合党情和社情,又为以城乡党建一体化推动城乡发展一体化指明了方向。本文就城乡党建一体化与城乡发展一体化的内在联系、以城乡党建一体化推动城乡发展一体化的基本原则和主要途径等谈谈管见。     

论统筹城乡发展的八种互动模式

统筹城乡发展的基本要求和实质内涵是强化城乡互动,其基本模式有以下诸种：渗透与对接的城乡工业发展的互动模式,龙头企业带动城乡产业化链的互动模式,品牌助推城乡经济国际化的互动模式,研发与转化相统一的城乡科技发展的互动模式,生产、生活、生态功能于一体观光农业发展的城乡互动模式,哺育与反哺的城乡政策调整互动模式,分治与统一的城乡户籍和就业制度改革的互动模式,分割与规范的城乡社保体系的互动模式。因各城市和乡村的历史前提、主客观条件、经济社会发展水平和面临的发展机遇有较大的差别,其城乡互动的模式会不尽相同,各地应从实际出发选择适合自身发展需要的城乡互动模式。     

英国城乡统筹政策及其对我国城乡一体化战略的启示

工业革命使英国迅速开始了城市化步伐,在经历了早期城市化带来的城乡失衡、城市居住环境恶化、生态系统破坏的教训之后,英国政府开始了对城乡统筹政策的探索。在探索过程中,形成一系列理论和实践成果,为世界的城市化进程提供了宝贵经验。处于工业化后期的我国,随着城镇化的快速推进,城乡之间长期存在的二元结构矛盾逐渐凸显,这些矛盾的解决需要我们走出一条以城带乡、以乡促城、城乡统筹、联动发展的城乡一体化道路。我们有必要学习英国的城乡统筹经验,为我国的城乡一体化战略提供借鉴。     

城乡和谐——历届三中全会的主旨

构建社会主义和谐社会,首先要解决好农业、农村和农民问题,发展好城乡之间的关系,缩小城乡差距,即城乡和谐发展。虽然"和谐社会"概念正式提出的时间不长,但"城乡和谐"的思想在改革开放后党的历届三中全会中均有体现,历次会议都把城乡之间协调发展作为重要的内容之一。     

城乡协调发展的财政政策分析

城乡发展差距扩大已是不争事实。从财政政策角度看主要是由于我国长期实行非均衡发展战略以及城乡分割的公共品供应制度和社会保障制度造成的。要协调城乡发展差距,就必须建立城乡一体的财政体制、建立城乡统一的公共产品供给制度、建立城乡统一的社会保障制度以及进行配套的财政制度改革。     

中国城乡统筹发展的阶段性特征及对策研究——以无锡市城乡一体化实践为例

该文通过对无锡城乡统筹发展历程的梳理,分析了中国城乡统筹发展的阶段性特征并对其阶段进行了划分,初步归纳了城乡统筹发展各阶段的一般特点和规律;总结了无锡在城乡统筹发展中的做法和实践经验;根据城乡统筹发展的阶段性特征和无锡城乡一体化实践,对中国城乡统筹发展提出了启示性的建议。     

城乡和谐——历届三中全会的主旨

构建社会主义和谐社会,首先要解决好农业、农村和农民问题,发展好城乡之间的关系,缩小城乡差距,即城乡和谐发展.虽然"和谐社会"概念正式提出的时间不长,但"城乡和谐"的思想在改革开放后党的历届三中全会中均有体现,历次会议都把城乡之间协调发展作为重要的内容之一.     

统筹城乡发展 加快城乡一体化进程——以绍兴“十网建设”为例

统筹城乡发展是新经济体制构建过程中的重要环节,是贯彻落实科学发展观的重要内容,是实现社会整体转型的必然要求。随着市场机制的引入,原来城乡对立、分割的体制受到强烈的冲击,城乡从封闭走向开放、走向联合与协作,城乡联系显著增强。目前,城乡一体化的雏形在我国已经初步形成,这是顺应社会主义市场经济发展的客观要求,是工业化水平不断提高,城市化进程逐步加深的发展结果。绍兴市在市委、市政府进行了大量社会调研的基础上,抓住经济、社会等各个方面发展的时机,提出了一系列推动城乡一体化进程的举措,"十网建设"就是其中最具有现实意义的实践探索。     

探求城乡和谐发展之路——十一届三中全会以来历届三中全会的主旨

城乡和谐是社会和谐的重要的组成部分,没有城乡和谐就没有社会和谐。城乡和谐不等于消除城乡差距,而是在可以容许的差距下求得共同发展。本文回顾了十一届三中全会以来历届三中全会关于城乡和谐的战略决策过程,进一步探求统筹城乡协调发展的道路。     

推进成都市城乡环境综合治理的几点思考

成都是全国统筹城乡综合配套改革试验区,试验的目的就是要消除城乡二元结构,实现城乡一体化发展。城乡环境综合治理是实现城乡一体化发展的重要内容,已写入四川省和成都市的＂十二五＂规划建议。成都是典型的＂大城市带大郊区＂,城乡环境综合治理向农村延伸、向基层延伸、向盲点死角延伸，实质上是打破城乡环境的二元分割，是推进城乡统筹、四...     

破解城乡二元结构,推进城乡协同发展——基于新型城镇化战略的分析

我国由于长期坚持"农业支援工业"、"农村支援城市"的发展模式,城乡发展之间的结构性鸿沟十分明显。最近出现的农村空心化、农民老龄化、农业边缘化等"新三农问题",亦导源于此。中央提出走中国特色新型城镇化道路,就是要打破城乡二元结构藩篱,在推动城市、城镇经济发展的同时,辐射带动农村经济社会发展,真正实现城乡发展一体化。     

统筹城乡警务推进城乡公共安全服务均等化

统筹城乡发展是新形势下党中央作出的加快推进我国现代化建设的重大战略决策。公安机关要自觉把警务工作融入城乡一体化建设发展中,把握城乡警务一体化建设内涵,转变工作理念,推动工作机制的创新,使警务工作从城乡分割、差别发展转向城乡互通、协调发展,使城乡居民享受平等的公共安全服务。     

台湾地区城乡统筹的发展历程及其启示北大核心CSSCI

台湾地区城乡统筹的发展大体上经历了萌芽初创期、探索学习期、提高成熟期三个阶段,在这三个发展阶段中,其城乡统筹发展政策完善、措施到位,并在实践中逐步形成了台湾地区城乡统筹的三大主要理论。通过一系列的具体实践,其城乡统筹已经达到一个比较成熟和完善的程度。台湾地区城乡统筹发展的经验对当前大陆地区的城乡统筹,既有理论和政策上的启发之处,又有措施和过程上的借鉴之点。大陆地区的城乡统筹发展只有尊重和按照城乡自身发展的规律和特点,通过城乡自身的统筹,以及外部适度的干预统筹,用引导而不是强制的方式,才能从根本上解决大陆地区多年来城乡统筹发展中所存在的问题,为未来大陆地区城乡统筹的均衡发展奠定坚实基础。