人大监督不能只强调“支持”

现如今，人大领导或者干部无论是在代表工作、检查、调研时，还是在人大、政府工作报告中，经常出现“监督寓于支持之中”或者“支持寓于监督之中”语句，把监督与支持划等号。笔者认为这是很不严肃的，长此以往，必然放大了支持，弱化了人大依法监督职责，容易在思想上造成混乱，不利于人大依法开展工作。     

徐汇区对实施行政许可法准备工作情况开展询问

调查研究是人大开展工作的谋事之基，成事之道。普陀区人大城建环保工委根据分工联系十多个政府部门和有关团体，并依法进行法律监督和工作监督。在工作实践中，我们初步尝试开展分类调研，即进行学习型调研、知情型调研、沟通型调研、监督型和联系型调研，力求使调研工作的目的性、针对性和实效性有所增强。     

调研让人大监督“接地气”

近年，新安县人大常委会把调查研究作为提高人大干部履职能力、增强人大工作实效的重要抓手，不断增强调查研究的广度和深度，使人大监督工作看得见、抓得实、接地气，有效防止人大监督“坐而论道”、“纸上谈兵”。通过开展认真、细致的调查研究，把人民群众的愿望、诉求转化为人大常委会的决策、建议，增强了“一府两院”改进工作的主动性和有效性，也使人大监督工作的质量和水平明显提高。     

乡镇入大监督要“活”“准”“硬”

近几年来，我们哈达镇人大始终坚持党的领导，创新开展工作，立足四个围绕，依法开展监督。 围绕重点抓监督。近几年来，尤其是今年以来，镇党委按照县委、县政府工作方针，提出了“4321”工程。镇人大围绕三项重点工作依法开展人大监督，促使政府及其职能部门加大寻求政策支持力度，争取和实施了一批以交通、水利、小城镇和村级活动场所为主的基础设施建设项目和工作。     

用好评议这杆“秤”

评议是人大监督的一项重要工作，充分利用好这一有效工作方式，对于开展好乡镇人大工作意义重大。垫江县周嘉镇人大正是用好了评议这杆“秤”，促进了政府各单位、各部门服务质量的提高。     

加强人大信访工作是开展人大监督工作的需要——访省人大常委会副秘书长哈弼强

《人大论坛》：当前，我们为什么要把人大信访工作提到“是开展人大监督工作的需要”的高度来理解？     

坚持三个结合 强化监督工作

监督法可谓是人大开展监督工作的“尚方宝剑”。通过认真学习监督法，笔者认为，手握“尚方宝剑”，应当坚持三个结合，强化监督工作。     

人大监督工作应加强调研关注民生

通过近年来安宁区人大监督工作实践，尤其是对法律监督工作的开展，我们在监督和支持“一府两院”依法行政、公正司法、努力增强监督实效方面有以下三点切身体会和建议：（一）加强调研，提高针对性，是抓好监督工作的前提。调查研究是议事之基、决事之据。人大及其常委会的监督，是一种全局性、高层次的监督，其监督的内容是地方事务中带有根本性、全局性、倾向性、     

创新监督工作促进科学发展

创新监督理念。以支持发展的理念开展人大监督 重庆市人大坚持把监督工作与支持发展结合起来，提出了“以支持发展的理念开展监督”的人大监督理念。     

万盛人大：监督燃起新亮点

监督是人大的职责．而支持“一府两院”工作是人大的本分。近年来，万盛区人大一方面把握监督重点。加强监督力度。另一方面，寓监督于支持中．推动人大监督工作高效、有序开展。     

人大监督工作“七忌”

监督本级人民政府、法院、检察院的工作，是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职责。多年来，地方人大及其常委会对监督工作进行了积极的探索和实践，监督工作不断成熟，监督制度不断完善，监督渠道不断扩展，监督效果不断增强。但是，笔者认为地方人大及其常委会在开展监督工作过程中，应有“七忌”，需引以为戒。     

以人为本人大工作有“底气”——访福鼎市人大常委会主任陈兴华

“人大的生命力，在于它深深地根植于广大人民群众之中。人大工作基点在以人为本，切实解决人民群众反映的热点、难点问题，这样人大工作才有‘底气’，才更有实效。”谈到如何开展人大监督工作，福鼎市人大常委会主任陈兴华深有感触。     

人大监督需要“成本”意识

监督法的颁布实施，标志着人大监督工作进入了一个新的历史时期，同时也对地方人大监督工作提出了更新、更高的要求。要认真贯彻实施好监督法，履行好人大监督职能，进一步加强和改进监督工作，增强监督工作实效，一个重要的方面就是要在人大监督工作实践中树立“成本”意识。     

跟踪监督助力教育强区

“跟踪监督”“跟踪督办”，是近年来各地人大工作中频现的新词汇。这些词语，让人明显感受到人大监督“刚性”十足!乌鲁木齐市人大常委会近期就进行了这样的尝试：就同一个问题持续进行监督，督促有关部门加强和改进工作，使人大监督工作更具活力、更有深度。     

创建“六型”人大促进跨越发展

务川县镇南镇充分履行人大职责，以创建“六型”人大为抓手，切实强化人大工作，促进镇南跨越发展。该镇具体做好监督，创建监督型人大：强化学习，创建学习型人大；提升沟通，创建无缝型人大；加大普法，创建法制型人大：扩大宣传，创建宣传型人大；深入调研，创建民生型人大。     

大主席承担行政工作是否妥当？——人大主席应该承担适量的行政工作

目前，由于基层工作人员较少，在一些乡镇，党委安排镇人大主席具体负责某一方面的行政工作，例如：由人大主席负责公路建设、土地流转等。有人认为，人大工作是在党委领导下开展的，乡镇行政工作量大、人手少，党委统筹安排合情合理；但也有人指出，人大主席负责具体行政工作既当“裁判员”又当“运动员”，不利于监督工作的开展。这一做法是否妥当，请看本期争鸣。     

息烽县“六个强化”做好人大监督工作

监督权是宪法和法律赋予地方人大的一项重要职权。实施对“一府两院”的有效监督是地方人大及其常委会最主要的工作之一。县级人大及其常委会要把依法监督放到更加突出的位置，不断加大监督力度，努力增强监督效果。近年来，贵州省息烽县人大常委会“六个强化”积极做好人大监督工作，收到了较好的效果。     

岑巩县党委会议首次初审人大工作报告

“人大工作报告要全面总结五年来的工作，突出监督工作重点。”“对今后工作安排要围绕全县中心工作开展监督……”这是2011年12月1日召开的贵州省岑巩县委常委会议上，县委常委在初审人大工作报告时发言的一个场景。     

大方县人大奏响工作评议三部曲

为加强对“一府两院”工作的监督，充分发挥人大监督职能，促进“一府两院”工作有效开展。大方县人大把实施工作评议作为创新和改善人大监督方式的重要内容纳入年度工作计划，并根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》制定《“一府两院”工作评议办法》，确立对“一府两院”工作进行评议的监督机制。     

结合点是这样找到的

“监督工作是人大工作的本质和核心，是人大职责和权力的体现。地方人大的监督作用主要体现在推动本地区的经济发展和社会进步上。要紧密结合本地区的实际，找准监督主体与监督对象和监督内容的结合点。只有如此，才能克服人大工作深不得、浅不得、硬不得、软不得的现象。”