实现城乡养老保障一体化的路径及制度选择

我国城乡二元养老保障格局形成的根本原因在于城乡生产方式的差异,农村以小农经济为基础,而养老社会保障则与社会化大生产相对应。实现城乡养老社会保障一体化的路径在于改革农村土地制度,充分发挥农村最重要的养老保障资源——土地的价值。农村土地的商品化流转,既可增加农民的收入,也能推动农村经济模式的转变,发展农业现代化,为城乡养老保障一体化奠定基础。     

城乡养老保障制度统筹差异探析——以宁波市为例

长期以来，由于城乡二元结。构的存在，作为社会保障制度最为重要的社会养老保障，在城乡之间也有着极大的差异，而“这种城乡分割的养老保障制度自然是我国统筹城乡经济发展的一大障碍”。因此，消除城乡制度的诸多差异，努力促进城乡养老保障制度的衔接与转化，是统筹城乡经济社会发展的必然要求。     

城乡统筹背景下中国特色农村养老保障路径选择

农村的养老保障问题已成为我国统筹城乡社会保障过程中的关键问题。针对城乡统筹背景下中国特色的农村养老保障体系进行了路径探讨,并提出在目前我国社会经济背景和农村生产力状况下,中国特色的农村养老保障应该是家庭养老、土地保障与社会养老的三者有效结合。其中,家庭养老模式是基础,土地养老模式是依托,社会养老模式是制度保证。     

民生财政导向下的我国社会养老保障研究

政府保障公民基本生存权力要求公共财政的效益最大化,构建以民生财政为导向的社会保障体系是实现这一目标的有效途径。我国处于快速老龄化过程中,现有的社会养老保障存在城乡、地域和身份分割,打破"碎片化"的养老保障格局需要构建以公共财政为基础的现代社会养老保障体系。养老保障作为民生财政的核心内容,建构民生财政取向的社会保障体系对于我国养老社会保障成功转型,实现城乡一体,公平合理的社会保障具有十分重要的意义。     

西北少数民族地区社会养老保障与服务体系构建研究——基于城乡一体化的视角

城乡一体化是城市化的最高阶段,也是全面建成小康社会的必然要求。西北少数民族地区城乡一体化进程伴随着生态移民定点居住工程开展,事实上是对农牧民生活方式的一种变迁。了解我国西北少数民族地区社会养老保障的现状,探究城乡一体化建设中西北少数民族地区社会养老保障面临的新问题,通过整合城乡间的各种养老资源,加快构建西北少数民族地区社会养老保障服务体系,为定点居住的农牧民量身打造养老保障服务体系,对于推进城乡一体化进程、保障国家安全稳定、实现民族关系和谐以及社会主义的公平正义具有重要意义。     

推进农村社会养老服务体系建设的对策建议——以天津市武清区为例

<正>一、当前农村社会养老服务体系现状分析我国的社会养老服务体系由"居家养老、社区养老、机构养老"三部分组成,其中居家养老为基础,社区养老为依托,机构养老为支撑。武清区社会养老服务工作起步之初就坚持"政府扶持、市场运作"的为老服务工作总思路,鼓励和支持多种力量以多种形式开展和参与养老服务工作。1.初步建立起符合区域实际情况的适度普惠型老年福利制度。武清区初步建立起了城乡孤老政府供养制度,对无劳动能力、无生活来源     

我国社区养老服务的基本内涵与路径取向

社区养老服务是具有中国特色社会保障制度的重要组成部分,也是构建社会主义和谐社会的必然要求。社区养老服务作为一项系统工程,必须从我国的实际情况出发,统筹兼顾,多措并举,努力做到如下几个方面:强化养老服务认知理念,为社区养老服务提供思想保障;健全养老服务管理机制,为社区养老服务提供制度保障;打造专业服务队伍,为社区养老服务提供人才保障;拓宽经费来源渠道,为社区养老服务提供物质保障;完善法律法规,为社区养老服务提供法制保障。     

从失衡到均衡:统筹城乡社会保障制度的路径研究

我国城乡社会保障制度长期呈现出二元分割的失衡化的实然状态,具有明显的负面后果,这种失衡状态不能再持续下去,统筹城乡社会保障制度,实现城乡社会保障制度均衡势在必然.统筹城乡社会保障制度的路径包括:破除"区隔化",树立整体构划理念;消除"碎片化",整合基础性社会保障制度;弥舍"断裂化",建构保障待遇序列.     

共富道路的南浔探索

打破城乡二元结构,缩小城乡差距,增强城乡居民幸福感与获得感,通过一系列分配和激励的创新,推动财富实现更公平的分配;不仅织牢社会保障网,提供医疗、教育、养老等全方位的支持,更提高标准和要求,努力给予个体更充分的物质保障和制度保障;南浔经验的关键,是推动五个统--:坚持生产力和生产关系统--;坚持社会发展与人的发展统--;坚持城乡发展统-;坚持物质富裕和精神富裕统--;坚持经济富裕与生态富裕统一。     

基于城乡差异视角的农村养老服务支持政策研究

经过70多年探索实践,我国农村建立起以家庭为主体、“五保”制度为基础、村民互助为特色、集体经济为支撑的养老服务体系。但与城市相比,农村发展阶段、收入水平、人口老龄化与经济发展水平关系不协调。因此,农村养老服务在需求、供给及政策效应上都不同于城市。基于城乡差异性,发展农村养老服务必须以完善养老保障为先决条件,以建立基本养老服务制度为基础工程,以重点发展互助型养老服务,特别是发挥返乡养老群体积极作用为政策导向。     

城乡养老社会保险制度一体化障碍性因素分析

体制性因素、经济性因素、人口性因素、公民权体系缺乏、农民利益表达权缺位以及技术性因素等是中国城乡养老社会保险制度一体化的阻碍性因素,实现城乡养老社会保险制度一体化必须加快构建农村养老社会保险体系,加大政府财政转移支付的力度,加快农村剩余劳动力的转移和养老社会保险技术建设。     

建立农村养老保障法律制度的思考

农村养老保障制度是中国农村社会保障工作的基本制度之一.建立农村养老保障法律制度是建设小康社会、构建和谐社会、转变经济发展方式和解决农村人口老龄化问题的需要.如今,新型农村养老保障制度试点推行,为我们制定<农村养老保障法>提供了实践经验.建立农村养老保障法律制度,应坚持科学原则,从法律制度建设入手,依法推进,保持农村养老保障制度规范、有序、有效.同时,要加强与农村养老保障法律制度相适应的配套制度改革建设工作,以保证农村养老保障法律制度落到实处.     

社会主要矛盾视角下基本养老保险的平衡充分发展

人民日益增长的美好养老新需要与基本养老保险发展不平衡、不充分之间的矛盾是新时代社会主要矛盾的一个具体表现。为解决制度统一性要求与碎片化发展、人群与地区间制度分离割裂、保障不足与保障过度并存等现实问题,完善全民基本养老保险,不仅需要从理念、制度与技术等层面进一步加快改革,促进其均衡充分发展,更要以解决人民基本养老生活的后顾之忧、增进人民福祉为根本发展目的,逐步全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、科学可持续的多层次社会保障体系。     

城乡统筹发展与农村社会保障制度建设

现行的农村社会保障制度存在实施标准偏低、传统的家庭保障与土地保障功能日趋淡化等突出问题。构建城乡统筹的社会保障体系,对于维护社会稳定、推行计划生育的基本国策、促进农村经济社会全面发展具有重要战略意义。而建立城乡统筹的社会保障制度,应从以下几方面着手:建立农村居民最低生活保障制度、医疗保障制度和多层次的养老保障体系,解决农村居民“生有所靠、病有所医、老有所养”的问题,同时多渠道筹集社会保障资金。     

新型农村社会养老保险功能定位研究——基于江苏省句容市古村、太平村、延福村的调查研究

新型农村社会养老保险制度是农村社会保障体系建设的重要组成部分,科学定位农村社会养老保险功能,可以促进农村社会保障体系建设.通过对调研数据分析,描述了农民养老保障意识现状,阐述了推行新型农村必要性,提出了将新型农村社会养老保险功能定位为以"土地保障为核心"的家庭养老保障的有机补充.     

人口老龄化语境下完善我国农村社会养老保障法律制度的思考

在我国社会已经进入人口老龄化的今天.农村社会养老保障问题日益凸显.从1992年民政部正式出台<县级农村社会养老保险基本方案>(试行)开始,我国农村社会养老保障法律制度已经初步形成.由于农村社会养老保障法律制度立法层次较低、法律关系不清、政府责任缺失等因素,使得现行农村社会养老保障制度难以发挥其有效功能.应该制定出位阶较高的农村社会养老保障法律,理顺农村社会养老保障法律关系,明确农村社会养老保障法律关系主体责任,真正解决农民的养老保障问题.     

浅析新型养老服务模式的建设与发展——以兰州市城关区“虚拟养老院”为例

兰州市城关区创建了我国西北地区首家虚拟养老院,在健全和完善社会养老制度方面进行了新的尝试,实现了养老服务模式的新突破。以兰州市城关区虚拟养老院为例,分析了虚拟养老院在建设、运行中存在的问题,总结经验及启示如下:降低养老成本,提升养老效率;健全完善虚拟养老服务管理制度,发挥制度的规范和保障作用;借助科技信息平台,实现虚拟养老运行模式跨越发展。     

中国农村养老社会保险改革模式选择

老年问题是影响社会发展的关键问题,老年人的生活保障问题能够得到很好的解决有利于社会的稳定。中国是一个农业大国,农村老年人口的生活保障问题尤显重要。在中国,农村养老社会保险经历了从无到有的发展历程,但直至今天仍没有建立起适合中国国情的农村养老社会保险体系。选择适合的农村养老保险模式,能够推动整个中国社会保障体系的建设,缩小城乡老年人口生活差距,促进城乡养老社会保险走向融合。     

中国省际基本养老保障水平失衡程度评估研究

基于“投入—供给—受益”三大要素和财力均等化与服务均等化两个层面构建基本养老保障水平测度评估体系，运用变异系数、泰尔指数等方法对我国31个省（区、市）的基本养老保障水平进行地带内差异和地带间差异测度，并基于此探究中国省际养老保障水平失衡程度。研究发现，养老保障财力均衡化是养老保障服务均衡化的必要而非充分条件；基本养老保障的省际均衡化程度是多元因素共同影响的动态过程。应在丰富养老保障内容体系的基础上重点关注特殊对象，创新养老保障财政转移支付方式来努力弥合地带内差异和及时建立科学的养老保障绩效评估标准来推动基本养老服务的省际均衡化。     

人口老龄化背景下我国老年社会保障制度探析

针对我国人口老龄化的发展趋势及特点,分析人口老龄化对老年社会保障制度的影响。在老龄人口高峰期到来之前抓住重要的战略机遇期,建立可持续性的养老金体制,倡导个人储蓄养老以及完善城乡养老制度的衔接,对我国的老年社会保障制度加以完善。