湖南民族自治地区县级基本财力稳定增长对策探讨

少数民族自治县由于其自然地理条件不优、基础设施比较落后、经济基础薄弱，再加上体制的不完善等多方面的原因，其县级基本财力保障水平较低。为了维护基层政权的正常运转和社会的稳定，实现全国范围内的财力横向均衡和基本公共服务均等化的目标，必须建立一种长效机制来确保少数民族自治县基本财力的稳定增长。     

以基本公共服务均等化推进“人”的城镇化——基于陕西省31个重点示范镇建设实践的调查与思考

新型城镇化的"核心"是人的城镇化,人的城镇化的本质是实现城乡基本公共服务均等化。以基本公共服务均等化推进人的城镇化,是地方政府解决以"人"为核心的保障人的生存权与发展权的城镇化的关键任务。文章基于相关调研指出,提高基本公共服务均等化水平,必须加快地方政府基本公共服务职能合法化,完善财政转移支付体系,改革财税体制使地方政府财力与事权相匹配,完善就业培训服务体系,完善各项社会保险制度的设计和转移接续的政策,科学建立基本公共服务一体化标准。     

空间交互效应、门槛效应与我国养老服务受益均等化——基于多维空间面板的区块链分析

以2011-2017年我国大陆28个省份养老服务为研究对象,运用Barro无条件收敛分析方法和多维综合基尼不平等指数,进行养老服务区块链各阶段要素均等化现状的多维度综合测量,并采用空间面板数据模型,综合考虑空间交互效应和门槛效应,系统分析我国养老服务受益均等化水平的影响因素.研究显示,各省份不同类型养老服务资源投入产出均等化程度较高并表现出显著收敛性,养老服务受益不均等程度呈缩小趋势,但单维受益水平仍存在较大差距,养老服务能力建设呈现出"重机构、轻社区"的特点;先进地区典型示范效应有待加强,经验推广学习仍停留在物质资源层面,未涉及核心的管理服务经验和资源配置技术;居民受教育程度、社会老龄化程度、老年空巢家庭率较经济发展水平而言,其门槛效应更为显著.建议秉持"发展型"养老服务宗旨,贯彻"创新、协调、绿色、开放、共享"的发展理念,实现养老服务受益均等化.     

基于Theil指数的我国城镇居民文化消费空间差异测度分析

文章以我国31个省(市)城镇居民的文化消费支出为研究对象,从文化消费水平、结构与增速三个方面入手,基于Theil指数,对城镇居民文化消费的空间总差异进行测度,并基于东、中、西三大地带将三类指标的总差异分解为地带间差异和地带内差异。结果表明:我国城镇居民文化消费在水平、结构与增速等方面均存在较大差异,文化消费增速的空间差异最为显著;从三类指标总差异的分解结果来看,地带内差异是我国城镇居民文化消费空间差异的主要因素。     

转型期中国社会支出的省际均等化:1998—2008年

基于1998—2008年省级面板数据,对转型期中国社会支出水平的变化及省际分配的均等化进行考察,并应用基尼系数的分组分解探讨了地区差异对人均社会支出省际不均等及其变化的影响,发现:该阶段社会支出有均等化趋势,但仍呈现不均等的态势,且未能有效实现调节收入分配的福利效应。在地区间、地区内和跨地区因素的共同作用下,中国存在着京津沪、东南沿海、少数民族地区、东北、西北、西南和大中部地区等七个社会支出区域聚类。均等化社会支出的短期政策主要是促使冀鲁及中部省份增加社会支出,同时,中央财政加强对西部非少数民族省份的财政转移;长期政策是中央政府实施更加公平的财政转移支付和社会政策的全国统筹。     

对基本公共服务均等化因素分析的探讨和反思

基本公共服务均等化是涉及民生和经济发展命脉的重要领域,也是追求最优社会效益的基本所在。从影响基本公共服务均等化的因素分析为着力点,对如何实现基本公共服务均等化进行理性的思考和反思,从政府购买、城乡二元化、城市内差异三个方面来讨论这个问题。     

基本公共服务均等化评价体系探索与应用分析——以金山区为例

正党的十八大多次提出"基本公共服务均等化"要求,强调"基本公共服务均等化总体实现"。探索构建基本公共服务均等化评价体系,通过对基本公共服务的阶段性量化评价分析,及时掌握基本公共服务保障工作的态势、趋势与规律,推进基本公共服务均等化,能有效促进社会公平正义、统筹城乡发展,促进区域发展总体目标的最终实现。一、研究背景基本公共服务是指建立在一定社会共识基础上,由政府主导提供的,与经济社会发展水平和阶段相适应,旨在保障全体公民生存和     

“尽力而为、量力而行”：以“保基本”升级推进共同富裕的逻辑理路

我国促进共同富裕的政策有很多，但绝大多数属于瞄准某类群体致富的间接性共同富裕政策，不属于“实现全体人民共同富裕”的基本政策。新中国成立以来，“保基本”政策的推进与实施，以基本福利的形式有效地保障了人民群众生存和发展的基本权利，体现出完整意义上的“共同”属性，是实现共同富裕大业的基石。未来，应“坚持尽力而为、量力而行”，在已有成就的基础上，通过“保基本”的高级阶段模式——基本公共服务均等化扎实推进我国共同富裕战略的实现，具体在于：确立基本公共服务均等化政策在共同富裕事业中的基础性地位、夯实基本公共服务均等化的物质基础、强化地方政府履行基本公共服务职责的意识、拓宽基本公共服务均等化的保障范围、探索构建“精神基本公共服务”体系以及加强以“保基本”升级促进共同富裕工作的绩效评估与问责等。     

城乡基本公共服务均等化的测度与对策选择

公共服务均等化的实质是公平,主要体现为受益均等、主体广泛、优惠合理三大原则,人们通常用地区间财政均等化程度表示公共服务均等化程度。供给的不平衡性是当前我国基本公共服务存在的突出问题,因此,推进城乡基本公共服务均等化的关键在于统筹城乡发展,而要实现这一目标,必须依靠制度来保障。     

我国建立基本公共服务体系问题探讨

基本公共服务体系是由各种保障公民生存、发展和追求幸福等基本人权的基本公共服务组成的完整体系,其目标是人人都能均等地享有基本公共服务,包括生存底线服务、公众发展服务、基本环境服务和基本安全服务四项内容。当前应从这四项内容出发消除基本公共服务的歧视性供给,推进以基本公共服务均等化为重点的改革,建立健全惠及全民的基本公共服务体系。     

区域基本公共服务均等化的实现路径探析

基本公共服务均等化是区域协调发展的主要内容和促进区域协调发展的基本途径。要实现区域基本公共服务均等化，需要制定套国统一的区域基本公共服务均等化标准体系，科学界定各级政府的基本公共服务职责和范围，提高地方政府的基本、公共服务能力，完善地方政府绩效评估机制，强化问责机制，改革户籍制度，促进人力资源合理流动等。     

中国基本公共卫生服务均等化的路径探讨

落实基本医疗卫生制度应在区分基番公共卫生服务的均等化与平均化这两个概念的基础上，从调整医疗卫生服务制度与政策、完善医疗卫生服务协调机制、改革财政与投资体制这三个方面来分析如何实现基本公共卫生服务均等化。     

积极老龄化视角下农村养老服务问题与对策研究

当前我国人口老龄化程度日益加剧,而农村人口老龄化程度和发展速度均高于城市,农村养老服务问题尤为突出。本文基于积极老龄化的视角,围绕"健康、参与、保障"三大维度对农村养老服务存在的问题进行分析,并针对性地提出重视农村老人身心健康、积极构建社会参与平台、完善农村养老生活照料保障和物质保障的对策,从而提高农村养老服务水平,解决农村养老服务问题。     

国内外基本公共服务均等化绩效评估研究的逻辑起点与演进趋势——基于WOS、CNKI数据共现知识图谱的可视化分析

在我国大力推进国家治理体系和治理能力现代化改革的关键时期,基本公共服务均等化绩效评估承担着实现国家治理能力现代化的历史使命。在这种背景下,基本公共服务均等化绩效评估逐渐成为我国公共管理研究的热点。然而,由于基本公共服务领域范围广阔,对象庞杂,各类研究往往均自说自话地从"起点"开始探索,这使得大量研究都在阐释"旧故事"。要解决这个问题,就需要厘清已有国内外研究所取得的成就,以便未来在现有基础上去探索"新故事"。通过CitesSace软件对CNKI、WOS数据库中2008—2018年间国内外基本公共服务均等化绩效评估研究文本的数据挖掘可以看出,国外基本公共服务均等化绩效评估探索从默认或者扩展基本问题与基础理论出发,实证测评了特定基本公共服务均等化供给效果,探索了非均等化形成的诱因,而国内研究从整体主义思维出发,致力于构建"大理论",却忽视了细节性探索。未来我国需要从以人民为中心、"总—分—总"式解构基本公共服务绩效评估、厘清不同层级政府的基本公共服务均等化责任等方面入手解决理论研究与政策实践问题。     

怎样促进基本公共服务均等化

基本公共服务均等化是指政府要为社会公众提供基本的、在不同阶段具有不同标准的、最终大致均等的公共物品和公共服务。我国现阶段的基本公共服务主要是指医疗卫生、义务教育、社会救济、就业服务和养老     

推动京津冀农村公共文化服务供给均等化

<正>【提案背景】促进京津冀地区基本公共文化服务均等化是推动京津冀协同发展不可或缺的重要内容。京津冀农村基本公共文化服务差异的主要原因有:经济社会发展水平差异导致供给差异;文化市场活跃度差异导致文化供给差异;自供体发展水平差异导致农村公共文化服务差异。     

湖北城乡基本公共服务均等化研究

一、湖北省基本公共服务非均等化现状分析 公共服务是指政府为满足社会公共需要而提供的产品与服务的总称。[1]根据公共服务的水平,可将公共服务分为基本公共服务和非基本公共服务。城乡基本公共服务均等化是指城乡居民享受基本公共服务的内容和水平的均等化（消费均等和结果平等）、     

构建欠发达地区统筹城乡发展一体化的基本公共服务体系研究

促进城乡经济社会发展一体化是党中央的重大战略部署。提供基本公共服务是政府的基本职责，欠发达地区城乡之间政府提供的基本公共服务不均衡是呈现城乡差距的重要原因。实现以公共管理为主要手段，以公益性为主要特征，以满足群众需求为主要目的的公共服务均等化是统筹城乡发展一体化的实质。欠发达地区在推进城乡基本公共服务均等化进程中，应着力构建统筹城乡的基础设施、教育、卫生、科技、文化及人口和计划生育等公共服务体系，同时完善统筹城乡基本公共服务的绩效评估机制、财政投入机制、市场融资机制、城乡基层服务机制和组织保障机制，实现基本公共服务运行规范化。     

当前我国农村养老保障制度建设的问题及对策研究

当前我国的农村养老保障制度普遍存在着家庭养老能力减弱、土地养老功能退化、无规范的养老保障制度环境及现行养老保障建设过程中的过度依赖等问题。基于上述问题,我国的农村养老保障模式应根据不同地区的发展水平,不同人群的养老方式,不同区域农村养老保障水平的现状来进行分层、分类设计和分步实施,努力建设与各地区的非均衡经济水平相协调的多样化、分层次的动态农村养老保障制度。     

区域基本公共服务均等化的实现路径探析

基本公共服务均等化是区域协调发展的主要内容和促进区域协调发展的基本途径。实现区域基本公共服务均等化,需要制定全国统一的区域基本公共服务均等化标准体系,科学界定各级政府的基本公共服务职责和范围,提高地方政府的基本公共服务能力,完善地方政府绩效评估机制,强化问责机制,改革户籍制度,促进人力资源合理流动等。