永安法院认真解决农民“打官司难”的问题

最近，宁德市领导朱之文、陈荣凯、钟雷兴、姚智梅等为获得“宁德市一届人大代表建议、批评和意见办理工作先进单位”和获得“先进人大工作者”颁奖。市一届人大常委会成立以来，各级人大工作者紧紧围绕党的中心工作，创造性地开展工作，市委决定授予钟荣辉等40位同志为“先进人大工作者”。市一届人大一次会议以来，涌现出一批办理代表建议、批评和意见的先进单位，市人大常委会和市人民政府决定授予市政府办公室等12个单位为“宁德市一届人大代表建议、批评和意见办理工作先进单位”。     

浅谈督办代表建议、批评和意见

随着人民代表大会制度的健全和完善，代表所提建议、批评和意见的办理、督办等环节不到位的问题已逐步显现出来：办理制度不完善，考核、奖惩制度不健全：一些部门对代表建议存在“重答复轻办理”或“重办理轻落实”的问题，少数单位对办理工作不够重视，敷衍了事：个别承办单位对不能办理的代表建议、批评和意见的答复不够重视，     

办理工作应更加规范公开透明——访市人大常委会人事代表工委副主任张贤训

中央9号文件和市委16号文件，都十分强调进一步发挥代表主体作用问题。作为代表履职重要手段之一的代表书面意见办理工作也一直得到市人大及其常委会、“一府两院”以及其它承办单位的高度重视。日前，市人大常委会办公厅和市政府办公厅联合召开人大代表书面意见办理工作座谈会。会议网顾总结了本届市人大代表书面意见办理工作的做法和经验，     

办理好、落实好、代表书面意见

“提出书面意见是代表履行职责的一种重要方式，办理好代表书面意见是对代表履行职责的最大支持。”在近日举行的2004年度市人大代表书面意见和市政协提案办理工作会议上，市人大代表张人凤即席发言，对政府有关部门高度重视代表书面意见、认真办理表示满意。他希望有关部门一如既往保持好的传统，同时还可对办理工作作些深化的研究，比如有关部门能否将“正在解决”或“计划解决”的书面意见的落实进展情况告知代表，即使某项意见最终无法     

为克服“答复了、满意了、就完了”状况 市人大常委会将公布代表书面意见解决率

人大代表提出的书面意见，在法定的期限内研究处理答复代表后，对答复意见的真正落实，尤其是对答复为“正在解决”或“计划解决”的书面意见的跟踪办理，没有一套较为严密的工作制度，以致有的承办部门跟踪办理的力度不大，甚至出现书面意见过了一年二年后，仍处于原地踏步，答复时对代表的承诺，迟迟得不到兑现。为了改变这样的状况，在中央9号文件和市委16号文件精神的指导推动下，市人大常委会进一步建立健全重点处理的代表书面意见、代表书面意见的处理答复，不满意件的重新办理、跟踪办理、再次答复、转下年度继续办理、督办、代表书面意见解决率报告等八项具体工作制度。尤其是市人大常委会在总结过去办理工作做法和经验的基础上，建立“代表书面意见解决率报告制度”，将使代表书面意见的落实变得更为刚性。     

一切为了解决实际问题——小议政府办理代表书面意见工作理念

“今年区政府办理代表书面意见，不是为了办理而办理，而是一切从解决实际问题出发，真正把办理工作落到实处。”这是闵行区人大代表梅利群在代表座谈会上的一番话。     

部委“挠头”事简

“把办理代表议案与立法、监督工作结合起来，把办理代表建议与推动有关方面改进工作有效结合起来，充分尊重和考虑代表的意见和建议，切实提高办理质量”已经成为各方办理代表建议、议案的共识。但由于少数建议中掺杂了“利益、水分”等不该有的内容，使得承办单位办理起来也很“挠头”。     

闭会期间代表建议缘何少？

代表在人代会上对“一府两院”的工作提出建议、批评和意见，是依法督促“一府两院”改进工作，提高效率，为人民群众办好事、办实事的重要手段。建议、批评和意见办理的情况和结果须向代表本人反馈，由代表评判办理结果。现在，不少代表反映，一些承力部门把工作做在提高代表“满意率”上，而不是在办理或解决的过程上下功夫，往往一而再，再而三地上门请代表提意见，     

代表书面意见办理工作取得实效

倾听代表呼声，重视代表意见，本市各承办部门以“三个代表”思想贯穿办理代表书面意见工作始终，使今年的办理工作稳步开展，取得新的成效。     

人大工作新举措：对代表建议实行“台账制”管理

近年，罗山县东卜乡人大主席团对代表建议、批评、意见的办理工作实行“台账制”管理，有力地促进了政府部门对人大代表意见的办理工作，调动了人大代表的履职热情，被县人大常委会授予“人大工作先进单位”称号。     

办理代表意见要加强监督检查

办理代表意见要加强监督检查□马建才礼县人大常委会在办理代表意见工作中，从以下几方面加强了监督检查工作：一、领导重视，认识明确，常抓不懈，加强督办力度。县人大常委会和“一府两院”的领导都有一个共识，认为办理人民代表议案、意见和建议，是保证人民行使民主权...     

南开区人大常委会向社会公布代表议案、建议

日前，南开区人大常委会按照《关于代表议案及建议、批评和意见办理工作实行“三公开”的试行办法》，确定了今年区人代会上确定的公开办理的代表议案和10件代表建议，并通过《南开时讯》向社会公开了代表议案、建议的内容和承办部门及办理意见。     

金山区乡镇人大工作教学基地揭牌

前一阶段．黄浦区人大常委会对本届已办复的区人大代表书面意见开展“回头看”活动。区人大常委会通过明查暗访、组织代表视察、走访代表听取意见建议等形式，对本届“正在解决”和“已经解决”但需长效管理的代表书面意见的办理工作进行检查，督促落实长效管理，防止书面意见办理后的“回潮”现象．     

邹城市人大常委会开展对矿区社会治安综合治理工作的调研

惠民县在代表建议办理工作中，强化“以人为本”的理念，以“代表满意就是质量、代表满意就是实效”为标准，做到办前走访代表了解建议意图，办中走访代表向代表求计问策，办后走访代表征求对办理结果的意见。代表建议办理质量显著提高。     

书面意见给百姓带来实惠

代表书面意见，是代表履行职责、参与管理国家事务的重要载体，反映的内容大都是老百姓关心的实际问题。近年来，闵行区切实抓好代表书面意见的办理工作，在转变理念、严格程序、完善制度、解决问题上下功夫，把解决实际问题放在办理工作首位，通过提高办理质量，解决了老百姓身边的许多实际问题，代表满意、群众称好，代表书面意见给老百姓带来了真正的实惠。     

“三公开”促进代表议案建议督办机制完善

南开区人大常委会自2004年开始．对代表议案、建议办理工作实行了“三公开”办法．即每年区人代会后，将确定的代表议案、建议件．通过天津日报南开时讯专刊向社会公开代表议案及建议内容、公开办理部门和办理意见，年底公开办理结果。实行“三公开”办法．使办理工作置于人民群众的监督之下．扩大了公民有序的政治参与．创新了督办方式，     

认真做好代表书面意见办理工作

检查督促本级人民政府和有关组织办理代表书面意见，是法律法规赋予乡镇人大主席团和主席的一项重要职权。近年来，金山区亭林镇人大依据地方组织法、上海市人大常委会《关于乡镇人民代表大会工作的若干规定》及《上海市实施(代表法)办法》的有关规定，高度重视代表书面意见的处理工作，把认真办理代表书面意见作为贯彻“三个代表”重要思想、联系人民群众、发挥代表作用、推进政府工作的一项重要工作来，取得了一定成效。     

用“办成率”取代“满意率”不妥

长期以来，我们一直以代表对自己所提的建议、批评和意见（以下简称建议）实际解决程度、办理过程评价和办理态度满意程度作为衡量办理工作的标准，即我们所讲的“满意率”。不久前，江苏等地公布了代表建议“办成率”．受到各方面的好评，有观点认为不如用实实在在的“办成率”代替含含糊糊的“满意率”来全面考量建议的办理工作。笔者认为不妥。     

仪征市完善政协社情民意信息办理工作机制

为进一步完善政协社情民意信息办理工作机制,规范运作程序,提高办理质量,中共仪征市委办公室、市政府办公室、市政协办公室前不久联合发文,就社情民意信息的报送、交办、办理、反馈和督查等环节提出具体要求。文件规定:社情民意信息内容凡涉及市委、市政府全面工作的,一般由市委办公室主任或市政府办公室主任签批办理意见,重大问题由市委或市政府分管领导签批办理意见,特别重要的可根据实际情况由市委或市政府主要领导签批办理意见;根据办理意见要求,由市委办公室或市政府办公室负责送     

大承办量催生周报机制

2011年5月下旬，随着今年两会办理工作最后一期周报分发至各有关处室，市卫生局承办的两会召开期间代表书面意见办理完毕。在两个多月的办理进程中，局办公室一共编发了10期周报，以直观的数据、简要的文字搭建信息通报平台，密切局办公室与各承办处室之间的沟通联系。