农民工养老保险制度试想

我国现有的社会保障制度,特别是养老保险制度还未能将包括8亿农民在内的全休国民纳入社保体系。要构建全覆盖的具有弹性的养老保险制度,可以从处于城镇化最前沿的农民工群体开始,进行如下初步设计。建立个人账户。建立按参保人身份证号码编号的基本制度框架,建立全国统一的实名个人账户,实行缴费确定型、缴赞门槛较低、缴费方式灵活、可随人转移的、适合农民工特点的弹性社会养老保险制度。     

西部地区社会养老保险制度城乡统筹:可能与可为

我国西部地区社会养老保险制度城乡统筹面临着养老保险制度“碎片化”程度深、养老保险待遇差距持续扩大、养老保险管理体制“分割化”现象突出、养老保险政策衔接机制不健全等困境.当前,西部地区科学、统筹发展的理念和政府对养老保险制度建设的重视,经济持续增长和财政支持能力的提高,城乡居民收入水平提升和参保意识增强,现有的法律依据和制度基础,使得进一步推进社会养老保险制度城乡统筹具备了一定的现实条件.应通过政府的全面主导,分三个阶段有重点地推进西部地区社会养老保险制度的城乡“统筹并轨”和“体系整合”:到2015年以前,基本实现城乡居民社会养老保险制度的全覆盖；到2020年以前,建立全面稳定的城乡居民养老保险制度和职工基本养老保险制度；到2030年以前,初步实现城乡居民养老保险与城镇职工养老保险制度的统筹并轨.     

推进农村社会养老保险制度建设的对策

2009年9月1日,国务院正式印发了<关于开展新型村社会养老保险试点的指导意见>(以下简称<指导意见>),标志着新型农村社会养老保险制度(以下简称新农保)的正式启航.2010年10月18日党的十七届五中全会通过的<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议>又进一步明确提出要加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建没,实现新型农村社会养老保险制度全覆盖的奋斗目标,这一目标任务的确定显露出中央决策层加速推开这项试点政策的果敢决心.     

推进农村社会养老保险制度建设的对策

2009年9月1日，国务院正式印发了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（以下简称《指导意见》），标志着新型农村社会养老保险制度（以下简称新农保）的正式启航。2010年10月18日党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》又进一步明确提出要加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，     

经济转型时期农村社会保障体系的构建

经济转型时期对农村社会保障提出了新的要求,以统筹城乡经济发展和“三农”问题的解决为出发点,农村社会保障体系建设必须以养老保险和医疗保险为重点,推进农村社会保障体系构建;建立以社会保障为主体、集体保障和家庭保障以及社会救济、社会救助等并存的多层次社会保障体系;扩大资金来源,建立个人账户,建立稳定的农村社会保障基金,并确保基金保值增值;加强农村社会保障体系的制度建设,促进农村社会保障体系建设的规范性。     

完善社会救助体系的政策建议——以湖南为例

社会救助体系是社会保障体系中的重要一环．加强建设十分必要。构建覆盖城乡的与经济社会发展水平相适应的新型社会救助体系，是建设小康社会的基础。党的十七大报告指出要加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系．保障人民基本生活。近年来，湖南省委、省政府高度重视社会救助工作，以人为本，结合实际，按照强化政府领导，拓宽救助渠道．     

论建立与市场经济相适应的社会保障制度

一、建构适应市场经济需要的社会保障制度党的十四大报告指出的“深化分配制度和社会保障制度的改革……积极建立待业、养老、医疗等社会保障制度”，是至关重要的。因为养老、待业、医疗三项保险制度是社会保障体系基本框架的顶梁柱。1．建立和完善我国养老保险制度。国务院近日发出的深化企业职工养老保险制度改革的通知中指出：“企业职工养老保险制度改革的目标是：到本世纪末，基本建立起适应社会主义市场经济体制要求，适用城镇各类企业职工和个体劳动者，资金来源多渠道、保障方式多层次，社会统筹与个人账户相结合，权利与义务相对…     

城乡居民社会养老保险制度实施存在的问题及对策——以安化县为例

2014年2月,国务院出台《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》(以下简称《意见》),决定将新农保和城居保两项制度合并实施,在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险(以下简称城乡居民养老保险)制度。此前,安化县启动城乡居民养老保险试点工作已有三年。对照《意见》要求,结合对城乡一体化的居民养老保险制度在安化县实施情况、存在的问题,不断完善城乡居民社会养老保险制度,要合理划分各级政府财政责任、建立基础养老金正常调整机制、完善参保激励机制、改进和完善制度衔接办法、加强基层服务平台和信息化。     

劳动和社会保障制度改革

社会保障制度逐步完善。我国社会保障制度建设的目标是：建立起适应中国国情和社会主义市场经济要求的、资金来源多渠道、保障方式多层次、权利与义务相对应、管理和服务社会化的、宪善的社会保障体系。按照上述目标，我国社会保障制度的改革主要做了以下几项工作：建立了社会统筹和个人帐户相结合的养老保险制度。1997年，国务院颁布了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》。1998年底，27个省、自治区、直辖市实行了养老保险省级统筹、全国参加基本养老保险费用社会统筹的企业职工达到84758万人，已占企业职工总数12337万人的…     

农村养老向何处去

近９亿农民的社会保障已成为一个日益突出的问题。党的十五大提出在我国要建立完善的社会保障体系,只有将广大农民纳入进社会保障网,我国的社会保障才能成为一项完全意义上的制度。在农村,社会保障制度建设的主要目标是,力争基本保障农村居民“生有所靠、病有所医、老有所养”的需求,办好最低生活保障、合作医疗和社会养老保险三种保障项目。而随着农村人口老龄化的到来,农村养老保障则更为突出。没有“退休金”农村老人怎么办 按照国际标准,６５岁以上的人口占社会总人口的比例为７％,或６０岁以上的人口占社会总人口的比例为１０…     

城乡养老保险一体化视域下的财政支出结构研究

新型农村养老保险制度和城镇居民社会养老保险制度的合并,有利于建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度,缩小城乡差距,破解城乡二元的经济和社会结构。合并后提出的建立城乡居民基本养老保险制度以个人缴费和政府补贴相结合,中央财政和地方财政的资金补贴将发挥重要作用。文章分析了目前财政支持城乡居民基本养老保险存在的问题,包括基础养老金各地区不统一导致的待遇相差悬殊;地方政府的财政责任不明晰;地区间财力差距过大导致地方政府对城乡居民基本养老保险投入不均;各级政府间财权与事权划分不够明确,并提出了完善财政支出结构,促进城乡养老保险一体化的有效措施。     

新型农村社会养老保险功能定位研究——基于江苏省句容市古村、太平村、延福村的调查研究

新型农村社会养老保险制度是农村社会保障体系建设的重要组成部分,科学定位农村社会养老保险功能,可以促进农村社会保障体系建设.通过对调研数据分析,描述了农民养老保障意识现状,阐述了推行新型农村必要性,提出了将新型农村社会养老保险功能定位为以"土地保障为核心"的家庭养老保障的有机补充.     

社保改革选准攻坚路

在试点的基础上，今年将加快完善社会保障体系，包括建立可靠稳定的社会保障基金的筹措机制和有效营运、严格管理的机制；抓紧完善和规范企业职工基本养老保险制度，下岗职工基本生活保障和失业保险制度、城市居民最低生活保障制度；加快城镇职工基本医疗保险制度、医疗机构和药品生产流通体制三项改革；进一步加快社会保障立法进程，加大执法力度；同时积极发展社会福利、社会救济、优抚安置和社会互助等社会保障事业。新型的社会保障体系什么样我国新型的社会保障体系究竟是什么样？这是一个根本性的问题。建立新型社会保障体系的原则，是…     

强化政府在农村社会养老保险中的责任

党的十七大强调要加快建立以农村养老保险制度等为主要内容的农村社会保障制度建设；《社会保险法（草案）》规定，我国的社会保险制度坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，国家逐步建立和完善农村居民基本养老保险制度。目前农村养老存在较多问题，解决这些问题，应明确政府在农村养老中的责任定位并强化政府作用。     

东北地区人口老龄化问题探究

随着社会经济的发展,人民生活水平的提高,我国老龄化现象越来越严重。其中当数东北三省老龄化现象比较严重,问题复杂。主要包括人口净迁出规模不断扩大;老年人口比例不断攀升;人口出生率低下;社会保障体系滞后等问题。为缓解东北地区严重的人口老龄化问题,建议从以下几个方面入手:一是促进经济发展,完善社会保障基金筹集体系;二是加强城乡社会保障的法制建设;三是建立全覆盖的医疗保障体系;四是尽快确立新型农村养老保险制度,扩大农村低保覆盖面。     

城乡统筹发展与农村社会保障制度建设

现行的农村社会保障制度存在实施标准偏低、传统的家庭保障与土地保障功能日趋淡化等突出问题。构建城乡统筹的社会保障体系,对于维护社会稳定、推行计划生育的基本国策、促进农村经济社会全面发展具有重要战略意义。而建立城乡统筹的社会保障制度,应从以下几方面着手:建立农村居民最低生活保障制度、医疗保障制度和多层次的养老保障体系,解决农村居民“生有所靠、病有所医、老有所养”的问题,同时多渠道筹集社会保障资金。     

宁夏城乡二元社会保障法律制度的现状与问题分析

中国的二元经济结构,导致了包括宁夏在内全国实行城乡二元社会保障法律体系。目前,宁夏农村社会保障体系建设仍然滞后于城镇社会保险体系。农村居民的社会保障水平不高。宁夏城镇居民的社会保险、社会救济、社会福利和社会优抚安置已经建立了相对完善的体制和制度。可是在农村,上述基本社会保障体制和制度仍在积极探索和完善中,城乡社会保障工作还存在相当大的差距。     

中国社会养老制度城乡一体化研究——基于日本的经验与启示

在国民共享、城乡一体的社会养老保险制度建设过程中,日本生产主义社会福利模式、社会养老保险长期策略规划、社会养老保险制度与劳动力市场互动等经验和教训值得我国借鉴。中国也面临着快速老龄化、劳动力市场与经济社会结构转变等改革背景,还面临着未富先老等、城乡收入差距扩大的严峻挑战,应该构建具有中国特色的城乡二元基础年金制度,并建立基于劳动力市场特征的多层次社会养老保险体系,以实现在经济发展中解决社会养老问题的愿景。     

构建中国社保体系要分三步走

目标：社保制度公平覆盖全体国民 郑功成教授主持完成的《中国社会保障改革与发展战略总报告》指出，制度的效率优先取向与过分强调个人责任回归，公共投入不足与制度体系残缺，各地基本社会保障制度长期试而不定，社会保障体系内在协调性和制度权威性不足，相关配套改革落后是目前我国社会保障体系面临的主要问题。     

社会保障制度亟需完善

建立和完善以失业保险、医疗保险、养老保险为主要内容的社会保障体系,是深化企业改革、转换企业经营机制和保持社会稳定的当务之急,也是劳动、工资、保险三大制度改革的重中之重。逐步完善社会保障体系,是社会稳定和国家长治久安的根本大计。有计划地推进保障制度的建立,对进一步处理好改革、发展和稳定的关系有着积极的作用。一、目前社会保障情况的现状和存在的问题我国的社会保障体制已经经历了两个阶段。第一阶段是50年代国家企业统包,由国家出