法治动态

<正>业界中央政法委出台首个防冤假错案指导意见近日,针对执法司法中存在的突出问题,中央政法委出台了首个关于切实防止冤假错案的指导意见,要求法官、检察官、人民警察在职责范围内对办案质量要终身负责,并建立健全冤假错案的责任追究机制。意见对办案程序作出细节规范,强调不能因舆论炒作等压力,作出违反法律规定的裁判和决定。建立健全科学合理、符合司法规律的办案绩效考评制度,不能     

冤假错案的产生原因及检察机关预防措施

近几年出现了几例轰动全国的冤假错案,例如"赵作海错案"、"叔侄强奸错案"案等等,每一例错案都引起社会高度关注,成为人们热议的焦点。为此中央政法委出台首个防冤假错案指导意见,要求法官、检察官、人民警察在职责范围内对办案质量要终身负责,并建立健全冤假错案的责任追究机制。认真分析错案形成的原因,制定完善的保障措施,是杜绝冤假错案发生的根本,只有借前车之鉴,才能巩固根本,保障被告人合法权益,确保法律公平正义。本文将以检察机关为视角论述此题。     

防范冤假错案须“三管齐下”——“刑事案件冤假错案防范机制构建”研讨会观点述要

冤假错案不仅侵犯了公民的合法权益,还严重损害了司法公信力。随着我国民主与法制建设的不断进步,人民群众对公平正义的需求日渐迫切,对冤假错案的关注也日益密切。近期,中央政法委出台了切实防止冤假错案的指导意见,要求法官、检察官、人民警察在职责范围内,对办案质量终身负责,并建立健全冤假错案责任追究制度。日前,由检察日报社和河南省南阳市人民检察院主办,检察日报理论部和方圆律政杂志协办的"刑事案件冤假错案防范机制构建"研讨会在北京召开,来自理论界和实务界的专家学者围绕研讨主题,从司法理念、工作机制和业务重心等三个方面进行了深入探讨。     

循由司法规律实现社会正义

近日,中央政法委出台关于切实防止冤假错案的指导意见,针对执法,司法中存在的突出问题,根据现行有关法律规定,对审判环节疑罪从无原则、证据裁判原则、严格证明标准、保障辩护律师辩护权利等作了重申性规定,并就法官、检察官、人民警察对办案质量终身负责提出明确要求。在司法被高度关切的当下,这样一份文件无疑应当深入解读并认真对待。     

时评

宁可错放不可错判5月6日,最高人民法院常务副院长沈德咏发表题为《我们应当如何防范冤假错案》的文章。称防范冤假错案要像防范洪水猛兽一样,宁可错放,也不可错判。——冤假错案的发生大多与刑讯逼供获得证据有关。遇到命案,上级责令限期破案,办案人员立功心切,一些受害人家属也会向公安部门施压。为了尽快破案,     

坚持刑事审判五大原则 强化四大工作机制 最高人民法院发布意见防范刑事冤假错案

<正>本刊讯为依法准确惩治犯罪,尊重和保障人权,实现司法公正,根据《中华人民共和国刑事诉讼法》和相关司法解释等规定,结合司法实际,最高人民法院于11月21日出台《关于建立健全防范刑事冤假错案工作机制的意见》(以下简称《意见》)。2013年以来,各地法院密集平反了多起冤假错案。今年7月,中央政法委下发《关于切实防止冤假错案的规定》,对执法司法工作提出了更加严格的规范和更加具体的要求。为贯彻     

检察人员错案责任终身追究制的构建

实行办案质量终身负责是司法改革的一项重要举措,构建合理的检察人员错案责任终身追究机制有利于强化检察人员的责任意识,提高办案水平,提升办案质量,增强司法公信力。文章着眼于错案责任追究制的构建,对机制构建涉及到的错案范围、责任主体、问责机构、追责程序以及关联机制等五个方面的问题进行分析探讨,以期有利于检察人员错案责任终身追究制的落实。     

《中共中央纪委关于进一步加强和规范办案工作的意见》讲座（一）

2008年10月22日，中央纪委下发了《中共中央纪委关于进一步加强和规范办案工作的意见》，以下简称《意见》。这是纪检机关开展深入学习实践科学发展现活动，落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，扎实推进反腐倡廉制度建设的重要举措，对于进一步促进各级纪检机关保持查办案件工作力度，推动办案工作法制化、规范化，不断提高办案工作的能力和水平，有着十分重要的意义。为进一步宣传贯彻《意见》，帮助广大纪检监察干部深入学习掌握《意见》的精神实质和主要内容，我们特约请了中央纪委法规室主任耿文清同志作辅导讲座，供大家学习参考。     

最高检、公安部《关于依法妥善办理轻伤害案件的指导意见》解读

<正>为全面贯彻习近平法治思想，践行以人民为中心的发展思想，落实宽严相济刑事政策，提升轻伤害案件办案质效，有效化解社会矛盾，促进社会和谐稳定，实现办案政治效果、社会效果和法律效果的有机统一，最高人民检察院、公安部联合制定了《关于依法妥善办理轻伤害案件的指导意见》（以下简称《指导意见》）。为便于司法实践中准确理解与适用，现对《指导意见》的制定背景、经过和主要内容说明如下。     

舒城县人大常委会“三招”并举——让审议意见“管用”

监督法规定,各级人大常委会在听取和审议"一府两院"专项工作报告时,常委会组成人员依法提出审议意见,并交由"一府两院"办理。如何提高常委会组成人员提出的审议意见的质量?如何督促"一府两院"认真落实?舒城县人大常委会与时俱进、不断创新,从三个方面作出了有益的探索和尝试。"审议意见卡"提高审议质量为提高常委会组成人员提出审议意见的质量,舒城县人大常委会创设"审议意见卡"制度。《舒城县人民代表大会常务委员会议事规则》、     

“法官跳出”是司法去行政化的开端

正党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,对深化司法体制改革作了全面部署。中央日前决定,就完善司法人员分类管理等4项改革,在上海、广东等6省市先行试点。改革的主要内容有:在省一级设立法官、检察官遴选委员会,对法官、检察官实行有别于普通公务员的管理制度,法官、检察官须对所办案件终身负责……对于司法改革的呼吁,社会各界一直都未曾间断。一方面,是一些冤假错案成为"无头案",消弭着司法公信力,看起来是"谁都在办案",但查     

对“疑罪从轻”观念的反思

从近年来发现并纠正的多起冤假错案的情况来看,导致这些错案发生的主要原因之一,在于办案机关和办案人员深受"疑罪从轻"观念的影响,或者说是在这一观念的指导下办理了这些案件。因此,要在今后的司法实践中有效地防范冤假错案的发生,必须从思想上对"疑罪从轻"观念进行一次全面深入的清算。     

走向“责任司法”新时代

问题:无责任即无“责任心” 3月1日,新修订的《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》正式施行.新规确立了终身追究执法过错责任制度,因故意或者重大过失造成错案,不受执法过错责任人单位、职务、职级变动或者退休的影响.2015年9月21日,最高人民法院印发《关于完善人民法院司法责任制的若干意见》.一周后,最高人民检察院公布《关于完善人民检察院司法责任制的若干意见》.两个《意见》都确立了办案质量终身负责.这意味着在国家司法链条上,负责“做饭”、“送饭”和“吃饭”的公检法三机关,都有了自己的终身问责制.     

检察公益诉讼办案中运用专家意见应规范化

近年来,各级检察机关充分发挥主观能动性,将专家意见运用于公益诉讼办案,取得良好效果。如何提高专家意见的科学性、规范性,以便更好地服务检察公益诉讼办案实践,是需要研究的课题。一、专家意见的内涵最高人民检察院《人民检察院公益诉讼办案规则》第34条规定,“人民检察院办理公益诉讼案件的证据包括书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人陈述、鉴定意见、专家意见、勘验笔录等”。     

推行标准化审查快速办理机制全面提升刑事案件办案水平

今年初,最高人民检察院印发了《关于在检察工作中贯彻宽严相济刑事司法政策的若干意见》和《关于快速办理轻微刑事案件的意见》,对于指导基层检察院如何全面发挥检察职能、维护社会稳定、促进社会和谐具有重要指导意义。因此,如何结合司法实践,进一步规范、完善办案机制,也是基层检察院当前的一项重要任务。青岛市市南区人民检察院通过改革办案机制,提高办案效率,促进规范执法,以促进刑事案件办理水平的提高。     

对聚众斗殴案件几个问题的思考

聚众斗殴是检察机关办案过程中接触较多的犯罪，实践中聚众斗殴罪在定罪量刑上均存在一些问题，如聚众斗殴与故意杀人罪、故意伤害罪相互混淆，聚众斗殴转化为故意伤害、故意杀人后与直接的故意伤害、故意杀人较难区分，对在聚众斗殴中起不同作用的人如何认定主犯、从犯或不构成犯罪的问题上模糊不清等。这一方面是由于办案人主观方面的原因，另一方面则来自于对天津市高级人民法院、天津市人民检察院、天津市公安局《关于对聚众斗殴、寻衅滋事案件适用法律问题的意见》（以下简称《意见》）的理解存在偏差。该《意见》中规定：聚众斗殴致人重伤、死亡的，一般对直接加害人以故意伤害罪、故意杀人罪定罪处罚。     

人物点评

江平:法律精神的诠释者、布道者2015年1月18日,在北京清华大学召开的中国影响性诉讼评选十周年论坛暨《中国法律评论》创刊一周年纪念会上,主办方将"中国法治影响力终身成就奖"颁给了我国法治三老——江平、郭道辉和李步云。年过八旬的江平教授在致辞中表示,中共十八大以来,具有较大社会影响的多起冤假错案得到纠正,但"纠正冤假错案并不是实现公平正义的全部"。他认为十八届四中     

新形势下如何提高办案质量

当前．检察机关正在认真学习贯彻党的十六届六中全会、《中共中央关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定》和高检院“十二检”会议精神。邢检在十五检报告中明确提出了围绕构建社会主义和谐社会．贯彻宽严相济的刑事司法政策．全面加强和改进法律监督工作的要求。在这样的新形势下，认真研究如何提高办案质量的问题十分重要。按照会议的安排．我结合近年来我区检察机关公诉部门办案实际，就新形势下如何提高办案质量谈些意见，不妥之处请各位领导和同志们批评指正。     

《关于加强均衡结案的意见》的理解与适用

最高人民法院法发【2012】19号《关于加强均衡结案的意见》(以下简称《意见》),于2012年9月3日由最高人民法院审判委员会第1554次会议通过,于2012年10月24日印发。正确理解与适用《意见》,对于落实执法办案第一要务,加强审判管理,解决案件审理拖延、积压、突击结案、人为控制收案等突出问题,都具有重要的意义。     

最高法：坚守防范冤假错案的底线

2013年，浙江张氏叔侄案、河南李怀亮案、福清纪委爆炸案等冤假错案陆续被一些地方法院予以纠正。为了坚守防范冤假错案的底线，2013年11月21日，最高人民法院公布了《关于建立健全防范刑事冤假错案工作机制的意见》。