北京市地方税务局关于发布第一批税务行政处罚权力清单的公告

<正>2015年第3号按照《国家税务总局关于推行税收执法权力清单制度的指导意见》(税总发[2014]162号)和《国家税务总局关于印发〈推行税务行政处罚权力清单制度工作方案〉的通知》(税总函[2014]652号)要求,结合北京市地方性法规、地方政府规章和北京市地方税务局规范性文件设定税务行政处罚权力事项的梳理结果,北京市地方税务局编制了第一批税务行政处罚权力清单及税务行政处罚权力运行流程图,现予以发布。特此公告。     

比“权力清单”更重要的是“责任清单”

据2006年6月4目的《成都日报》报道,四川省政府法制办对有关行政执法依据、主体、职权的“三项清理”工作进行具体部署,将行政执法职权分为八类。今后,各行政执法部门在执法时,都必须依据梳理出的“执法权力清单”对号入座,不得乱执法、无依据执法以及交叉、重复执法。将政府的权力列一个“清单”,公之于众,接受群众的监督,让公众看到某个行政执法部门可以行使哪些权力。凡超出这个“清单”范围的权力,由于没有合法的授权,均属“无效权力”、“非法权力”。政府有关部     

宽严相济视野下三类罪犯从严“减假暂”制度探析

三类罪犯从严"减假暂"制度出台至今实施成效显著。但是,为有利于统一刑罚执行,排除对三类罪犯从严"减假暂"制度合理性的质疑,在刑法中应该尽快确立三类罪犯从严"减假暂"制度原则,并将三类罪犯从严减刑和假释的标准纳入《关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定》,进一步统一明确三类罪犯从严减刑、假释的具体标准,以规范三类罪犯的刑罚执行。     

把行政权力关进制度笼子里——浙江省级部门权力清单出台前后

正6月25日,浙江政务服务网正式开通运行。经过7个月梳理审核,省级42个部门的权力清单在浙江政务服务网上公布,4236项行政权力列入清单,清晰可查。据悉,这是全国首张完整的省级部门权力清单。从梳理职权、简政放权到公开权力清单,其过程体现了省委、     

行政体制改革如何制定好三张清单北大核心CSSCI

＂十三五＂规划纲要草案在第十四章规划了＂深化行政管理体制改革＂,这一部分非常重要,与李克强总理的《政府工作报告》是呼应的。没有体制的改革创新,特别是行政体制的改革创新,＂十三五＂规划的实施就难以有体制的保障。＂十三五＂规划纲要草案提出＂建立健全权力清单、责任清单、负面清单＂管理模式,这三张清单的推行,高扬着极其重要法治精神：权力清单高扬的是＂法无授权不可为＂的法治精神,     

浙江省国家税务局 深入推进依法治税 整顿规范税收秩序

全面规范税收执法行为。增强干部风险防范意识和能力,积极探索税收执法风险防范新机制,开展税务行政审批自查自纠。制定《税务行政复议调解办法》,提高税务行政复议工作质量。深入开展2009年税收执法检查和执法监察,各地通过自查共补缴税款2028.01万元。规范执法权力运行机制,     

公安机关权力清单制度建设

公安机关权力清单制度建设对于规范公安执法、和谐警民关系、加强公安廉政建设具有重要意义,但制度推进过程中会面临诸多问题,主要表现在部分公安机关消极应对、形式主义;清单本身规范不足以及相关立法和监督问责机制滞后等方面。对此,需要从加强公安机关权力清单制度建设的统一领导和顶层设计;推进公安机关权力清单制度的标准化和整体性建设以及加快公安机关权力清单制度的法治化建设和监督机制创新三个方面着手。     

拆掉权力“黑箱” 编制透明“笼子”

<正>党的十八届三中全会做出"编制权力清单,公开权力运行流程"重要部署后,太原市高度重视,去年8月启动了推行行政权力清单工作,并于12月底初步编制完成《太原市市级行政权力清单》。为贯彻落实省委、市委"六权治本"要求,太原市将对前期初步编制完成的《市级行政权力清单》再次"清权、减权、确权、晒权",同步编制出台责任清单和权力运行流程图等,依法依规审定政府及其部门的权力清单、责任清单,拆除权力封闭操作"黑箱",消除权力寻租空间,保障     

善弈者,谋势——来自各地的基层治理创新案例

富阳 率先实施县级政苻权力清单制度改革 富阳是全省权力清单制度唯一的试点市,在全国第一个公布了县级权力清单,对现有政府权力进行了全面梳理,通过清权、减权、限权,形成了权力清单、责任清单、负面清单三张清单和一张权力运行图,推进了审批制度改革,大幅度减少了审批事项,进一步优化了审批流程,明显提高了审批效能,确保了对行政权力运行的全程、实时、多方监控,有效遏制了权力扩张冲动,明确了部门职责边界,健全了事中事后监管,推进了法治政府建设,增强了市场活力.     

当前推行权力清单制度建设的几点思考

清权、减权、制权是我国新一届中央政府规范权力边界的目标。推进权力清单制度建设就是在简政放权的基础上,涉及领域更多、专业性更强、难度更大的制度改革。针对当前推行权力清单制度建设过程中的问题提出一些建议及对策,有助于处理好权力清单制度建设过程中承上启下的关系、相关配套机制的关系、建设所需与舆论环境的关系等。     

县级法治政府建设的路线图

"天下之事,不难于立法,而难于法之必行。"党的十八届四中全会围绕"加快建设法治政府",提出了一系列新的举措。浙江省委十三届六次全会《关于全面深化法治浙江建设的决定》提出浙江要在建设法治政府上走在前列。2015年1月9日,浙江省人民政府常务会议通过了《关于深入推进依法行政加快建设法治政府的实施意见》。在事权和职能上定位为"执行职责"的县级政府,行政执法是其基本职责。建设县级法治政府,需要突出严格执法的龙头地位。在具体路径上,需要完善严格执法的权责法定体系,实行责任清单和权力清单制度,并严格执法责任和责任追究,为"法定职责必须为、法无授权不可为"定清单、划边界。需要完善严格执法的实施体系,强化执法法定程序,规范行政裁量,从程序和实体上确保执法行为严格规范公正文明。需要完善严格执法的制约监督体系,强化以权力制约权力,完善行政权力运行的制约和内外监督体系;强化以权利制约权力,完善权利的救济机制;强化政务公开,推进行政权力运行程序化和公开透明,确保执法行为始终在法治的轨道上运行。需要完善严格执法的保障体系,改革和完善行政执法体制,加强行政执法队伍建设,强化领导干部的法治思维,并将法治导向贯穿于干部提拔、使用、管理上,为严格执法提供组织保障和人员保障。     

权力清单公示不能搞形式主义

亮晒权力、公示权力清单是简政放权,推行政务公开的有效措施。发布权力清单给政府权力划定边界,把权力关进制度的笼子,不仅在于限制公权力滥用、遏制腐败,还在于规范权力督责政府,让官员尽职尽责,方便问责监督,以提高行政效率,塑造高效廉洁的政府形象和权力运行模式。     

富阳率先在全国“晒”出县域权力清单

<正>推行权力清单制度,健全公共权力运行机制,是党的十八届三中全会作出的一项重要改革部署。从2008年开始,富阳就积极开展以清权、减权、制权为重点的行政权力规范运行改革,有效促进了行政权力公开、透明、高效运行。去年底开始,我省率先推行权力清单制度,并以此为切入口,全面推进政府自身改革,在国内率先形成完整     

创新推动 社会进步——第三届浙江省公共管理创新案例十佳创新奖颁奖词

这是全国第一份县级政府权力清单．它通过清权、减权、限权,依法全面梳理政府权力,大幅度减少审批事项,明确了部门职责边界,健全了事中事后监管,建立了动态调整机制,对权力运行实行全程监控,推进了法治政府和法治社会建设,增强了市场活力,为全省推行权力清单制度改革探索了道路.     

编制权责清单让权力不任性

正国务院办公厅日前发布《国务院部门权力和责任清单编制试点方案》。方案明确,根据部门职责特点,确定在国家发展改革委、民政部、司法部、文化部、海关总署、税务总局、证监会开展试点。未列入试点范围的部门,可参照本方案先行做好本部门权责事项梳理,为下一步开展权责清单编制工作做好准备。新年伊始,国务院就着手启动部门权力和责任清单的编制试点工作,凸显党和政府对深化行政体制改革、进一步     

“权力清单”界定政府边界

正逐项清理网上公示一个部门的行政权力,究竟有多少家底,一直是一个谜。而在富阳,这些"家底"正被一项项整理出来。今年初,经省政府同意,富阳市开始推行权力清单制度试点。早在2008年,富阳市就开展了以清权、减权、制权为核心内容的行政权力规范运行改革。按照原始行政权力、常用行政权力、非常用行政权力三个     

公安权力清单制度的实践困境与完善路径

建立和推行权力清单制度是我国目前法治公安建设实践中的一个热点问题。在公安权力清单制度实践中面临着清单构成内容不科学、制定程序不规范、配套机制不到位等诸多困境。要突破当前困境,应加强顶层设计、健全公安权力清单相关立法,厘清公安权力、优化公安权力清单构成内容,注重多元协作、完善公安权力清单制定程序,强化监督保障、构建公安权力清单配套机制,如此方能让公安权力清单迸发出制度生命力。     

政府部门权责清单重在落实

正在建设法治政府的大背景下,近两年全国党政机关按照中央的统一部署,全面开展推行权力清单和责任清单制度(以下简称清单),省级政府部门己基本完成清单的编制和公布,地市以下政府部门清单编制工作也在逐步推进。编制和发布清单只是完成了一项基础性工作,更关键的是要落实好清单制,充分发挥清单依法制权、规范用权、落实权责的功能,避免清单成为"写在纸上、挂在墙上、喊在嘴     

双周观察

正浙江发布全国首张责任清单10月31日,浙江43个省级部门的责任清单在浙江政务服务网上向社会公布,这是全国出台的第一张责任清单。到目前,政府权力清单、责任清单、企业投资负面清单、财政专项资金管理清单、浙江政务服务网"四张清单一张网"已初步建设到位,并向社会公布。世界互联网大会永久落户桐乡乌镇近日,国新办举行发布会正式对外宣布:由国家网信办和浙江省人民政府主办的首届世界互联网大会将于11     

地方政府权力清单编制需注意哪些问题

地方政府编制权力清单是我国当前推进行政体制改革的一项重要举措。在实践操作层面上,权力清单和责任清单被平行对待且分别进行编制。从规制的对象上看,权力清单和责任清单主要指向外部的具体的行政职权。在总体流程设计上,地方政府编制权力清单的过程被分为权力梳理、权力清理和权力清单编制三个阶段。权力清单的编制主要是依托行政法规范类型结构理论来进行。