关于构建“惩防体系”的几点思考

根据中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,针对当前反腐的形势,提出了构建＂惩防体系＂的三点办法。     

深入推进国有企业反腐倡廉建设

深入推进国有企业反腐倡廉建设,应做好以下几方面的工作:一要积极构建惩防腐败体系,用科学发展的思路解决深层次问题,使构建惩防体系工作更加切合企业实际;二要抓好反腐倡廉制度建设,创新管理制度、监督制度和激励制度;三要强化纪检监察队伍建设,严把入口关,坚持教育培训,树立先进典型。     

十七大以来高校惩治和预防腐败体系建设的回顾与前瞻

建立健全惩治和预防腐败体系是中国共产党加强反腐倡廉建设的创新之举。十七大以来高校惩治和预防腐败体系建设取得较好的成效,但仍存在对构建高校惩防体系认识不够、反腐倡廉教育效果不明显、反腐倡廉制度不健全、权力运行监督机制不完善等不足。加快推进具有高校特色的院校体系,应该进一步提高认识,增强建设惩防体系的责任感;建立健全反腐倡廉教育长效机制,营造崇廉尚洁的校园文化氛围;着力推进制度创新,构建科学管用的制度体系;科学配置和有效制衡权力,形成权力运行的监控机制;积极运用现代科技成果,不断提高高校惩防体系建设的科技含量;加强研究,为推进高校惩防体系建设提供理论支持。     

惩治和预防腐败体系的现代化建设——以苏南区域国家治理体系和治理能力现代化为视角

完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,是中国共产党十八届三中全会决定确立的全面深化改革的总目标。国家治理体系和治理能力现代化中都包含了惩治和预防腐败体系。苏南地区推进区域惩治和预防腐败体系现代化建设,是贯彻十八大、十八届二中、三中全会精神的必然要求,是落实国家关于苏南现代化示范区建设规划的现实要求,必须在经济社会快速发展的同时,积极探索党风廉政建设、反腐败工作方式转型和功能升级的实现路径。要强化惩防职能、实化惩防功能、提高惩防效能,促进人心清纯、干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗。     

以科学发展观为统领扎实推进惩治和预防腐败体系建设

科学发展观是加强反腐倡廉建设必须坚持和贯彻的重大战略思想。推进新形势下的惩防体系建设，必须不断强化服务科学发展意识、以人为本意识、改革创新意识和全面统筹意识，切实把科学发展观的要求贯穿于惩防体系建设全过程；必须坚持整体推进，切实抓好教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各方面工作，着力完善惩防体系建设的工作格局；必须准确把握当前反腐倡廉建设面临的形势和任务，着眼经济社会发展进程中党风廉政建设方面出现的新情况新问题，坚持突出重点，密切联系实际，不断推进新形势下惩防体系建设的创新发展；必须把惩防体系建设摆到重要位置，加强组织领导，整合各方力量，强化督促检查，确保惩防体系建设各项任务落到实处。     

积极创新机制 推进公安机关党的建设

近年来，我省公安机关在党的建设工作中，本着“教育是基础，制度是保证，监督是关键”的指导思想，以惩防腐败体系建设为重点，积极创新机制，开展“五项工程”建设，全面推进公安机关党的建设，取得了良好的效果。     

构建高校惩防腐败体系的思考——陈昭方、龙小乐案的启示

武汉大学陈昭方、龙小乐案反映出高校腐败的基本成因和高校惩防腐败体系建设中存在的主要问题。预防和严惩高校腐败,必须从整体上全面推进高校惩防腐败体系建设,增强廉政教育的针对性与实效性,切实推进阳光治校,实行纪委垂直管理,探索建立教代会常任制。     

深化高校惩治和预防腐败体系建设及其对策研究

近年来,高校腐败呈高发多发态势,深入开展高校反腐工作面临着严峻的考验,建立适应新形势的高校惩治和预防腐败体系迫在眉睫。本文结合中共教育部党组前不久颁布的《关于深入推进高等学校惩治和预防腐败体系建设的意见》,对如何深化高校惩防腐败体系建设进行了深入的分析和探讨,为新形势下深化高校惩防体系建设提供了切实可行的对策方案。     

构建具有江苏特点的党风廉政建设新机制

制度建设是防止腐败发生的根本途径，健全反腐倡廉制度体系是抑制和防范腐败的必要条件，是党风廉政建设的重要保证。近年来，江苏各级党委、政府和纪检监察机关坚持以科学发展观为指导，以惩治和预防腐败体系建设为主线，主动适应经济社会发展和党的建设新形势，加强对权力运行的制约和监督，在完善制度、创新制度和执行制度等环节上下功夫，着力构建了具有江苏特点的惩防体系基本框架，在探索党风廉政制度建设上取得了新突破。     

标本兼治 努力推进惩治和预防腐败体系建设

坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。党的十七大报告明确提出，要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是深入开展党风廉政建设和反腐败工作的必然要求，是从源头上预防和治理腐败的根本举措，对于提高党的执政能力，巩固党的执政地位，具有极其重要的意义。     

职代会民主评议企业领导干部之我见

年初,中共中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,强调坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”十六字方针,采取有力措施建立健全惩治和预防腐败体系。这是以胡锦涛同志为总书记的党中央在总结历史经验、科学判断国内形势基础上作出的重大战略决策,是反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求,是在发展社会主义市场经济条件下更好地防治腐败的必由之路。     

论“民主”反腐的机制与机率探析

推进党的反腐败工作和反腐倡廉建设,必须将民主理念和民主手段引入其中,将民主提升为惩防腐败的新治本之策,着力建立健全＂教育、制度、监督、民主＂并重的惩治预防腐败体系。这就必须切实关注＂民主＂惩治预防腐败的机制与＂民主＂惩治预防腐败的机率。     

以改革创新精神推进惩治和预防腐败体系建设

完善惩治和预防腐败体系,是党的十七大确定的加强反腐倡廉建设的重要任务。浙江省委、省纪委认真贯彻落实中央这一重大决策部署,围绕中心、立足省情,积极探索、大胆实践,以改革创新精神扎实推进惩防体系建设。一、创新工作布局,增强惩防体系建设的系统性1.以规范和约束公共     

“民主”反腐：惩治预防腐败的新治本之策

推进党的反腐败工作和反腐倡廉建设，必须将民主理念和民主手段引入其中，将民主提升为惩防腐败的新治本之策，着力建立健全“教育、制度、监督、民主”并重的惩治预防腐败体系。这就必须切实关注“民主”惩治预防腐败的四大基本要素，即“民主”惩治预防腐败的机理、“民主”惩治预防腐败的机制、“民主”惩治预防腐败的机遇、“民主”惩治预防腐败的机会。     

深入推进“系统保廉”机制建设

太钢党委下属40个党委、4个直属党总支、6个直属党支部，共有基层党总支28个、基层党支部511个，党员23344名。作为全国党务公开工作的联系点，太钢按照中纪委和省纪委党务公开工作部署，紧紧围绕企业中心任务，深入推进党务公开工作，强化党内监督，积极构建系统保廉机制，扎实推进惩防体系建设，为太钢转型跨越发展提供了强有力的政治保证。     

构建新时期反腐倡廉建设的长效机制

坚决惩治和有效预防腐败,是全党必须始终抓好的一项重大政治任务。党的十七大提出要“以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设”．明确把反腐倡廉建设作为新时期党的建设“五位一体”工程的重要环节之一。党的十七届四中全会进一步明确要构建新时期推进反腐倡廉建设的长效机制,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严格执行党风廉政建设责任制．在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度．更有效地预防腐败．不断取得反腐败斗争新成效．     

简谈实现惩防体系建设重在有效预防

开展惩治和预防腐败体系建设要标本兼治、惩防并举,但重在预防,加强学习和宣教工作是实现有效预防的坚实基础,强化和完善制度建设是实现有效预防的根本保障,建立完善权力运行监控机制是实现有效预防的重要途径,提高纪检监察干部综合素质是实现有效预防的关键环节,从严执纪、加大办案力度是实现有效预防的重要举措。     

纪检监察信访举报工作在惩防体系中的功能及其实现

纪检监察信访举报工作对惩防体系中的廉政教育、腐败预防、权力监控、纠风机制、反腐案件、体系考核等多个环节发挥重要功能,是惩治和预防腐败体系建设的重要组成部分,其输入的信访信息为惩防体系的运作提供针对性的依据。十八大之后,反腐倡廉工作和惩防体系建设面临着新形势,对纪检监察信访举报工作提出了新的要求。因此,要从完善信访工作理念、畅通信访渠道、加强信访干部队伍能力建设、创新信访工作方式方法、健全信访工作体制机制着手,不断提高纪检监察信访举报工作的科学化水平。     

“三清”准则的内涵及践行原则

党的十八大报告指出：“要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。”这是中央明确提出权力重任的干部群体赖以履行职责的重要功能平台。     

运用信息网络科技创建村（社）级惩防腐败体系的实践与思考

依托较为成熟的信息网络,努力探索和创建村（社）级特色惩防腐败体系,是广东省江门市蓬江区基层农村党风廉政建设的一大特色和亮点。地处城乡结合部、基础较好的篁庄股份合作经济联合社,按照广东“开放、动态、创新”惩防腐败体系和“数字珠三角洲”的需要,运用信息网络科技,打造“数字篁庄”,进行党风廉政宣传教育,实行社务网上阳光工程,增强了社务的公开、透明程度,拉近了干部、党员与群众的距离,促进了社务与民生的和谐,取得了良好成效,积累了一些经验,为深入推进全区党风廉政建设,促进社会和谐发展,走出了一条新路。