反腐民本主义：内涵与模型

民本主义重视民众在社会生活中的特殊地位,将民众视为国家治理的根本。腐败是一个复杂的社会现象,民众与之始终脱离不了联系。民众是腐败的直接或间接推动者,也是治理腐败的重要力量。反腐民本主义包括以下内容:第一,反腐败以增进民众利益为终极目标。这是反腐民本主义的最重要的元素,其他方面均由此衍生而来。第二,了解民众对反腐败的需求。第三,降低民众对腐败的容忍度。第四,增强民众对反腐败的信心。第五,为民众参与反腐创造条件。政府必须提供民众参与反腐的渠道,保护民众参与反腐的权利。第六,解决民众身边的腐败问题。     

“玻璃政策”与“塑料政策”,哪个便于执行?

正从廉政政策的清晰度看,一项廉政政策的文本对权力制约的要求越明确,规定越具体,有效执行的可能性就越大。从政策对执行者的利益触动来看,一项廉政政策对执行者的利益触动越大,该政策就越有可能被变通、延缓执行甚至被抵制。笔者基于政策清晰度和触动政策执行者利益的程度两个维度,将廉政政策划分为四大类:"玻璃政策""塑料政     

“部门利益成行政改革最大阻力”再反思

正最近,中国行政体制改革研究会《行政改革蓝皮书》课题组进行了一次包括各级党政官员、企业领导在内的问卷调查。结果显示,对于中央下决心改革行政审批制度,绝大多数被调查者给予了充分肯定。但对于行政审批制度改革的阻力,有58.92%的人认为来自政府的"部门利益"。这并不是一个新鲜的论断。从本轮全面深化改革尚未拉开序幕之时,最高决策层便对这种来自行政系统内     

构建高校惩防腐败体系的思考——陈昭方、龙小乐案的启示

武汉大学陈昭方、龙小乐案反映出高校腐败的基本成因和高校惩防腐败体系建设中存在的主要问题。预防和严惩高校腐败,必须从整体上全面推进高校惩防腐败体系建设,增强廉政教育的针对性与实效性,切实推进阳光治校,实行纪委垂直管理,探索建立教代会常任制。     

反腐需求管理:内涵、流程与问题

反腐民本主义要求反腐要坚持需求导向,搞好需求管理。反腐需求管理可以提高反腐败的针对性和有效性,可以增强民众对反腐败的满意度和支持度。反腐需求管理包括需求收集、需求分析、方案制定、需求满足和效果评估五个阶段。当前反腐形势下,应该着眼于满足民众解决民生领域腐败问题的需求,重点打击城乡民众身边的"苍蝇式"腐败。     

问责制如何避免“问而无责”

中国建立问责制的时间不长,还需不断完善。要将问责官员的责任作出明确的区分,防止被问责官员以主动辞职的方式来逃避法律制裁。同时要强化内部监督、明确政府责任、提高问责制度的刚性,并且充分发挥新闻舆论的监督功能,拓宽群众监督的渠道并落实监督效果。     

电子政务与现代政府组织模式重构

当前,电子政务正以汹涌澎湃之势席卷全球,它给世界各国的政府带来了前所未有的机遇,同时也提出了巨大的挑战。传统的政府组织模式已经不能适应新的形势,必须对现代政府组织进行重构,实施电子化的政府组织结构。     

透明了,阳光才能进来

《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)今年4月24日发布,自2008年5月1日起施行。这是中国政府创新进程中的一件意义深远的大事。     

电子政务、官僚制与政府管理模式创新

本文从电子政务的主要阻力因素是政府官僚制状态的假设出发,构建了官僚制状态的分析模型,剖析了官僚制与电子政务的因果关系及运作机理,最后提出要发展电子政务必须对我国官僚制结构进行改造的结论。文中还给出了改善我国官僚制结构的几点政策建议。