为江西省人大常委会成立特定问题调查委员会点赞

6月8日,江西省十二届人大常委会第二十五次会议通过决定:“成立食品生产加工小作坊和食品摊贩问题调查委员会.调查委员会依法对全省食品生产加工小作坊和食品摊贩等问题进行调查,查找问题原因,提出保障食品安全、理顺体制机制、规范管理、促进就业等对策建议,并为相关法规出台提供参考依据,于9月下旬向省人大常委会报告调查情况”.6月24日,江西省人大常委会食品生产加工小作坊和食品摊贩特定问题调查委员会在南昌召开第一次全体会议.会议讨论了特定问题调查实施阶段工作方案,通过了调查委员会专家名单和分组名单,听取了省政府有关部门工作汇报.     

徐州市食品摊贩卫生管理条例

第一条为加强本市食品摊贩卫生管理,保障人民身体健康,维护食品摊贩从事食品生产经营的合法权益,根据《中华人民共和国食品卫生法》和其他有关法律、法规规定,结合本市实际,制定本条例。第二条本条例所称食品摊贩,是指在城市、乡镇的街头、集市贸易场所或其他公共场所固定或流动设摊、设点从事食品制、售活动的生产经营者。凡在本市行政辖区内以摊、点形式从事食品生产经营的人员,均必须遵守《中华人民共和国食品卫生法》和本条例的规定。第三条市、县(市)、区卫生行政部门主管本行政辖区内的食品摊贩卫生监督管理工作;铁路等部门设立的食品卫生监督机构负责其职责范围内的食品卫生监督管理工作。第四条卫生行政部门负责食品摊贩卫生监督检查,对食品制作、加工、销售过程中的环境、设施、器具、原料、成品等卫生状况进行监督、监测和检验,对从业     

立法允许摆路边摊立多一点“治理”思维

7月2日，广东省人大常委会法制工作委员会公布《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例（草案修改征求意见稿）》，拟划定区域摊贩、临时指定区域摊贩的清洁服务费、场地使用费及使用管理费实行政府定价，有条件的应当给予政府补贴、减免收费等优惠政策。     

食品安全是重大的民生问题应“善治”

据不完全统计,陕西省现有食品加工小作坊16821家、小餐饮45283家、食品摊贩23197家,量大面广、条件简陋、经营分散、从业人员普遍缺乏专业培训和基本安全意识,已成为行业监管难题.从维护人民群众根本利益出发,进一步加强对食品安全工作的组织领导,完善食品安全监管体制机制,健全政策法规体系,强化监管手段,提高执法能力,落实企业主体责任,提升诚信守法水平,陕西省十二届人大常委会第十二次会议对《陕西省食品小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例(草案)》进行审议,委员们一致认为,食品安全是重大的民生问题,关系人民群众身体健康和生命安全.     

依法规范小作坊食品生产刻不容缓

近年来，食品小作坊的恶性质量事件屡屡发生，使小作坊的食品安全问题越来越成为社会关注的焦点。目前，遍布城乡各地、制售一体的食品小作坊数量正呈现上升趋势。它们的形式多样，有快餐面点、饮品零食、粮油店铺等一应俱全，而在这些固定或流动的店铺中，绝大多数无牌无证，普遍存在环境卫生条件差、生产工艺落后、产品质量不稳定等问题。     

实施地方卫生法规 突出立法特色——兼议《徐州市食品摊贩卫生管理条例》

《徐州市食品商贩卫生管理条例》是我市被国务院批准为较大的市后制定的第一部地方法规.为适应新《食品卫生法》实施的形势,我市人大常委会于1996年6月30日公布了修订后的《徐州市食品摊贩卫生管理条例》(以下简称《条例》)。该《条例》突出了"完善食品摊贩个人卫生和卫生知识培训制度"、"强化证照管理制度"、"完善执法队伍建设"等地方特色,更具有可操作性。五年来,我市各级卫生行政部门严格依法管理食品摊贩,成绩显著,食品合格率逐年上升,食物中毒事故逐年下降。在创建卫生城活动中,《条例》为综合治理街头食品摊点,提供了强有力的法律武     

为小贩摆摊立法是对弱势权益的尊重

一张暨记卡，是否就能终结小贩和城管的“游击战”？7月2日，广东省人大常委会法制工作委员会公布《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例（草案修改征求意见稿）》向社会各界公开征求意见，引发热议。     

广东拟立法允许摆路边摊

一张登记卡，是否就能终结小贩和城管的“游击战”？7月2日，广东省人大常委会法制工作委员会公布《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例（草案修改征求意见稿）》（以下简称《草案》），提供了这种可能性。     

“疏胜于堵”值得点赞

7月2日，广东省人大常委会法制工作委员会公布《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例（草案修改征求意见稿）》，将通过政府划定的“合法摆摊区”的方式，允许路边摊存在。当下，国内不少城市里城市管理者与摆摊小贩的矛盾，就像猫鼠之争一样，普遍存在又似乎总是无法调和。     

对我国食品召回的新制度经济学分析——写在食品安全法通过之前

食品召回制度是食品安全和市场经济法治化的必然要求。食品召回作为一项制度创新,能有效抑制企业的机会主义行为,并通过制度向消费者作出质量承诺,消除由于信息不对称产生的不信任,形成对市场行为的确定性预期,从而降低交易成本,提高市场整体效益。目前,由于我国市场经济制度尚不成熟,企业生产方式,政府管理体制,技术和标准的管理水平,以及与之相关的各项配套制度,在短时间内无法与该制度的实施相适应。用新制度经济学的理论加以分析,有助于我们对这一制度的制定和实施有一个科学的认识和理性的预期。     

社会管理创新视角下的食品安全管理

近几年来,各类食品安全事件发生频繁,食品安全问题更是层出不穷。如何确保老百姓的食品安全,已成为政府创新社会管理中必须解决的一个重要民生问题。本文从社会管理创新角度客观分析我国现阶段食品安全管理中存在的主要问题,进而提出加强食品安全管理的建议。     

欧盟食品安全监管体系与制度

近十年来,频发的食品安全事件给欧盟各国造成巨大损失,欧盟及其成员国制定实施一系列严格的食品安全政策。本文主要介绍了欧盟的食品安全监管体系与制度,以期对我国处理好中欧贸易与食品安全的关系有所启迪。     

食品安全领域黑名单管理措施的可诉性分析

近年来,各地陆续开始在食品安全领域使用黑名单管理措施,通过对黑名单的管理来加强对食品安全生产经营者的重点监管.但在黑名单管理措施受到食品安全监管部门青睐的同时,我们应思考这种管理措施的性质,特别是经营者对于食品安全监管部门将其列入黑名单的行为,能否提起行政诉讼,尤其需要探讨.根据各地关于黑名单管理措施的规定,可以将食品安全领域的黑名单管理措施分为两种,一种是行政处罚行为,另一种是行政事实行为.根据《行政诉讼法》的规定,行政事实行为不属于行政诉讼受案范围,但是根据《国家赔偿法》的规定可以对行政事实行为提起行政赔偿诉讼.行政处罚行为属于我国《行政诉讼法》明确列举的受案范围,可以对此种类型的黑名单管理措施提起行政诉讼.     

Children's Rights and the Politics of Food: Big Food Versus Little People

This article traces the battle in the United States during the Obama administration, continuing into the Trump administration, to protect children's rights to food. It explores barriers to development of sound, science‐based food policies, including the refusal to recognize food as a human right, anti‐science denialism, hostility toward government regulation, and relative powerlessness of children. It points to the role of a “Big Food Pyramid” composed of powerful food industry and large scale distribution and marketing interests in blocking sound policies in prenatal and infant nutrition, school lunches, SNAP and WIC, the marketing to children of high fat and fructose‐laden products, and campaigns to increase youth fitness. While predicting a continuing assault at the federal level on children's rights to safe and healthy foods, the article highlights the positive role of consumer demand in shaping marketing, labeling and production of food and opportunities for leaders in the food industry and in government at local, municipal and state levels to continue the battle for sound food policies.     

Food Security and the Right to Food in the Discourse of the United Nations

Abstract: The definition of food security now most commonly used, that of the 1996 World Food Summit, bears considerable resemblance to the definition of the right to food. Yet a right-to-food based approach to food security is distinct from other approaches to reducing hunger and malnutrition and complements food security considerations with dignity, rights acknowledgment, transparency, accountability, and empowerment concerns. It is based on an a priori commitment to the value of human dignity and makes the individual an agent of change in a way that enables him or her to hold governments accountable and to seek redress for violations of his or her rights. A right-to-food approach is not based on vague and replaceable policy goals subject to periodic redefinition, but on existing, comparatively specific and continuously becoming more precise obligations undertaken by governments. Therefore, the right to food cannot only be regarded as a means to achieve food security, but must be seen as a wider, more encompassing, and distinct objective in itself. Realizing the right to food should, furthermore, be part and parcel of rights-based approaches to development that aim to implement all human rights obligations which States have committed themselves to under human rights law.