论农村义务教育投入缺欠及其改善——一个委托——代理理论的模型分析

税费改革后,我国农村义务教育投入主体由乡为主体转到以县为主体。政策的变迁对农村义务教育的发展起到了推动作用,但是仍然存在着经费投入缺欠的顽症,阻碍了农村义务教育的进一步发展。运用委托——代理理论的模型分析农村义务教育投入,结论是加强各级政府对农村义务教育投入的监督、提升对农村义务教育投入的激励、完善农村义务教育委托代理下的各投入环节的制度体系是解决这一难题的有效范式。     

国外地方政府委托评估模式比较研究

政府委托"第三方"评估,即委托评估,因为能够以其特有的独立性、专业性、权威性、组织性,保证评估结果的客观性、公正性和科学性,而成为国外政府绩效评估的重要形式。不过不同国家的委托评估各有特点,比较美国地方政府与NGO合作的评估模式、澳大利亚委托非法定政府咨询机构评估的模式,以及韩国政府委托专业民间组织评估的模式,可以发现三种模式在评估主体地位的独立性、专业性、权威性、法制性;评估工作的有效性、制度性和评估成本等方面有所不同。通过对三国委托评估模式的比较发现,政府委托评估是促进政府改革的有效形式;评估主体中的专家是保证评估专业性的核心;评估主体与政府保持一定的联系有利于提高评估的权威性;政府评估需要制度化开展才能有效促进政府改革;委托评估是政府评估的一种经济的选择。     

对校本管理的几点思考

注重以学校为主体的校本管理是现代经济背景下社会管理的分权化和学校办学个性化的必然产物 ,必将成为未来学校管理的发展趋势 ;而要真正实现校本管理中的学校自主管理 ,需要专业化的职业校长 ,需要建立由校长、教师、学生家长和学生、社区成员组成的决策机构 ,需要介于学校与政府之间的专业教育中介组织的监督与调控     

我国高等学校行政效能监察的特殊性及其意义

高校行政效能监察是指高校的纪律监察部门对高校的行政管理部门（包括各二级教学单位的行政管理机构）及其工作人员在履行行政职责、行使公共管理权力过程中的工作质量、办事效率及管理的整体效果进行的监督检查的活动。其监督的对象、目标和过程有其特殊性，建立良好的高校行政效能监察制度有助于提高行政效率、提升管理水平、促进学校的教育教学这一最终目的和构建良好的高校廉政文化环境。     

教育部关于印发《义务教育学校管理标准》的通知

正教基[2017]9号各省、自治区、直辖市教育厅(教委),新疆生产建设兵团教育局:为认真贯彻党的十九大精神,整体提升义务教育学校管理水平,加快推进教育现代化,在总结各地实施《义务教育学校管理标准(试行)》实践经验的基础上,经认真研究修订,现正式印发《义务教育学校管理标准》,请结合本地实际遵照执行。《义务教育学校管理标准》是对义务教育学校管理的基本要求,适用于全国所有义务教育学校。各地教育行政部门要高度重视,认真组织所有义务教育学校对标研判、依标整改,切实做到"一校一     

海南省教育厅关于授予海口市龙桥学校等33所义务教育阶段学校“省级规范学校”称号的通知

<正>琼教督[2015]2号各市、县、自治县教育(教科)局,洋浦经济开发区社会发展局:2014年11月10日至12月5日,我厅组织督导评估组先后对海口市龙桥学校等33所义务教育阶段学校开展了省级规范化学校"办学水平审核性评估工作。评估期间,评估组通过查阅资料、实地查看、随机听课、座谈访谈、问卷调查等方式采集评估信息,并依据《海南省义务教育阶段规范     

高校管理权力配置的失衡与规避

随着高等教育的发展,国家包揽办学的局面已经改变,办学主体多元化成为趋势,政府从对学校的直接行政管理转变为运用立法、拨款、规划、政策等手段进行宏观管理,国家控制变为国家监督,高校自主管理权在加大。但高校内部管理仍处在历史的惯性作用下,行政化了的管理行为仍在继续, 学术权力与行政权力失衡。如何解决失衡并建立现代大学制度,本文试作初步的探讨。     

教育部关于加强基础教育办学管理若干问题的通知

各省、自治区、直辖市教育厅(教委),计划单列市教育局(教委),新疆生产建设兵团教委:近几年来,各地在进行公办学校办学体制改革试点、鼓励社会力量办学、改造薄弱学校、扩大优质教育资源、推进义务教育阶段招生考试制度改革等方面取得了明显成效。但是,有的地方也出现了一些不规范的办学行为,引起社会和广大人民群众的关注。地方各级教育行政部门要以江泽民同志"三个代表"重要思想为指导,在当     

从委托代理关系解读警察不作为的原因

警察不作为,是指警察应当履行某种法定义务且有能力履行而未履行的行为。委托代理关系是经济领域研究企业问题的理论,但在社会公共管理领域同样适用。警察不作为的原因主要有:对委托代理关系中权力认识上的误区、信息不对称、委托人对公安机关及其民警缺少有效监督、代理人自由裁量权的存在以及警察群体中亚文化的影响。     

运用SDP提高学校管理效能

进入21世纪以来,随着教育宏观背景的变化,学校管理正在不断地从"外控式"的管理模式向"校本化"转变,"专制化"的管理走向"民主化"的管理,学校彰显自身地位、功能与个性的外部条件日益成熟,学校管理中的权利、义务、责任已     

安徽省卫生厅 安徽省教育厅转发卫生部教育部关于印发学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定的通知

各市、县卫生局、教育局,各高等学校、中等专业学校: 现将卫生部、教育部《关于印发学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定的通知》(卫监督发〔2005〕431号)转发给你们,并提出以下贯彻意见。一、学校的主要负责人是学校食品卫生管理的第一责任人,必须切实履行好食品卫生安全管理职责。加强对学校主办或管理的校园内供餐单位以及学校负责组织提供的集     

高起点、国际化的城市管理专业建设

正我国城镇化进程提速急需提升城市治理能力,教育部2012年将城市管理专业正式纳入本科专业目录。到2016年上半年,全国50余所高校设立了城市管理专业,包括2012年之前自设该专业方向的大学和2012年以来新设专业方向的大学。南开大学城市管理专业2011年酝酿设立伊始,就确定了高起点、国际化的办学理念。2012年6月即与英国格拉斯哥大学签订城市管理专业"3+1"合作办学备忘录。2013年获得教育部城市管理新专业审核后,两校签署了城市管理专业"3+1+1"合作办学协议。由此,南开大学每年30名左右的城市管理本科生雅思考试达标后,第3学年     

试论公安行政处罚主体和公安行政人的条件

目前在公安行政执法中 ,处罚主体及处罚实施人非常混乱。文章认为 :公安机关内设机构中 ,履行内部管理职能的机构不是公安行政处罚主体 ;履行外部管理职能的机构中 ,除消防监督部门、交通管理部门、公安边防部门外 ,其他部门也不是公安行政处罚主体 ,不能以自己的名义实施公安行政处罚。公安派出所是公安行政处罚主体 ,但交警中队不是公安行政处罚主体。具有国家公务员身份、履行对外公安行政管理职责的人民警察 ,在履行法定的行政管理职责时是公安行政人。联防队员、交通协管员、警察院校的师生不是公安行政人     

充分发挥整体功能 真心培育合格人才——关于做好高校“三育人”工作的思考

高等学校在教书育人、管理育人、服务育人这三方面做得如何直接关系到学校的办学水平、办学质量和办学方向.因此,做好高校"三育人"工作至关重要,同时,它也是高校充分发挥整体功能,真心培育合格人才的永恒话题.     

山东省物价局 山东省财政厅 山东省教育厅 山东省人力资源和社会保障厅关于改革中外合作办学收费管理促进学校创新发展的通知

<正>鲁价费发[2015]93号各市物价局、财政局、教育局、人力资源社会保障局,各有关院校:为充分发挥价格杠杆的调节作用,鼓励高校充分利用国外优质教育资源,创新办学模式,优化办学结构,提升办学质量,促进高校创新发展,根据国家和省有关规定,经省政府同意,现将改革中外合作办学收费管理有关事项通知如下:一、进一步简政放权,深化收费管理改革依法经教育或人力资源社会保障部门     

创新发展 求真务实 办人民满意的学校——阳泉市盂县实验小学

阳泉市盂县实验小学建校百年,一百年岁月更迭,一百年风雨兼程,现如今已经发展成为一所"管理理念先进、教学特色鲜明、教学设备领先、教学质量一流、育人环境优美、师资力量雄厚"的现代化学校,是山西省首批义务教育示范学校之一。学校紧紧围绕"以人为本、创新发展、求真务实、办人民满意的学校"的办学宗旨,牢固树立科学发展观,     

人大工作评议之“新县实践”

<正>为贯彻落实党委决策部署,切实履行法定职责、提升监督实效,从2013年起,新县人大常委会把全县75个部门和单位分为县政府组成部门和直属机构及垂直管理单位三个类别,每年从中选定5个～6个部门和单位开展工作评议,既拓宽了人大监督渠道、改进了被评部门和单位的工作、增强了"一府一委两院"接受人大监督的自觉性,又树立了人大权威和形象。人大评议的"五化"评议内容多元化。工作评议的内容要围绕事关     

微观天下

<正>省级政府履行教育职责不力将被问责国务院办公厅近期印发了《对省级人民政府履行教育职责的评价办法》,首次将省级政府履行教育职责情况纳入国家教育督导评估范畴。省级政府在发展普惠性学前教育、促进义务教育均衡发展、解决教育热点难点问题等方面履职不力,将被问责,其评价结果还将作为省级人民政府及有关领导干部考核、奖惩的重要依据。(据《人民日报》)     

浅议高校管理中的激励机制

在现代高校的管理中 ,以人为本的理念贯穿着管理过程的始终。高校管理者要善于运用激励机制 ,最大限度地激发广大教职工的积极性、主动性和创造性 ,推进高等教育的改革与发展 ,不断提升学校的办学层次和综合实力 ,增强核心竞争力。     

把好“四关”依法监督 织牢“天网”履职为民

听取和审议"一府两院"的专项工作报告,是人大履行监督职能的重要形式之一。换届之后的崇仁县人大常委会严格按照监督法的要求,认真履行监督职责,听取和审议了县人民政府关于社会治安视频监控"天网"工程建设和管理使用情况