构建现代高校内部管理体制的理性思考

法治是大学管理现代化的基础和重要标志,传统管理与现代管理的本质区别就是从“人治”走向“法治”。现代管理要求高校规范办学行为、规范师生与学校的关系、处理好高校党委和行政的关系、学术权力与行政权力的关系。使高校管理真正从无序走向有序,从随意性走向规范化,从经验性走向科学和民主。     

高校泛行政化现象及治理

所谓泛行政化，是指行政结构、行政运行机制、行政行为方式等在非行政领域的延伸和泛滥。目前，我国高校的泛行政化现象日益蔓延；高校行政权力主导一切，高校的组织序列由行政权力来划分，都是定“级别”的；校长的产生类似于行政官员的任命，也被套上一定的行政级别；高校的办学理念、职能配置、组织建构、运转机制和决策管理等方面实行的是上令下行的行政管理模式；     

试论行政权力监督

行政权力是国家对社会事务进行公共管理的权力,是现代国家权力结构体系的重要组成部分,依法对行政权力进行全面的监督是人民主权和搞好行政管理、搞好公务员队伍建设的必然要求,是行政管理体制改革和创新中的一个重要环节。要保证行政权力的高效运行,必须加强对行政权力的监督制约。目前,我国已形成的监督体制仍存在一些缺陷,因此,有必要进一步完善我国的行政权力监督体制。     

进一步完善对公务员的约束监督机制

公务员是行使国家行政权力,执行国家公务,承担国家行政管理的实施者,在社会生活中握有相当大的权力。权力亦即责任和义务,如果权力和责任义务失衡,就会导致行政机关行政效能低下,政府形象受损,甚至滋生消极腐败现象,侵蚀党和国家的健康肌体,从而动摇依法行政、依法治国的基础。因此,在公共管理活动中,必须规范和制约公务员的行政行为,特别是在社会主义市场经济条件下,在我国已经加入WTO的情况下,更要加强对公务员的约束监督力度,完善机制,走法制化、规范化道路,只有这样,才有利于形成一支勤政务实、廉洁     

高校管理如何去行政化

高校管理行政化的弊端主要体现为"官本位"思想严重和不利于实现高校特色发展,这主要是由历史、"官本位"价值观的消极影响和教育行政管理体制的束缚等因素造成的。要实现高校管理去行政化,首先要确定科学的权力观和现代大学办学理念,转变政府职能,加快"管办分离"步伐,同时,科学权衡高校内部的行政权力、坚持实施特色化办学,最后积极推行教授治学模式,做到依法治校。     

公安高校行政管理改革与公安学科建设

公安高校行政化办学严重影响了公安学科建设和公安学术发展。提升公安学科建设水平,迫切需要加快公安高校行政管理改革。应强化学科意识,用学科建设统领公安高校发展;强化学术权力,构建符合公安高校特点的学术治理体系;强化大学精神,培育民主宽松的大学文化。     

培育良好的行政作风

行政作风,是指国家行政机关的公务员在长期行使国家行政权力。进行公共管理的过程中形成的一贯态度和行为。行政作风通过公务员在公共管理过程中的具体行为及态度表现出来,人民群众可以看得见感受得到。当前,行政作风从总体上看是比较好的,但仍有不尽如人意的地方。例如,某些公务员不     

基于权力制衡的大学学术委员会发展

权力制衡主要是指把国家的权力分成若干个部分或系统,由不同的人和部门掌握,各个部分或系统相互独立,互相牵制和相互平衡的一种制衡原则和体制。我国大学行政权力与学术权力间的严重失衡已成为不争事实。文章探索以学术委员会为代表的学术权力与行政权力相互分离、相互制衡之道,实现两者和谐均衡发展。     

论权力制约与行政权力高效化

在现代国家政治生活中,行政权力在国家权力结构中的主导地位日益突出。因此,实现行政权力高效化成为国家政治现代化的重要基础。本文拟从权力制约角度分析我国行政权力及其高效化问题。 一、行政权力主导地位及其效率分析 国家权力结构体系是指一个国家的统治阶级实施阶级统治和社会管理的各种强制力量的分工及相互关系,即通常意义上的立法权、行政权、司法权三者间关系。在国家权力结构体系中,立法权是表达国家意志,即表达人民主权基本要求的权力。行政权是执行国家意志,即实现人民主权基本要求的权力,而司法权则是对     

基于权力制衡的大学学术委员会发展

权力制衡主要是指把国家的权力分成若干个部分或系统,由不同的人和部门掌握,各个部分或系统相互独立,互相牵制和相互平衡的一种制衡原则和体制。我国大学行政权力与学术权力间的严重失衡已成为不争事实。文章探索以学术委员会为代表的学术权力与行政权力相互分离、相互制衡之道,实现两者和谐均衡发展。     

高校加强行政管理改革面临的问题及对策思考

加强高校行政管理改革,是我国高等教育进入大众化阶段的必然要求。本文分析了高校行政管理中泛行政化、官僚化以及在制度创新和人员素质方面存在的一些问题,提出了落实科学发展观,更新高校行政管理理念;汲取院校研究成果,创新高校行政管理制度;运用新公共管理理论,改善泛行政化、官僚化现象等几项对策。     

教育信托制度:公立高校管理机制的创新

构建合理有效的公立高校管理机制一直是我国高等教育改革的重点之一。教育信托是公立高校管理方式的一种创新。从性质上看,教育信托属于一种公益信托。教育信托制度有利于避免政府的不当行政干预,保障公立高校的办学自主权;有利于提高公立高校的教育质量和办学效益;有利于防止公立高校国有资产的流失。构建我国的教育信托制度时,可由全国人大教科文卫委员会担任教育信托的管理机构,由教育行政主管部门担任教育信托的监察人,并对公立高校的权利与义务、受教育者的权利等问题加以规定。     

关于提高高校管理队伍素质的思考

高校管理队伍素质建设工作是高校实施素质教育的关键环节之一。本文就目前高校管理队伍素质建设中存在的问题 ,从三个方面分析了这些问题产生的背景、现实的状态及其危害性 ,并对此提出了解决这些问题的八项措施 ,藉此让大家了解并重视此项工作的现实意义 ,使高校管理队伍的整体素质得以迅速提高 ,发挥出其在高校改革和发展中应有的作用     

福建高校安全保卫工作存在的问题及对策研究

福建高校治安状况总体是安全稳定的,但也还存在着各类安全事故危害师生人身安全、治安案件多发、刑事案件时有发生、大学生心理障碍造成的自杀问题日趋增多等问题,原因在于高校后勤社会化使得校园及周边的治安环境复杂化,加之对校园安全管理重视不够、防范不足和大学生安全意识缺乏等。要解决这些问题,应当从科学管理高校后勤社会化,清洁校园及周边环境;加强高校安全保卫工作,实现“预防为主、防治结合、综合治理”;加强对大学生的心理疏导,培养大学生安全意识等方面进行不懈努力,才能真正实现校园的安全稳定。     

女子院校女性学学科建设回顾

高校的女性学学科建设尚处于起步阶段,女子院校的女性学建设担负着重要的使命,在学科建制与学科内在规范的建立方面均有了一定的发展,学术合法化日益受到重视,从国家政策及教育机构的支持角度看,其社会合法化正逐步提高,系所、专业及学科的设立使得其行政合法化也有了实质的推进,但在政策投入力度、学理探讨、机制深化、学科课程设置以及跨校合作等方面亟待解决的问题还很多。     

略论高校后勤文化建设的原则、内容和方法

高校后勤文化建设是高校后勤职工按照“三服务、三育人”的宗旨,在长期的管理、服务过程中逐渐形成的具有后勤特色的思想理念、价值标准、管理模式、行为规范以及与之相联系的各项制度的总和。是落实党的“始终代表中国先进文化前进方向”的具体体现,是推进后勤改革与发展的迫切需要,也是打造一支高素质后勤队伍的根本途径。本文就高校后勤文化建设问题,从遵循的原则、实施的内容以及方法、要求等方面进行了扼要的阐述。     

关于公安院校警务化管理的再思考——基于非公安专业提出的挑战

警务化管理作为一种特殊的职业教育方式,符合公安院校培养目标且是一种行之有效的管理模式。近年来,随着高校改革的不断深入,公安院校出现了越来越多的非公安专业,公安院校的学管工作正面临新的挑战。面对非公安专业,如何深化和拓展警务化管理,值得我们再思考。     

实施文档一体化管理推进高校档案信息化建设

实施文档一体化管理推进高校档案信息化建设是适应社会信息化发展的必然产物，它对档案管理观念、方式、手段产生了深远影响。加快高校档案信息化建设的步伐，大力开发和利用档案资源，将是高校档案工作的重要内容和研究课题。计算机的广泛应用，为高校实行文档一体化管理提供了技术支持，电子文件的出现要求档案工作向文件管理延伸，使文件生成之日起就得到质量控制，从而更好地开发档案信息资源，作好档案管理，保护档案资料，提高档案利用率。     

公安行政处罚适用中的人权保障问题

公安行政处罚是公安行政执法中运用最广泛最严厉的具体行政行为。新颁布的《治安管理处罚法》明确规定，实施治安行政处罚，应当公开、公正，尊重和保障人权。当前，公安行政处罚中人权保障的状况如何，在公安行政处罚中如何加强和体现对人权的切实保障，本文试围绕这两方面问题加以分析、阐述。     

加强平凡意识教育，促进大学生健康成长

我国的高等教育已由精英教育转入大众化教育，而作为普通高校来说，对大学生的思想教育亦应从精英教育转到大众化教育上来。对大学生加强平凡意识教育，有利于提高大学生的综合素质，有利于大学生择业就业，有利于大学生健康成长。多途径实施有效平凡意识教育，让大学生能够正确认识到，高素质的劳动者是现代社会发展建设不可或缺的，只要踏实肯干，在平凡的工作岗位上同样可以做出不平凡的业绩，同样可以走向成功的大厦。