社区康复任务目标的变迁

“八五”时期(1991 ～ 1995),任务目标为“依托城乡组织、医疗预防保健网、社区服务网、残疾人组织、福利企事业单位和残疾人家庭,建立社区康复网络,开展社区康复工作”.这一任务目标是在我国残疾人事业刚刚起步、第一次全国残疾人抽样调查后确定的,也是基于当时社区康复理念引入我国不久、康复机构和人员极少的情况下提出的.它集中在发挥现有资源和服务网络作用,搭建残疾人社区康复服务网络.     

社区给你一片天——济南市历下区社区康复工作纪实

济南市历下区残疾人社区康复工作开展得较早,有着较完善的残疾人社区康复政策体系和工作网络。全区设立了区级康复指导专家组,配备了康复指导医生、康复服务员和康复协调员。同时,与省医学院等三所大学签订助残协议,500余名大学生志愿者兼任社区康复辅导员、社区义务康复员,多支康复服务队伍为残疾人康复事业注入了勃勃生机。     

上海乔富置业有限公司向中国残疾人福利基金会捐赠1000万元

社区康复是实现2015年残疾人“人人享有康复服务”战略目标的根本保障，是满足广大残疾人基本康复需求的主要途径。开展社区康复示范区培育活动对推进我国“十一五”残疾人康复工作，提高社区康复工作水平，具有重要意义。     

社区康复与残疾人两个体系建设

2010年世界卫生组织、联合国教科文组织、国际劳工组织和国际残疾与发展联盟共同出版了《社区康复指南》,明确了社区康复涵盖了健康、教育、谋生、社会和赋能五大领域的25个方面具体内容,为世界各国开展残疾人社区康复提供了全面指导。同年,我国国务院办公厅转发了《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见》,提出了改善残疾人生产生活状况、促进残疾人全面发展的目标和措施。从字面上看,国际社会倡导的社区康复和我国残疾人"两个体系"建设似无关联,而仔细思考会发现,二者有着千丝万缕的密切联系。     

关于无锡的“五保”

精明强干的刘翔理事长领我到惠华社区康复训练室的时候,那里的残疾人康复协调员向我介绍了当地社区康复的情况。惠华社区属无锡市北塘区山北街道,有残疾人95名。为开展残疾人康复工作,社区对残疾人进行了全面康复需求调查,社区医生进家入户帮助残疾人制定康复训练计划、指导康复训练,社区内70%的残疾人得到各种形式的康复服务。我看见大约50平米的康复训练室里有几名残疾人正在训练,这里不仅有相应的训练设备,还建有无障碍通道和残疾人专用洗手间,训练室里还陈列着一些可以出租或出借给残疾人带回家训练的简单设备及辅助用具。社区内有30名…     

社区康复中的居家康复服务

康复是残疾人融入社会的基础，也是残疾人的重要权利之一。居家康复服务是康复的一种形式，是社区康复的延伸，是有居家康复服务需求的各类残疾人得到康复服务的有效手段，也是我国实现残疾人“人人享有康复服务”的重要途径。残疾人居家康复服务的产生是伴随着残疾人的康复需求日渐迫切、康复服务资源逐步丰富、社会公共服务不断精细化而产生的。作为康复领域的新生事物，残疾人居家康复服务如何顺应现代康复的发展和我国社会发展环境，需要深入探索和实践．     

现代社区康复评价工具的开发

众所周知，社区康复是大多数残疾人，特别是农村残疾人就近就便得到康复服务的有效途径，是我国实现残疾人“人人享有康复服务”目标的基础。2010年世界卫生组织等联合出版的《社区康复指南》提出了以权利为核心、包容性发展的现代社区康复模式，明确了现代社区康复的内容，即包括康复、教育、民生、和社会等众多领域。可见，社区康复是跨学科、多专业、综合性的社会化工程。因此，科学、客观、全面、及时、准确地进行社区康复评估，对发现社区康复进展中的问题、考量社区康复成效、修正社区康复发展方向具有重要意义。然而目前国际尚没有针对现代社区康复的评价工具。     

别让康复器真落满灰尘

随着我国残疾人事业的发展，全国范围内由市县一级残联管理的各类康复机构纷纷建立，很多社区也建立了残疾人康复活动站。为使这些机构能够切实开展服务，需要选调和培训专业技术人员，同时还要配备各类康复器械供残疾人进行训练，设立辅助器具展示场所供残疾人及其服务者了解、选择和试用。目前，康复器械的应用和辅助器具的配置已经成为让残疾人改善状况和提升能力的最重要手段，     

别让康复器真落满灰尘

随着我国残疾人事业的发展，全国范围内由市县一级残联管理的各类康复机构纷纷建立，很多社区也建立了残疾人康复活动站。为使这些机构能够切实开展服务，需要选调和培训专业技术人员，同时还要配备各类康复器械供残疾人进行训练，设立辅助器具展示场所供残疾人及其服务者了解、选择和试用。目前，康复器械的应用和辅助器具的配置已经成为让残疾人改善状况和提升能力的最重要手段，     

社区康复需要跨学科发展

社区康复于1978年国际初级卫生保健大会之后,在全球迅速发展起来,其作为一种策略,在发展中国家有效地促进残疾人得到康复服务。2004年世界卫生组织、联合国教科文组织发布了《社区康复联合意见书》,提出“社区康复是为残疾人康复、机会均等、减少贫困及增加包容性发展的社区发展的一种策略”。2011年世界卫生组织和世界银行发布的《世界残疾报告》,对国际社会残疾和残疾人发展状况进行了深入的分析,提出了残疾人发展的政策建议,指出应促进残疾人的参与,使残疾人进入所有的主流体系并获得服务。     

社区康复新思维

社区康复是扩大康复服务面的有效手段,是实现残疾人“人人享有康复服务”的网底。随着残疾人事业的不断发展,残疾人服务向基层社区不断延伸和下沉是必然趋势。社区康复服务由“社区照顾”、“福利社区化”逐步形成了“去机构化”和服务供给多元化。2010年《社区康复指南》出版,总结了30年来全球发展中国家社区康复实践的经验,反映了现代残疾人社区康复工作最新的理念和模式,提出了发展中国家残疾人康复最迫切的需求和可行的解决办法,特别是在社区层面上应采取的行动。本文提出的社区康复新思维即家庭康复服务延伸的思维和社区康复服务内容多元化的思维;     

张海迪调研北京市残疾人社区康复工作

5月4日,中国残联主席张海迪到北京市海淀区、西城区调研残疾人社区康复工作,看望慰问残疾人. 张海迪一行先后到海淀区甘家口社区卫生服务中心、西城区展览路街道团结社区温馨家园、展览路医院康复中心、西城区“我们的家园”残疾人服务中心,考察残疾人社区康复.她详细询问社区康复服务设施的配备和使用情况,认真查看康复服务档案,仔细了解康复政策落实及社区残疾人接受康复服务的情况;与正在接受治疗和训练的残疾人亲切交谈,询问病情和康复情况,鼓励他们积极训练,争取最好的康复效果.     

参与 融合 共享——青岛市崂山区残疾人文体活动纪实

青岛市崂山区把残疾人文体活动作为残疾人融入社会、共享改革发展成果的重要内容,努力为残疾人参加文体活动创造了良好的环境,投入8410余万元建设了集康复服务与训练、文体活动等七位一体的功能齐全的崂山区综合保障服务中心;投入250余万元,加强社区残疾人康复机构建设,陆续为104个社区配备残疾人康复健身器材;投入70万元,在全国县区级电视台首家开播了数字电视手语新闻;     

国外社区康复与我国社区康复的比较

国际社区康复新理念为残疾人提供了发展空间,消除了社会歧视,实现了残疾人的社会融合。由于大部分发展中国家的经济社会发展水平较低,其社区康复还不能完全按照国际社区康复新理念进行,社区康复在许多发展中国家的实施范围、内容、理念和方法还存在较大差异。     

社区康复示范区培育活动在上海启动

背景上个世纪80年代末期,现代康复理念引入我国,社区康复这一适合于发展中国家的新的有效康复途径逐步得到我国政府倡导和社会认同。自“八五”以来,国家连续实施的三个残疾人事业五年计划纲要,都制定了社区康复工作专项实施方案。10余年来,在各级政府的支持、各部门的密切配合     

社区康复 示范培育全国残疾人社区康复示范区培育活动总结大会综述

——2005年11月,民政部、卫生部、中国残联下发了《关于开展全国残疾人社区康复示范区培育活动的通知》,计划在全国培育100个示范区,启动仪式在上海举行。——2006年12月,民政部、卫生部、中国残联命名通过了15个"全国残疾人社区康复示范区",并在天津举行了全国残疾人社区康复示范区培育活动经验交流会。——2007年,又有84个区(县、市)获得"全国残疾人社区康复示范区"称号。原计划培育的100个"全国残疾人社区康复示范区",验收合格99个。     

求实创新 开创社区康复新局面——安徽省芜湖市镜湖区创建全国残疾人社区康复示范区纪实

2010年11月,芜湖市镜湖区被国家民政部、卫生部、中残联联合授予＂全国残疾人社区康复示范区＂荣誉称号,成为安徽省获此殊荣的两个城区之一。标志着该区残疾人康复事业已经发展到一个新的阶段。2008年起,该区就以实现残疾人＂人人享有康复服务＂为目标,全面推进残疾人社区康复工作。2009年1月,顺利通过省级＂残疾人社区康复示范区＂验收。     

社区康复六议（上）

20多年的社区康复服务发展取得丰硕成果,同时也还存在这样或那样的问题。第二次全国残疾人抽样调查数据显示,残疾人社区服务的覆盖比例：残疾人协会50.7%、残疾人专职委员40.7%、残疾人康复站23.7%、社区康复协调员30.2%。我国社区康复总体发展滞后,服务也呈现明显的地域差异,华东与华北地区社区康复服务覆盖率高,中西部地区的社区康复服务发展落后。考虑到我们社区卫生服务网络建设还不完善,六位一体的社区初级卫生保健服务内容中依然是＂治疗重于康复、预防与保健＂的实际,     

《中华人民共和国残疾人保障法》

第十三条国家和社会采取康复措施,帮助残疾人恢复或者补偿功能,增强其参与社会生活的能力。第十四条康复工作应当从实际出发,将现代康复技术与我国传统康复技术相结合,以康复机构为骨干,社区康复为基础,残疾人家庭为依托;以实用、易行、受益广的康复内容为重点,并开展康复新技术的研究、开发和应用,为残疾人提供有效的康复服务。     

社区康复协调员的困惑

社区康复协调员是残疾人康复政策的实践者、康复理念的倡导者、康复知识的传播者、康复服务的提供者,是康复人才队伍的重要组成部分.《2015年中国残疾人事业发展统计公报》显示,目前全国已有40.6万名社区康复协调员,他们是做好残疾人社区康复工作,推动基层康复工作的深入开展,为残疾人提供有针对性的康复服务的重要人力资源.