地方政府资金短缺的解决之道——评《中国地方政府融资22种模式》

在一国经济发展的过程中,政府发挥着重要的职能。政府职能包括政治职能、社会职能、经济职能。中国进行经济体制改革以来,政府不但充分发挥了政府的政治职能与社会职能作用,而且积极发挥了政府的经济职能作用,因此推动了我国经济的高速发展,使国民经济综合实力迅猛增长,人民群众生活水平明显提高。在政府职能的发挥方面,地方政府的经济职能十分重要,地方政府肩负着管理城市、经营城市、发展城市、繁荣地方经济的重任。但是,随着中国总体经济与地方经济高速发展的需要,资金短缺成了制约中国地方政府的一大瓶颈问题。目前,我国地方政府的资金…     

社会福利供给中政府的职能及其实现途径

社会福利事业建设是我国构建和谐社会的重要内容之一,它能满足社会弱势群体的各种需要、促进社会公平、缓解初次分配领域的矛盾、保持社会稳定。而社会福利事业的发展必然离不开政府的作用,尤其社会福利的供给是实现社会福利的直接手段。本文从社会福利供给的角度来阐述政府在其中的职能,并探讨社会福利供给中政府应该发挥怎样的职能,如何发挥这些职能。     

新时期政府职能转变的分析与思考

政府职能转变的内涵是指国家及其政府根据时代发展和社会发展的需要,在一定的时间内对他们应该发挥的职能、承担的职责以及内容方式等的变化和转移。目前我国政府职能转变面临经济职能、市场监管、社会职能、公共服务职能等方面不足的问题。因此,应通过强化和完善政府经济职能、政府市场监督职能等进行政府职能转变。     

论和谐社会视野下的政府社会管理创新

社会管理已成为政府管理的一项重要职能。创新政府社会管理是建设社会主义和谐社会的基本要求。改革开放之后．我国的经济社会产生了巨大的变革．出现了大量的社会问题与矛盾．增加了社会管理的难度与复杂性。我国政府在实施行政管理体制改革的过程中持续健全社会管理体制．产生了明显的成效。然而，从现实上看，我国政府社会管理的职能较为薄弱。尤其是目前政府社会管理体制不适应和谐社会构建的问题较为突出．因而必须持续政府社会管理创新。     

社会群体事件的法治应对

社会群体性事件是建设法治社会必须关注的问题。其症结就在于法治弱势,社会部分成员缺乏畅通有效的途径来主张、维护其受到危胁或侵害的基本权益。而要解决社会群体性事件多发的问题,我们必须从法治的要求着手,从厘定利益分配、法治政府的建设、司法职能的强化和增强民众法律意识等方面来加以解决。     

我国地方政府机构改革的思路

随着市场经济体制的建立，我国的政府直接调节经济的职能减小，间接调节经济的职能上升，经济管理的职能减小，社会管理的职能上升；中央政府的宏观经济调控职责加重，地方、特别是省级以下政府的调控职能相对减弱。这些变化要求整个社会有相应的政府规模结构与之相适应，但当前我国中央政府与地方政府关系上存在一定问题，中央权威下降，地方政府失却主导，导致地方政府规模结构失衡，管理层次增多。另一方面，我国一些地方政府不是根据实际情况设置机构，而是闭门造车，"抄袭"严重，造成政府规模结构不合理。目前地方政府的难题之一为：行…     

和谐社会建设中如何推进我国的社会保障体系建设

十六届六中全会提出要强化政府的社会管理职能,加强社会建设。加强社会建设和管理,推进社会管理体制创新,是构建社会主义和谐社会的一项重要任务。加强政府社会管理职能是时代发展的需要,是我国推动社会主义事业前进的重要内容。本文从社会保障政策方面着手探讨了如何加强政府的社会管理职能及如何加快我国社会保障体系的建设。     

基于DEA模型的我国政府社会管理职能绩效评价研究——以30个省(直辖市、自治区)为统计样本的实证分析

政府社会管理职能绩效评价是政府管理中的一个重点和难点问题。本文采用数据包络分析模型对中国30个省(直辖市、自治区)的政府社会管理职能绩效进行时空差异分析和实证评价。研究发现,30个省(直辖市、自治区)的政府社会管理职能绩效具有空间差异性、雁行形态和区域梯度性、时间动态变化性、结构复杂性特征。为进一步提高我国政府社会管理职能绩效,本文提出了有关对策建议。     

调节收入分配实现共同富裕

目前我国存在着居民收入差距不断扩大的趋势,这种状况已经制约了经济的发展,影响了社会稳定和共同富裕目标的实现.应当正确认识效率与公平的关系,加强政府对收入分配的调节职能,使公平与效率并重.为此,必须解决好就业、税收、社保、反贪等几个主要问题.     

政府如何应对“入世”的挑战(五)

2.调整地方行政机构的管理职能当前,我国正处于由高度集中的计划经济体制逐步向社会主义市场经济体制过渡的经济转型期。从管理职能看,我国地方政府除发展文化教育事业、维护社会治安等管理职能外,其在经济方面的管理职能可主要概括为两个方面:一是政府作为社会公共权利代表所具有的经济职能;二是政府作为国有资产所     

马克思政府职能理论与新时代政府职能转变

马克思认为政府具有政治统治和社会管理的双重职能。社会管理职能包括经济、公共服务、文化、生态等四个方面的职能。马克思政府职能理论具有价值取向的人民性、内容的双重性、在政府与社会的关系上强调市民社会决定国家、在职能载体上强调政府的廉价性等特点。以马克思政府职能理论指导新时代的政府职能转变,应从如下三个方面进行:优化政府经济职能,进一步理顺政府与市场的关系;强化公共服务职能,建设人民满意的服务型政府;科学配置机构职责,正确处理政府与社会的关系。     

中国行政管理学会2004年年会征文通知

各省、自治区、直辖市行政管理学会 ,中国行政管理学会各分会、理事、会员 :为贯彻党的十六大和十六届三中全会精神 ,深入研究行政管理体制改革问题 ,中国行政管理学会 2 0 0 4年年会暨“政府社会管理和公共服务改革”研讨会定于 10月召开 ,现开始征文。为保证年会质量和论文的针对性 ,请在撰写论文和研讨中 ,主要围绕如下分题展开 :1、政府社会管理和公共服务的内涵、重点领域 ;2、目前我国政府履行社会管理与公共服务职能方面存在的主要问题 ;3、完善我国政府社会管理与公共服务职能的相关改革对策措施。年会具体时间和地点将另行通知。请…     

强化政府公共服务职能:提升行政服务能力的重要环节

构建和谐社会,完善政府的公共服务职能是关键。随着我国行政体制改革的深入,建设公共服务型政府的紧迫性与重要意义日益凸显。近些年来,我国各级政府在加强社会管理与公共服务实践中进行了积极的探索,但总的来看,政府公共服务职能仍比较薄弱,还面临许多亟待解决的突出问题。因此,必须加强我国政府公共服务职能建设,实现公共服务有效供给,为社会主义和谐社会建设奠定坚实的基础。     

强化政府公共服务职能 努力建设公共服务型政府

改革开放以来 ,我国政府公共服务职能不断得到改善 ,各级政府公共服务质量有了显著提高。但是 ,与人民群众日益增长的社会公共需求相比 ,我国政府的公共服务职能还较为薄弱 ,政府公共服务职能不到位的问题仍然很突出 ,亟待进一步强化。在落实科学发展观和全面建设小康社会的新形势下 ,强化政府公共服务职能是政府职能转变的重要内容 ,建设公共服务型政府是我国深化行政管理体制改革的目标。     

日本国会如何行使财政权

财政是国家为实现其职能，在参与社会产品分配过程中与各方面发生的分配关系，表现为政府的收支活动。财政不仅是国家政权赖以存在和运行的物质经济基础，还可在配置资源、收入分配和稳定经济等方面发挥积极的宏观调控作用。财政权主要包括国家税收和举债审批权、预算决定权以及决算审查权等。与其他法治国家、宪政国家一样，     

政府社会管理的国际经验研究

以社会政策作为根本标准 ,可以将政府社会管理划分为三个发展阶段 :自由竞争市场经济时期的政府有限社会管理职能阶段、混合经济时期政府全面社会管理职能阶段或称福利国家社会政策阶段、全球化市场经济时期政府社会政策改革阶段或称工作福利国家阶段。在这三个发展阶段中 ,分别都有与特定的经济与社会发展阶段相适应的政府社会管理职能、社会政策与社会管理措施。我国要从自己的国情和经济社会发展阶段出发 ,全面借鉴政府社会管理的国际经验。     

论职能转变语境下我国政府的社会管理职能

政府职能转变的科学涵义应包括政府职能重心转移、政府职能具体内容调整、政府职能实现方式变化和政府社会管理职能成长等四层相互联系的内容。对中国来说,政府社会管理职能凸显有着深刻的社会原因。面对改革进程中的实际变化,我国政府当前应把引导社会自强、突出社会公平和监护社会秩序作为其社会管理职能的优先内容。政府公共政策的制定机制,政府、市场、社会良性互动机制和政府应对公共危机的机制构成了我国政府当前社会管理职能的主要实现机制。     

国际视野下调节城乡居民收入分配差距的财税政策研究

财税政策是政府用来调节城乡居民收入差距的重要手段。我国当前出现的居民间收入分配差距加大,贫富分化悬殊等问题,不仅是经济问题,更是直接影响到和谐稳定的社会大问题,这些问题的存在无疑与我国财税政策的作用未能有效发挥有着直接的关系。应通过借鉴德国、美国、韩国和日本等发达国家利用财税政策调节居民收入合理分配方面的一些有益做法,结合我国国情,健全适应我国的调节城乡居民收入合理分配机制。     

我国社会矛盾的变化与政府转型

我国既是一个发展中的大国,又是体制转轨的大国。当前,面对我国社会日益突出的矛盾,应当客观地判断政府转型的现实需求;面对我国公共需求的全面快速增长,应当充分估计政府有效的公共服务和基本公共产品供给的重要性;面对基本公共产品供给对再分配的重要影响,要大大强化政府的公共服务职能。     

条与块的游戏规则该怎么变——中央与地方混合型行政管理体制的构建

当前我国不同层级间政府的职责分工尚不明确,中央协调地方政府行为空间有限,导致政府履行经济职能越位、错位,履行社会管理与公共服务职能缺位。要以混合型行政管理体制重构我国中央与地方的关系,实现对地方的激励与政府职能转变。