公共产品的生产效率探析

公共产品的生产效率问题,从本质上看,是政府如何对生产机构进行选择和监督的问题,其结果取决于进行公共产品生产的具体组织方式特点。公共产品生产组织方式主要有国有机构垄断生产、私人机构垄断生产和竞争生产三种类型组合。垄断条件下私人机构的生产效率高于国有机构,竞争条件下的生产效率高于垄断,且在竞争条件下国有机构可能达到与私人机构同样的效率水平。从理论上对影响公共产品生产效率的各类因素进行分析和总结,是提高公共产品生产效率的现实选择。     

治理与公共行政

作为社会管理的全新模式，治理对以政府部门为主体的公共行政提出了有力挑战。这就要求政府在公共行政中：处理好与政府之外的社会公共机构和私人机构的关系；通过多元化的手段处理行政事务；在治理的自主运行网络中占据主导地位。     

可负担住宅:英国社会和谐之基

近年来,英国可负担住宅的发展又逐步成为政府的重要目标。政府提出可负担住宅计划不仅仅是提供居民可以承担的住房,而且可以通过它促进公共机构与私人机构的合作,促进混合而平衡的社区形成。     

公共产品的生产效率:组织方式与影响因素分析

分析国有机构垄断生产、私人机构垄断生产和竞争生产三种典型的公共产品生产组织方式及其效率特点,可以看出,垄断条件下私人机构的生产效率高于国有机构,竞争条件下的生产效率高于垄断条件,且在竞争条件下,国有机构可能达到与私人机构同样的效率水平。在公共产品生产组织方式的改革中,结合给定公共产品的特点和所面临的影响因素等进行具体分析,是提高该公共产品生产效率的现实选择。     

斯里兰卡自由贸易区

科伦坡专电斯里兰卡兴建自由贸易区,至今巳近七年了。记者最近到贸易区进行了采访。科伦坡市中心城堡区有一幢古老的楼房,那就是自由贸易区的最高权力机构——大科伦坡经济委员会的所在地。委员会投资促进处高级经理古纳瓦德纳先生接待我们,向我们介绍了有关情况。大科伦坡经济委员会是一九七八年为促进外国投资而成立的,下面设有投资促进、投资服务、投资核定和工程服务等部门。它的目标是:促进外国投资,创造就业机会和增加国家的外汇收入。政府划出总面积为四百一十五平方公里的卡图纳亚克、     

匈牙利人均外资居中东欧之首

在中东欧国家向市场经济转轨的过程中,各国政府均十分重视吸引外国投资。但在1998年之前,面积仅9万     

西方公共行政的治理模式

当代西方政府行政的基本趋势是形成一种治理型的公共行政模式,即政府、公共组织、私人机构及社会个人协同承担公共事务。作为传统统治型公共行政的替代物,治理型公共行政是政府对经济全球化及网络科技迅猛发展的回应,又是政府管理的又一次重大突破。     

国务院新一轮机构改革的行政法视角解读

备受各界关注的国务院新一轮机构改革已经实施。这次机构改革将为促进我国经济建设提供很好的制度保障。作为一项行政组织上的调整，本次机构改革也会对于我国的行政法治建设带来一定的影响和促进作用。本文拟从行政法的视角，对本次机构改革作一解读。从行政法学的视角来看，本次政府机构改革有着以下特点。     

美国反贿赂合作机制及对我国反腐败机制发展的启示

正美国FCPA是一项专门规制行贿方行为的法律,其规制对象为实施贿赂的企业和个人,而非收受贿赂的政府官员。为规制企业贿赂犯罪,FCPA执法机构、美国司法部和证券交易委员会在实践中依据FCPA规定制定了一系列法律规范,逐步确立起反贿赂合作机制。美国反贿赂合     

转型期政府与市场的关系

我国目前正处在从计划经济向市场经济转轨的发展过程中,政府与市场的关系无疑是当前的一个热点问题。市场失灵的存在,要求政府对经济进行宏观调控,但政府也存在政府失效的问题,转型期政府与市场的界限不能完全予以确定,然而政府由无限政府逐渐向有限政府转变,会减少政府失效所带来的损失。     

从怪圈循环到实质突破:新中国60年来政府机构改革历程回顾与展望

新中国成立60年来，先后进行了九次政府机构改革。总体来看，计划经济时代的政府机构改革一直处于“合并与分开、精简与膨胀、集权和分权”的怪圈循环之中，虽然历经多次，但却收效甚微。而在从计划经济向社会主义市场经济转型及其发展过程中所进行的政府机构改革，每次都有实质性突破并取得显著效果。要继续推进政府机构改革，必须厘清纵向不同层次政府的职责，即实现“职责异构”，这也是当前大多数较发达国家普遍采用的行政管理体制。     

地方政府高负债解决之策

国际评级机构最近下调中国主权信用评级，反映出国内外投资者对过去几年中国以高负债（特别是地方政府）投入以支撑经济增长的发展模式抱十分怀疑的态度。有论者认为，中国地方政府的高负债主要是用于投资，因此在大量负债形成的同时，也形成了大量的资产。这些资产将来会带来大量的现金流，因此若把这些长远收益计算在内，高负债并不是一个问题。笔者并不同意这个结论。     

从怪圈循环到实质突破：建国60年来政府机构改革历程回顾与展望

新中国成立60年来，我国先后进行了9次政府机构改革。总体来看，计划经济时代的政府机构改革一直处于“合并与分开、精简与膨胀、集权和分权”的怪圈循环之中，虽然历经多次，但却收效甚微。而在从计划经济向社会主义市场经济转型及其发展过程中所进行的政府机构改革，每次都有实质性突破并取得显著效果。要继续推进政府机构改革，必须厘清纵向不同层次政府的职责，即实现“职责异构”，这也是当前大多数较发达国家普遍采用的行政管理体制。     

政府反腐败力度与公众清廉感知:差异及解释——基于G省的实证分析

近年来,政府反腐败力度不断加大,但其是否会直接提升公众的清廉感知程度则有待经验研究的验证。通过对G省的问卷调查分析发现,近70%的受访公众感知到其所在的县/区党政机关总体清廉程度较低。采用路径分析方法发现,政府反腐败力度的增强与公众的清廉感知水平之间没有显著的相关关系;而绩效、文化和信息三种机制显著影响着公众的清廉感知差异。具体而言,在其他条件不变的情况下,公众对反腐败工作的满意度越高,其感知到的清廉水平越高;公众的腐败容忍度越高,其感知到的清廉水平越高;有行贿经历和被索贿经历的公众与没有这些经历的公众相比,前者感觉到更低程度的清廉水平。此外,本研究还发现行贿和被索贿经历会直接减少公众的反腐败工作满意度,被索贿经历比行贿经历更会降低公众的腐败容忍度,而腐败容忍度反过来也会影响公众的反腐败工作满意度。     

借鉴国外监管模式

应借鉴其他国家的有效做法,建立一套对外国投资进行国家安全审查的制度和机构如何评估外资并购对本国的影响?怎样采取相应措施?美欧日俄等国目前已经建立起了相对完善的制度体系,并有专门机构负责对外国投资特别是外资并购行为进行监督、审查和裁决。     

浅谈制订统一外资法 取消双轨制的必要性

纵观世界各国立法概况，在外资立法体系上 有三种不同的模式。 　　第一种类型。国家制订一部统一的外资法典或投资法典，作为调整外国投资的基本法律，并辅之以其它有关的可适用于外国投资的法律。如阿根延 1979年制订，后经修订的《外国投资法》即属此类，该法对有关外国投资的问题作了系统的规定，成了调整外国投资的基本规范。此外，该国其它有关法律也适用于外国投资关系，如公司法、民法、矿业法、石油法、商法等。 　　第二种类型。没有统一的外资法，而是制订一个或几个关于外国投资的专门法律或法规、法令，由此构成关于外国投资的…     

企业行贿的外部原因分析

企业作为逐利性集团,获取更大的利益无疑是其行贿的内在动机。但是没有外在条件,这种内在动机就无以转化为现实,更得不到强化。从企业外围因素分析,企业行贿的原因大致有如下七点:市场发育不完善、法律制度不健全、政府定位不清晰、权力配置不科学、官商关系不正常、违规做法未严惩、贿赂文化未清除。因此,治理企业行贿不仅要从企业自身入手,更要有效设置企业与政府的边界,让行政权力和市场权力归属明晰。     

加入WTO对我国政府行政的影响

加入WTO,给我国政府带来了新的挑战。我国政府行政将会由传统的权力行政模式向服务行政模式转变;计算机在政府中的运用,会打破依靠邮寄、人工传递公文等传统的行政方式转为依靠网络来传递政府信息,强化政府与企业和公众沟通的全新的“电子行政”的现代化的行政方式;日益激烈的国际竞争形势和国内企业和民众的热切期望将会大大促进政府实现由高行政成本向低行政成本的转变。     

开好头 起好步——新一届政府运行两个月

开好头起好步———新一届政府运行两个月本刊记者李大宏海霞实习生陈慧蓉在阳春三月里诞生的新一届国务院政府机构，一个重要的特点，就是根据十五大的战略部署，既要完成改革、发展、稳定的各项任务，又要推进政府自身机构的改革。我们走访了一些国家部委机关，带来了各...     

论政府与民间组织合作互强的逻辑选择

改革开放的深化带来了民间组织的“暴发式”增长。一方面，民间组织需要向政府谋求生存和发展的空间；另一方面，政府在社会治理上存在失灵现象，需民间组织发挥拾遗补缺的重要作用。民间组织与政府之间是相互合作的关系，政府为民间组织的发展提供制度保障，而民间组织协助政府解决改革深入阶段所面临的各种经济与社会问题，二者在合作模式下的协同治理中不断得到加强。民间组织是一种自上而下的政府选择行为，近期来看，政府的主导地位不会改变；但从长远来看，民间组织的民间性将逐步得到加强，其自主性和自我管理能力会逐渐增强，与此相应，社会治理的架构也随之由政府对社会的控制走向政府与社会共同实行的民主治理。